為道路運輸網絡教育課程建設開具“良方”

文／高海燕　蔣楠　顏強

1998年我國開始開展網絡遠程教育試點工作，在經過了將近20年的積累發展后，我國的網絡遠程教育已經取得全面發展，特別是近年來，網絡教育從最初的成人教育領域，如高等教育、會計繼續教育、公務員考試培訓、資格考試培訓等，運用范圍逐漸擴大，如道路運輸行業網絡遠程培訓、學前教育、K12教育等，不同于最早的以郵件傳輸的紙介質為主的函授教育階段、以廣播電視、錄音錄像為主的廣播電視教學階段，處在第三階段的網絡遠程教育有其獨特的發展過程，通過搭建網絡遠程教育平臺、集合優質師資力量研發優質教學資源，并通過多種媒體形式展現，結合良好的客戶服務，帶給學習者更好的學習體驗和學習效果。

明文支持　快速發展

交通運輸部2011年3月印發的《道路運輸駕駛員繼續教育辦法》第一次提出利用網絡遠程形式開展駕駛員培訓工作，明確了道路運輸駕駛員繼續教育可以采用網絡遠程教育的方式。2013年的全國機動車駕駛培訓工作會議上，明確要求積極推廣“網絡遠程教學”。2015年和2016年，交通運輸部進一步發布文件明確提出推廣網絡遠程教育，促進優質教學資源均等化。

目前，全國大部分省份已開展了在機動車駕駛理論培訓和道路運輸從業人員繼續教育方面的網絡遠程培訓。作為將網絡遠程教育應用在道路運輸行業的典型代表，“江蘇交通學習網”建立了完善的網絡課程體系，培訓業務覆蓋了機動車駕駛員理論學習、道路客貨危運輸從業人員、出租汽車駕駛員和教練員的繼續教育、企業員工內部培訓、公安車管滿分和審驗教育等培訓，實現了在線培訓、在線考試、問題交流、政策法規宣貫、視頻廣播課堂等功能，還通過3D事故案例警示教育等多媒體課程傳播安全文明駕駛理念和技能，學員通過手機、電腦隨時登錄、反復觀看，累計培訓各類學員420余萬人，真正實現了“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，有效提升了學員的學習主動性和學習效率，解決了長期困擾學員的來回奔波培訓機構學習的問題，更為學員和企業節省了大量費用，以每個學員一個培訓周期節省交通費20元計算，僅此一項就已經為全省學員節省8400多萬元，開創了便民惠民教育培訓的新模式。目前，“江蘇交通學習網”已拓展到江西、湖北、浙江等16個省份、100余個城市，讓更多學員享受優質資源和高效服務。

上圖：目前，全國大部分省份已開展了在機動車駕駛理論培訓和道路運輸從業人員繼續教育方面的網絡遠程培訓

下圖：作為將網絡遠程教育應用在道路運輸行業的典型代表，“江蘇交通學習網”建立了完善的網絡課程體系

多方制約　現狀堪憂

課程是對教學目標、教學內容、教學活動方式的規劃和設計，是教學計劃、教學大綱等諸多方面實施過程的總和。網絡課程是課程的一種特殊形式，是實施網絡遠程教育的資源核心，由若干個課件組成，根據GB/T 21644-2008《網絡遠程教育平臺總體要求》，課件是指包含一定教學內容，可通過某種載體采用一定的表現方式達到教學目的，以一定的組織形式編制的軟件。網絡課程的質量在很大程度上決定了學習者的學習效果，然而，由于行業管理體制問題、優秀師資力量的整合度較低等原因，目前，道路運輸行業網絡遠程教育課程建設存在如下問題：

