個人募捐行為的法律定性及行政規制
——以“羅爾事件”為例

萬寶鳳

（安徽大學 法學院， 安徽 合肥 230601）

個人募捐行為的法律定性及行政規制
——以“羅爾事件”為例

萬寶鳳

（安徽大學 法學院， 安徽 合肥 230601）

“羅爾事件”的發生再一次明確了我國當前禁止個人募捐行為，但是個人募捐行為屬于憲法賦予公民表達自由權中的一種表現形式，這種行為具有一定的正當性。面對以往個人募捐市場存在的信息不對稱情況，如何規制個人募捐行為是當前需要解決的難題。對此，政府規制手段中的社會性規制原理可以運用于慈善市場，從而達到規制個人募捐行為的目的。

羅爾事件；個人募捐；正當性；政府規制

2016年11月25日，名為《羅一笑，你給我站住》的文章“刷爆”微信朋友圈，眾多網友被患病兒童羅一笑的父親羅爾的愛打動，紛紛伸出援手，截止11月30日打賞給文章的“贊賞金”共計2 525 808.99元。然而就在11月30日，有網友爆料，羅爾文中所述的治療費用不實且其在廣東有3套房和1家廣告公司，其發布文章的行為是有預謀的營銷推廣，瞬間輿論嘩然，引發媒體關注。11月30日傍晚，深圳市兒童醫院在其官方微博上公示了患病兒童羅一笑的治療費用情況：自2016年9月8日以來，羅一笑住院三次，三次費用總計20.42萬元，其中醫保內費用18.41萬元，醫保記賬16.81萬元，個人支付3.62萬元。12月1日，經深圳市民政局、羅爾、劉俠風、騰訊四方溝通，由微信平臺在3天內原路返還“贊賞金”2 626 919.78元（其中包括《羅一笑，你給我站住》一文的“打賞金”2 525 808.99元和劉俠風名下公眾號文章“贊賞金”101 110.79元）。雖然與“贊賞金”有關的事已經落下帷幕，但是“羅爾事件”隨著媒體的關注依舊在發酵。……