新形勢下民辦高校黨員領導干部與黨外人士聯誼交友問題研究

王玉娥

摘要：習近平總書記強調，在一定程度上，評價統一戰線工作的標準要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。各級黨政領導干部要從政治高度看待聯誼交友工作，努力掌握聯誼交友的藝術，本課題試圖結合民辦高校的現狀，從聯誼交友的意義、原則、建議等方面促使黨員領導干部真正結交一批與我們黨肝膽相照、榮辱與共的黨外代表人士。

關鍵詞：民辦高校 黨外人士 聯誼交友

中圖分類號：D66文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）13-0137-02

加強與黨外人士的聯誼交友，是實現統戰工作根本任務的現實需求，是做好新時期統戰工作的現實需求，是鞏固黨的執政基礎的現實需求，是豐富和發展統戰文化的現實需求。作為民辦高校，黨委發揮著政治核心和保證監督作用，加強黨員領導干部與黨外代表人士的溝通、交流和了解，可以進一步調動我校黨外代表人士的積極性，促進學校建設與發展。

一、聯誼交友的意義

與黨外人士聯誼交友，是加強黨外人士隊伍建設的重要內容和基本方法。聯誼交友工作應貫穿于黨外人士的各項工作中，包括培養、使用和管理。聯誼交友可以發揮引導作用，宣傳黨的方針政策，黨外人士可以更準確地理解黨的主張，了解學校工作的發展；可以發揮溝通的作用，掌握思想動態，傾聽黨外人士的意見；能夠發揮紐帶作用，提高相互信任和情感。

（一）實現統戰工作根本任務的現實需求

統一戰線的根本任務是“凝聚人心、匯聚力量”。 黨的統戰工作是特殊的群眾工作，統一戰線的對象幾乎涉及所有領域和社會的各個層面，不同的社會地位，生活經歷是不同的，這是豐富的政治、經濟和文化資源的共同特征，具有特殊的社會代表性和廣泛的社會影響力。統一戰線的工作內容是促進中國的政黨、種族和宗教群體，與海內外同胞等形成和諧的關系，調動積極因素，解決消極因素，爭取中間力量，擴大我們黨的力量。統戰工作的工作范圍包括經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設、生態文明建設領域。這些因素充分說明了統一戰線聯誼交友的重要性和必要性。

（二）做好新時期統戰工作的現實需求

新時期統戰工作出現了新變化：

一是新階層的發展為統戰工作增加了新內容。

隨著中國經濟社會的不斷發展和轉型，互聯網的快速發展，以及手機等新興媒體行業的勃發，各種新興群體逐漸形成。新興群體的數量快速增長，平均年齡偏低，思維活躍，價值多元，動員性強，大多數是游離于體系之外，這使新興群體之于中國的經濟發展和社會和諧穩定的作用越來越重要。要深入研究新興群體的需求，積極探索形式、方式和途徑，把他們納入統戰工作范圍，注重現代管理理念的應用，充分發揮互聯網等新媒體的優勢，逐步為新興群體建立統戰工作的良好平臺，并認真研究聯誼交友的方法途徑，指導他們凝聚正能量，在新的群體中發揮建設性作用。

二是全面深化改革為統戰工作提出了新要求。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重要決定，對新一輪改革進行總部署、總動員。習近平總書記關于統一戰線的重要論述指出：統一戰線是全面深化改革的重要方面，是全面深化改革的重要力量。這一重要論述，指明了統一戰線的方位和坐標，是統一戰線服務和參與全面深化改革的重要指導。統戰工作如何服務于全面深化改革，成為一項重要而緊迫的時代課題。

三是“轉調創”為統戰工作提出了新任務。

四是各方面利益調整為統戰工作提出了新挑戰。適應利益結構的深刻變化，準確把握統一戰線內部不同群體的利益訴求，理性看待涉及自身的各種利益關系，求同存異、化異趨同，協助黨委政府正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，為全面深化改革營造團結和諧的社會環境。

適應這些新變化，需要進一步做好聯誼交友工作。

（三）鞏固黨的執政基礎的現實需求

統一戰線是我們黨團結凝聚力量的基本方式。鞏固自己力量、爭取中間力量、分化敵對力量，是解決力量問題的基本方式和配置力量的基本手段。

轉化邊緣因素、爭取中間力量，是統戰工作的本質和魅力。通過聯誼交友，更好地發揮統一戰線在堅持和完善基本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度、具體制度的作用，鞏固黨的執政基礎。在當前大背景下，基于利益、思想、態度等方面的原因，出現了一些邊緣性社會群體。這些因素存在很大的模糊性、不確定性，甚至可能會成為對立面、負能量，拉一拉可能成為一個盟友，變成正能量。通過加強他們的工作，主動聯系，加強指導，消除障礙，建立共識，促進身份，最大限度地把消極因素和負能量轉化為積極因素和正能量。特別是要注意那些有代表性的黨外人士，并積極主動地結交朋友，耐心細致地做好自己的工作。

（四）豐富和發展統戰文化的現實需求

“平等、友好、交心、非攻、和合”是統戰文化和統戰藝術和高度概括，也是統一戰線聯誼交友的基本途徑和方式方法。聯系黨外人士，不能依靠行政命令，而要針對黨外人士不同特點講求策略性和藝術性。要依靠真理、誠信、情感和利益的力量，以求同存異的方式團結人，只要根本利益一致，就要努力尋求結合點，增強認同感，為經濟社會發展減少阻力、增加動力、形成合力。