1.課程內容照搬培訓教材，針對性不強

目前，道路運輸行業培訓，如機動車駕駛培訓、道路運輸從業人員從業資格培訓和繼續教育基本都有相應的培訓教材，遠程教育平臺在進行課程開發時，往往忽視培訓對象的實際需求和特點，照搬培訓教材內容，單純地將書本知識搬到了網上，未做細致的教學分析，也沒有做出科學合理的課程安排，未能充分發揮互聯網教學的優勢開發出具有鮮明互聯網特色、針對性強的課程，讓學員感覺只是換了一種方式學習課本知識，從而失去學習的興趣。

2.優質師資力量整合度低，內容科學性差

由于道路運輸行業網絡遠程教育還處在發展階段，沒有統一、嚴格的技術標準來規范平臺的建設和運營，導致網絡教育平臺魚龍混雜，大多數平臺缺乏整合優質師資力量的能力，加之既有教學能力又有互聯網思維的行業專家少之又少，網絡課程多由所謂的專家講述或多媒體技術人員制作，課程內容往往缺乏科學、合理的安排，網絡課程質量參差不齊，嚴重影響了網絡遠程教育的質量。

3.培訓學時有要求，普遍存在充學時問題

道路運輸行業規定和政策文件對機動車駕駛培訓學員和道路運輸從業人員的各類培訓均有學時規定，大多采用一個學時為45分鐘或60分鐘的方式來確認網絡課程的學時，網絡遠程教育平臺為了滿足這一要求，普遍存在“湊字數充時長”的問題，課程內容往往更注重量而非質，導致課程不能從培訓對象的實際出發來考慮培訓內容的科學組織，從而導致學習者對培訓缺乏興趣敷衍了事，甚至出現黃牛代學的現象。

上圖：網絡課程是道路運輸行業網絡遠程教育平臺建設的重要因素，其質量直接決定了學習者的學習效果

下圖：網絡課程開發時，不僅要有科學的結構，而且課程內容要盡可能具有豐富性、多樣性和實用性

4.課件制作人員不專業，優秀課件不多見

課件制作人員不僅需要掌握多媒體制作技術，還需要深入了解道路運輸行業知識，但是這樣的“兩面手”十分難求，有的平臺根本就沒有道路運輸行業的專業人才，僅僅是讓多媒體制作人員將書本知識轉換成多媒體形式，加之課件制作人員的技術良莠不齊，課程內容難以通過最恰當的制作表現方式、最好的畫面展現出來，優秀課件并不多見。

5.課程體系不夠完善，學習缺乏連貫性

一方面，很多平臺單純將教學內容羅列出來，而沒有設計規劃教學體系，課程一經上線就“一勞永逸”，缺乏跟著政策變化和社會發展而更新的內容；另一方面，很多平臺沒有建立完善的課程體系，培訓業務范圍單一，往往是只有機動車駕駛理論培訓、道路運輸駕駛員繼續教育中的一種或兩種業務，缺乏駕駛員整個生命周期如從駕駛證申領到從業資格培訓、繼續教育、違法記分滿分教育與審驗教育等的培訓，使得行業人員需要根據不同的培訓類型來選擇平臺，導致教學過程缺乏連續性，不利于教學目標的實現。

6.教與學分離，交互性較差

網絡遠程教育的顯著特點就是教與學分離，現有的道路運輸行業網絡遠程教育平臺普遍缺乏學習者與教育者之間的互動，學習過程中遇到問題往往通過客服人員來解決，學習者無法及時與教育者進行交流，導致學習者學習起來感到枯燥乏味，也難以準確理解學習中的重點與難點，眉毛胡子一把抓。

對癥下藥　開具良方

網絡課程是道路運輸行業網絡遠程教育平臺建設的重要因素，其質量直接決定了學習者的學習效果，從而決定了駕駛員和道路運輸從業人員的素質，影響著道路運輸行業的發展。針對道路運輸行業網絡遠程教育課程建設普遍存在的問題，提出以下建議。

