幼兒教育非均衡發展現狀與對策分析

張紹男

（黑龍江省佳木斯市建三江管局八五九農場幼兒園 黑龍江佳木斯 156326）

摘 要：幼兒教育對開發孩子的智力、培養行為能力等有重要的幫助。我國的幼兒教育發展現狀出現不均衡的現象，但在國家政策以及政府的扶持下，已經有了較大的改善。本文針對這一課題做出了進一步探究，對發展的現狀、原因以及對策給出了指導與建議。

關鍵詞：幼兒教育 非均衡發展 現狀 對策

目前，我國正在全面推動城區與農村的幼兒教學水平均衡發展，并且這也是我國實現公平教育的必然要求。實現幼兒教育的均衡發展已經是全社會共同關注的問題，如何能夠加大幼兒教育的投入力度，并且將城區與農村的教學水平持平，是教育部門一直深入探究的關鍵問題。

一、幼兒教育均衡發展的內涵

1.幼兒教育均衡發展的定義

幼兒教育的均衡發展既利用法律規則保障好幼兒同等接受教育的義務以及權利。利用相關政策對資源配備進行定制與整合，以公平公正的態度，和行之有效的教學手段完成教學目標與教學成果的均衡。其中，追尋的核心要求是實現均衡的教學資源配備。

2.幼兒教育均衡的表現

幼兒的均衡發展既要有數量的增長又要保障好其質量，其中并不是區域間和幼兒園的發展均等，而是在幼兒園整體的發展背景下使區域間和幼兒園之間逐步將差距進行縮小。值得注意的是它并不是將幼兒園采用統一的授課模式，而是結合不同的幼兒園幼兒的特點制定不同的培養計劃，以區域、幼兒、幼兒園共同發展為最終目的。根據我國實際的發展情況來看，幼兒的均衡發展應表現為以下三個方面：

平等的教育機會，即為幼兒都有受到教育的機會。

平等的教育過程，即為教育資源公平分配。

公平的教育結果，即為教育成功的機會和授課效果相對均等。

二、幼兒教育非均衡發展的現狀

1.經費投入的城鄉差異

幼兒教育的經費投入整體偏低，在2013年幼兒教育的投入占總教育投入的3.6%，但早在前幾年國際投入經費的標準水平已經是3.8%，更有發達地區達到了8%以上。此外，受到城區與農村經濟發展速度不同的影響，城區與農村的投入有非常大的差異。[1]有數據表明，2015年普通城區的幼兒教育生均總投資的經費為2600元，在同一地方的農村，幼兒教育投入的經費還不足城區的一半。城區的經費投入大概是農村經費投入的4倍，從一定的程度上來說，限制我國幼兒教育均衡發展的關鍵原因在于幼兒教育的費用投資力度不足，并且城鄉還有較大差異，均是幼兒教育非均衡發展的現狀。

2.幼兒園數量的城鄉差異

我國的農村幼兒數量非常龐大，并且分布比較廣泛，占我國幼兒總體人口數量的60%。從教育理論上來說，農村的幼兒園數量不應該低于總幼兒園數量的一半。但過去的五年中，農村的幼兒園數量沒有達到總數的一半，甚至還有些偏遠農村的幼兒，并沒有進入到幼兒園學習。

三、幼兒教育非均衡發展的原因

1.從教育的根源找出原因

現階段我國的幼兒教育非均衡發展的具體原因是經濟發展問題、教育資源比例分配問題、農村幼兒教育沒有受到足夠的重視問題。這些皆是幼兒教育非均衡發展的關鍵原因。

2.幼兒教育沒有納入義務教育

幼兒教育沒有受到重點關注非常重要的一點原因在于，我國沒有將幼兒教育納入義務教育當中。長期在義務教育體系之外，得不到政府以及有關部門的高度重視，具有邊緣化的特點。

3.幼兒教師的師資力量

導致幼兒教育非均衡化的原因也在于師資力量分配比例以及教學資源的劃分。城鄉的幼兒教師無論是在學歷、經驗還是職稱上皆有一定的差異。[2]幼兒教師的能力以及素養是評價教學質量的重要標準，在某種程度上可以判定出該地區的教學水平。要實現幼兒教育的全面協調發展，必須將規劃師資力量放在重要的位置上。

四、幼兒教育非均衡發展的對策分析

1.建立多角度的幼兒教育投資模式

在幼兒教育方面擴大投資力度，為更多的幼兒提供學習的基本保障，確保教學環境以及教學質量均符合國家的標準。目前，世界范圍內的幼兒教育投資分為：政府投資、政府與企業投資、民間投資。我國這三種教育投資都存在，但政府對幼兒教育的投資比例相對比較少。在2015年，我國政府對這一現象加大了改革力度，截至到2014年，學前教育的經費總投入達到了2048.76億元，其中在幼兒教育上的投入，使幼兒園的數量達到了20.99萬所，比過去五年增加了7.71萬所，全國入園接受教育的幼兒達到了4050.71萬人。政府的重視投入，使幼兒教育的均衡發展很快起到效果，并且逐漸在改善不均衡的發展現狀。因此，我國要加快建設多元化的投資方案，用更多的資金來創辦幼兒園。在做好監督的條件下，全面推進政府與民間結合開辦幼兒園，是保障幼兒教育均衡發展的重要對策。

2.完善幼兒教育管理機制

政府作為幼兒教育的監管部門，更多的要發揮出其職能，在管理機制、教學資源分配、費用支出等方面，充分的發揮出其協調能力，推進城區與農村的幼兒教育能夠盡快持平。此外，要建設該教育的財產公共管理機制，將成本進行合理的分擔。基于目前的幼兒教育的責任投資在法律上還待進一步完善，有些亂投資的現象。因此，政府要加大監管力度，完善相關的機制。最后，加強均衡發展監察的評估手段，對日常授課工作、師資力量要有科學的評估方式，監督各幼兒園的發展狀況。同時，對幼兒園的收費嚴格監管，防治亂收費的現象發生。采取各種管理機制來維護好幼兒以及幼兒園的各項權益。

結語

總之，加快幼兒教育均衡發展的條件是需要政府對幼兒教育的重視，以及監管程度，將幼兒教育特別是農村地區的教育加大扶持以及費用資源等投資力度。根據不同地區的發展程度，制定有針對性的方案，全力打造出優秀的幼兒教學環境以及團隊，推進教育的均衡發展。

參考文獻

[1]劉湘. 幼兒教育現狀分析與解決對策[J]. 科教文匯（中旬刊），2015，02：78-79.

[2]羅筱. 制約幼兒體育教育發展的因素與對策分析[J]. 當代體育科技，2015，13：111+113.