二、我校領導干部與黨外人士聯誼交友現狀

（一）我校黨外人士隊伍現狀

我校民主黨派成員的情況是：民主黨派成員12人，其中九三學社社員6人，中國民主同盟盟員3人，中國國民黨革命委員會會員1人，中國民主促進會會員1人，中國民主建國會會員1人。行政職務：董事長1人，副科以上干部4人。年齡情況：60-69歲的3人，50-59歲的4人，40-49歲的4人，40歲以下的1人。學歷情況：研究生學歷的3人，本科學歷的9人。性別情況：男性3人，女性9人。

黨外知識分子的情況是：黨外知識分子17人。行政職務：副科級以上干部4人。職稱情況：教授2人，高級工程師4人，副教授1人，講師10人。年齡情況：60-69歲的1人，50-59歲的7人，40-49歲的2人，30-39歲的4人，30歲以下的4人。學歷情況：博士1人，研究生2人，本科生14人。性別情況：男性11人，女性8人。

黨外人士工作兢兢業業，具有較強的開拓創新意識。他們注重自身社會形象，積極承擔社會責任，是我校科學發展的重要參與力量。

我校黨外人士隊伍現狀有兩大特點：一是整體規模不算很大，但總量不斷增長。我校黨外人士隊伍數量在不斷增長，涵蓋了五類統戰對象和黨外知識分子。二是思想差異大，意識趨向多元。黨外人士容易接受不同意識文化，多數認同思想及價值取向的多元化，個性訴求方面，呈現不斷增多的趨勢。

（二）我校聯誼交友措施

1.機構設置

2015年3月，學校黨委機關部門進行了調整，撤銷了黨委工作部，成立了黨委辦公室、紀檢、組織部、宣傳部、統戰部、學生工作部，將統戰工作納入基層黨建考核體系細則之中，并作為基層黨組織培訓內容。

2.暢通民主渠道

學校領導親自主持召開各種座談會、理論研討會、征求意見會、紀念慶祝、實踐調研等活動，關心統戰成員工作和生活，傾聽統戰人士聲音，征求黨外人士對學校發展建設、政策制定、工作舉措各方面的意見和建議。在我校開展的“征求意見和建議”“學風建設”大討論和提出“三嚴三實”整改措施等活動中，黨外人士都積極為學校發展建言獻策。

3.注重培養選拔

為充分發揮統戰成員參政議政和從事管理工作的潛能，學校黨委本著“人盡其才，才盡其用”的原則，積極為黨外知識分子參政議政提供機會、創造條件、營造環境。目前，我校校級領導中有黨外干部2人，中層干部中黨外干部6人。在8名黨外干部中，九三社員3人，無黨派人士5人。這些黨外干部分布在資產處、后勤處、教學主任等重要崗位。他們立足本職，為學校建設傾心傾力；他們恪守黨外干部工作職責，積極為學校發展建言獻策。

三、黨員領導干部與黨外代表人士聯誼交友的建議

（一）明確聯系交友名單

黨員校級領導干部與黨外代表人士聯系名單由統戰部提出，交校黨委確定。黨員中層干部正職與黨外代表人士聯系名單，由統戰部和各黨委、總支（直屬支部）商定。每學年，可視情況對聯系名單作適當調整。根據我校實際情況，各黨支部的黨員領導干部與本支部黨外人士交友聯誼。

（二）堅持定期聯系制度

黨員領導干部對所聯系的黨外人士，每學期主動聯系、談心至少一次，可利用教學交流、科研合作、業務往來等機會隨時進行交談；也可在元旦、春節、國慶等重大節日登門拜訪。

（三）建立聯系交友考核制度

將黨員領導干部聯系交友的情況，列入校、系級領導班子民主生活會，納入組織部對領導干部年度考核的內容。黨外代表人士在關鍵時刻和重大事件上的表現，也將作為檢驗黨員領導干部聯系交友成效的重要標準。

（四）建立交友信息反饋制度

黨員領導干部要將黨外朋友的思想動態及所反映的意見建議通過統戰部及時向黨委匯報，必要時向上級黨組織報告。

（五）加強統戰成員特別是黨外干部的培訓

突出對新發展的黨派成員、黨派骨干力量、基層組織負責人、無黨派代表人士培訓，增強他們的多黨合作意識和能力，提高他們的參政議政、民主監督和政治協商能力。通過邀請統戰工作的專家學者講學、開展理論研討、參與統戰課題研究、撰寫統戰論文等多種形式，增強培訓的針對性與實效性。

（六）樹立典型，學有榜樣

在統戰成員中樹立典型、宣傳典型，形成統戰成員學習典型，推動工作的良好局面。

我們將提高認識，明確責任。努力營造“大統戰”思想和氛圍，利用多種渠道、多樣形式，在全校宣傳統戰思想，特別是在廣大基層黨組織和黨務工作者中，加強組織培訓和指導工作的力度，進一步加強統戰知識和黨的統戰工作方針、政策和路線的宣傳語教育，認真貫徹落實各級統戰文件精神。

黨的領導干部要廣泛與黨外人士交朋友，對所聯系的黨外人士，每年至少談話兩次。領導干部要充分發揮聯誼交友的導向作用，宣傳黨的方針政策，使黨外代表人士更準確地理解黨的主張；充分發揮聯誼交友的作用，掌握思想動態，聽取意見和建議，充分發揮黨外人士的作用，增強相互信任和感情，鞏固黨與民主黨派和黨外人士的聯盟；充分發揮聯誼交友的作用，共同促進和諧校園的建設和科學發展的學校。

參考文獻：

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