1.科學明確課程目標

道路運輸行業培訓的出發點是培養學習者具備良好的專業素質，由于道路運輸行業人員種類較多，培訓不僅包括申領機動車駕駛證的初學駕駛員，還包括客、貨運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、危險貨物運輸從業人員、機動車駕駛培訓教練員、機動車維修技術人員等的從業資格培訓和繼續教育以及駕駛員的違法記分滿分教育和審驗教育等，不同的培訓對象有不同的需求，同一培訓對象在不同時期的培訓需求也不一樣，因此，網絡課程建設應根據培訓對象的種類、培訓類別、從業期限等，結合學習者的受教育情況、以往學習情況、所處地區等因素，明確課程教學目標，例如是政策法規宣貫，還是業務知識培訓，是基本知識培訓，還是素質提升，是從業資格培訓還是繼續教育等，合理編制課程大綱，滿足不同人員的個性化需求。

2.嚴格把控課程內容

網絡課程開發時，不僅要有科學的結構，而且課程內容要盡可能具有豐富性、多樣性和實用性。

一是課程內容要廣。

道路運輸從業人員由于工作性質以及個人發展需求，部分人員需要進行多種類型的培訓，大部分人員需要根據所處的職業階段進行不同的培訓，學習者對于“一站式學習”有較強的期待，因此，課程內容要“廣”，即涉及面要廣，不僅要有初學培訓的課程，還要有繼續教育的課程；不僅要有法律法規宣貫內容，還要有專業知識內容；不僅要有基本業務知識培訓，還要有新技術、新知識；不僅要有規定的內容，還應有拓展類內容，不僅可以提高學習者的學習效率，同時還能達到降低學習者學習工具切換的時間成本，使學習者更了解自身學習情況及需求。

二是課程內容要專。

道路運輸行業人員通過網絡課程學習來掌握相關技能、培養相關素質、了解相關知識，因此，課程的內容要“專”，不僅要符合道路運輸行業相關規定、文件、大綱的要求，還要結合道路運輸行業的實際情況進行相應的擴充和完善。此外，不同的學習者需求不同，課程內容需要考慮不同教育背景、年齡、性別的學習者之間的差異，開發個性化的內容。

三是整合優質資源。

道路運輸行業有眾多專家資源，網絡遠程教育的開放性使得教學資源可以有多種來源，因此，在網絡課程開發時，要吸取行業專家的教學內容和經驗及優秀從業人員的實踐經驗，將優質資源進行最大化的整合，并及時聽取專家、行業管理部門的意見，通過問卷調查、訪談等了解培訓對象的實際需求，并對已有的培訓內容跟蹤學習者的反饋，使行業專家、行業管理部門、學習者共同形成“合力”，開發出科學性、針對性強的課程。

3.合理制定表現方法

課程內容確定之后，怎么通過制作把內容以最好的形式展現出來，也是網絡課程建設應考慮的問題。課程制作時，應盡可能使網絡課程具有趣味性、互動性、碎片化、游戲化等特點，以帶給學習者最好的學習體驗和學習效果。

一是要表現形式多樣。綜合采用多種表現形式，如文本、圖片、3D動畫、Flash動畫、真人講解等，避免學習者的視覺疲勞。

二是要展現形式恰當。根據不同內容的特點，確定其最恰當的表現形式，最大程度地讓學習者在學習課程時感到輕松、愉悅，從而使學習效果最優。

三是課件碎片化。課件設置充分考慮學習者的時間問題，根據課程內容結構，將課程劃分成若干個小課件，讓學習者可以利用碎片化時間進行學習。

四是適當考慮交互技術運用。可以采用AI+教育模式，有利于提供個性化有針對性的教學服務，提供個性化的學習內容及課程安排。同時，與學習者之間的互動，如答疑、評價、討論等，也是網絡課程建設需要考慮的因素。

五是對學習效果展開跟蹤。在學習前、學習中和學習后可以提供測評，使學習者了解自己的學習情況，提高學習動力，開展針對性的強化學習，也可使平臺及時了解學習者的真實學習需求，為課程建設提供參考。