簡政放權背景下我國權力清單制度的完善

張丹丹

（湖南師范大學 法學院， 湖南 長沙 410081）

簡政放權背景下我國權力清單制度的完善

張丹丹

（湖南師范大學 法學院， 湖南 長沙 410081）

簡政放權是國家深化改革和轉變政府職能的有力舉措，在簡政放權背景下，建立權力清單制度一度轉變為對中央各部委和地方各級政府的硬性要求，這也是國家治理體系和治理能力現代化建設的主要措施。權力清單制度是國家持續推進簡政放權的產物，其作用和價值是厘清政府權力邊界、限縮政府自由裁量空間、加快政府職能轉變，最終達到規范和控制行政權力擴張的目的。我國權力清單制度的推行仍處于起步階段，政府及其職能部門不主動、行政執法者權力觀念不正確、權力清單內容不規范等問題的暴露已然背離了簡政放權的初衷。只有將權力清單制度法制化，賦予其法律規范效力，并建立配套的法律監督機制，才能確保其有效推行，為簡政放權改革和管理提供保障。

簡政放權；權力清單制度；政府職能

黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力現代化。完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理現代化，加強體制機制建設、全面實現國家治理的制度化、規劃化和程序化至關重要。在2013年夏季達沃斯論壇上李克強總理表示，新一屆政府要做的首件大事情，核心是轉變政府職能，通過大力推進行政管理體制改革，實行簡政放權政策，把政府應該管的事情管理好、管到位；……