法官年輕化現(xiàn)狀的探討

陳鋆含

摘要：青年法官是推進(jìn)我國(guó)審判事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量，也是人民法院實(shí)現(xiàn)世紀(jì)主題的希望所在。隨著司法改革的推進(jìn)，法院逐漸重視對(duì)青年法官的培養(yǎng)，但當(dāng)前對(duì)青年法官的過度重視已經(jīng)導(dǎo)致我國(guó)法官隊(duì)伍青年化現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者表示應(yīng)當(dāng)叫停“法官年輕化”。針對(duì)上述現(xiàn)象，本文分析了我國(guó)法官年輕化的原因，論證法官年輕化的優(yōu)劣，最后給出如何應(yīng)對(duì)法官年輕化狀況的建議。

關(guān)鍵詞：法官；年輕化；退休年齡

D926.2

前言：在司法活動(dòng)中法官即代表了我們國(guó)家的司法權(quán)，法官是否具有很強(qiáng)司法水平，案件分析處理能力，以及是否能夠?qū)Π讣M(jìn)行客觀公正的判斷都會(huì)對(duì)我國(guó)司法體制的公正與否起到至關(guān)重要的作用。根據(jù)微信公眾號(hào)法官之家的《法官生存狀態(tài)的調(diào)查問卷》顯示，在被調(diào)查的法官中，將近三分之二的法官不足40歲，35歲以下的青年法官占調(diào)查總?cè)藬?shù)的46.99%，幾乎是調(diào)查人數(shù)的一半，50歲以上的老法官僅占5.38%；擔(dān)任法官不滿十年的占66.54%，其中47.29%的法官?gòu)氖鹿ぷ鞑蛔阄迥辍Ｗ渣h的十八大報(bào)告將依法治國(guó)方略提到新高度之后，我國(guó)政府不斷積極改革法官聘用制度，法官隊(duì)伍已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的年輕化現(xiàn)象。法官隊(duì)伍年輕化在為我國(guó)法官隊(duì)伍帶來(lái)新鮮活力的同時(shí)也帶了一些問題，只有積極應(yīng)對(duì)法官隊(duì)伍的年輕化現(xiàn)象，發(fā)揮年輕法官優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)年輕法官不足，才能促進(jìn)我國(guó)司法工作的健康發(fā)展，推動(dòng)依法治國(guó)。

一、法官年輕化原因分析

1. 工作量增加

我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)矛盾仍然存在，訴訟已經(jīng)成為解決社會(huì)矛盾的有效手段。為了增加審判效率，緩解辦案壓力，各級(jí)法院加緊擴(kuò)充法院人力資源，努力追加辦案人員，爭(zhēng)取法官編制，增加法官助理、書記員、人民陪審員的數(shù)量。于是大批受過法學(xué)專門教育、剛從校門走出來(lái)應(yīng)屆畢業(yè)生被招錄進(jìn)入法院，導(dǎo)致我國(guó)法官隊(duì)伍中年輕人比重增加。

2.司法理念變革

十八屆四中全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)方針，我國(guó)法官管理的司法理念已經(jīng)開始變革，由傳統(tǒng)的權(quán)威性逐漸向?qū)I(yè)性和精簡(jiǎn)性轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)初期，我國(guó)基層法院工作人員不夠，設(shè)施陳舊等一系列問題較為突出。一些特殊的法院甚至無(wú)法組成一個(gè)合議庭審案，在這種模式下，大部分法院開始響應(yīng)國(guó)家依法治國(guó)方略，引進(jìn)具有專業(yè)性的精英年輕法官 [1]。

3. 法官招錄任用制度有利于法官年輕化

由于社會(huì)具有專業(yè)司法知識(shí)的人才缺乏，很難聘用到精英法官，司法機(jī)構(gòu)逐漸擴(kuò)大在高校應(yīng)屆畢業(yè)生中的招聘比例。另外，當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大，穩(wěn)定.發(fā)展是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生尋找工作時(shí)首要考慮的因素，大部分法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生選擇考取公務(wù)員，進(jìn)入法官隊(duì)伍，供求關(guān)系都相對(duì)緊張的形勢(shì)下，逐步構(gòu)成法官年輕化現(xiàn)狀。

二、法官年輕化現(xiàn)狀

1. 法官年輕化優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前法官隊(duì)伍中的絕大部分法官都是經(jīng)過了高等教育培訓(xùn)，具有扎實(shí)司法知識(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生，所以年輕法官相較于高齡法官具有更強(qiáng)的理論知識(shí)體系。同時(shí)由于年輕法官成長(zhǎng)在現(xiàn)在多元化的社會(huì)中，思想開放，積極向上，具有很強(qiáng)的新事物接受能力，能夠快速適應(yīng)法官工作。另外，年輕法官尚未形成固定的思維模式，在工作中常常會(huì)提出一些新思路和新方法，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法院工作進(jìn)行積極創(chuàng)新，促進(jìn)人民法院工作不斷發(fā)展。

2.法官年輕化弊端

相對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高齡法官而言，年輕法官審判經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)于一些極端案件尚不俱備良好的思考模式，對(duì)案件的審理判斷容易受主觀因素干擾。在司法審判工作的過程中，年輕法官往往未能擺脫校園中的書生氣，難以很快適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的司法工作。案件調(diào)查調(diào)解工作中，部分年輕法官由于缺乏耐心，主觀沖動(dòng)，妄下結(jié)論，影響了司法工作的正常進(jìn)行，也削弱了司法機(jī)關(guān)在民眾中的公信力 [2]。

年輕法官在進(jìn)入法院工作的初期認(rèn)為法官工作輕松，待遇豐厚，具有較高的工作熱情。但是隨著工作時(shí)間的推延，部分年輕法官開始認(rèn)識(shí)到法官工作的辛苦，感覺法官工作與預(yù)期差距太大，工作中逐漸產(chǎn)生懈怠情緒，對(duì)工作和學(xué)習(xí)有所放松，這些因素不利于專業(yè)知識(shí)的精英法官隊(duì)伍建設(shè)[3]。

三、應(yīng)對(duì)法官年輕化的措施

1.積極培訓(xùn)年輕法官，提高年輕法官實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

年輕法官最大的弊端就在于缺乏審判經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一些罕見的司法問題不能夠形成合理客觀的審判思路，不利于當(dāng)前我國(guó)依法治國(guó)方針的落實(shí)。因此，為了能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的法官隊(duì)伍年輕化現(xiàn)象，我國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)年輕法官的培訓(xùn)，提高司法審判的經(jīng)驗(yàn)。資深的高齡法官具有非常豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，通過高齡法官對(duì)年輕法官進(jìn)行培訓(xùn)以提高年輕法官的審判經(jīng)驗(yàn)，更好地進(jìn)行司法工作。具體可以通過年輕法官與高齡法官的組合審判模式，在發(fā)揮年輕法法官扎實(shí)司法知識(shí)的同時(shí)又保證高齡法官審判經(jīng)驗(yàn)對(duì)于案件的積極作用[4]。

2.合理調(diào)節(jié)年齡梯度，延遲法官退休年齡

針對(duì)我國(guó)的法官年輕化現(xiàn)狀，簡(jiǎn)單地延遲法官退休年齡不能緩解當(dāng)前法官年輕化現(xiàn)象，應(yīng)以保障年長(zhǎng)法官自身利益以及工作需要為前提，改革現(xiàn)有的退休年齡制度才能保證年長(zhǎng)法官繼續(xù)工作的積極性，促進(jìn)我國(guó)司法事業(yè)發(fā)展。

對(duì)于延遲的退休的法官可以采取雙向選擇選用制度。延遲退休的法官應(yīng)具有繼續(xù)工作的積極性，同時(shí)身體健康，能夠繼續(xù)勝任法院工作；品德高尚，在法院內(nèi)外享有較高威望；業(yè)務(wù)精通，有善于化解重大疑難案件的能力；作風(fēng)優(yōu)良，能夠尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志一道工作。上列四個(gè)方面為法官推遲退休繼續(xù)留用的基本條件，各個(gè)法院還可根據(jù)具體情況，有針對(duì)性地規(guī)定相應(yīng)的選擇性條件[5]。

在改革的實(shí)施方案上，現(xiàn)有的退休年齡可以保持原有的男法官60歲退休，女法官55歲退休政策。然后這種傳統(tǒng)退休基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新繼續(xù)工作退休計(jì)劃，可根據(jù)法官自身意愿和身體情況進(jìn)行考慮延長(zhǎng)3到5年工作時(shí)間。但是在實(shí)行再聘用方案時(shí)一定要積極對(duì)法官的身體情況進(jìn)行檢查，只有身體健康、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、品德高尚的高齡法官方可延長(zhǎng)退休年齡。這種柔性的有選擇性的實(shí)施方案，能夠簡(jiǎn)化退休年齡改革制度，有利于促進(jìn)基層法院建立具有專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的法官隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)：綜上分析，我國(guó)法官年輕化的現(xiàn)象過于嚴(yán)重，年輕法官優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。改革當(dāng)前法官退休年齡對(duì)于改善我國(guó)法官年輕化現(xiàn)象具有重要意義。我國(guó)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)大量聘用青年法官的優(yōu)劣，發(fā)揮青年法官優(yōu)勢(shì)，改善青年法官的劣勢(shì)，積極探索改革我國(guó)法官退休制度，發(fā)揮年長(zhǎng)法官在我司法體制中的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)作用，積極幫助年輕法官快速成長(zhǎng)，以促進(jìn)我國(guó)司法事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟嶄. 法官年輕化：司法改革的目標(biāo)？[J]. 人民司法，2002，05：42.

[2]蔣安杰. 法官年齡之辯[N]. 法制日?qǐng)?bào)，2005-05-28.