地市級黨校文獻信息資源智庫建設研究

陳麗翎

（中共韶關市委黨校 圖書館， 廣東 韶關 512026）

地市級黨校文獻信息資源智庫建設研究

陳麗翎

（中共韶關市委黨校 圖書館， 廣東 韶關 512026）

利用學校教學和科研成果建立地市級黨校特色智庫系統；借助知識價值鏈管理模式建設智庫，強化黨校特色文獻信息的管理，有利于地市級黨校文獻信息資源智庫的建設和利用。

智庫建設；文獻信息；圖書館

智庫建設是新形勢下對地市黨校圖書館文獻信息工作的要求。2015年1月，國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，從中央黨校到省級黨校都積極行動將“智力庫”、“思想庫”納入黨校的教育事業中，在重視“智力庫”、“思想庫”為黨校的教學科研服務的同時，更重要的是為政府提供決策信息，使其在政府咨政中發揮積極的作用。鑒于此，作為地方黨校的地市級黨校也應順應新的歷史發展要求，建立合適自己發展的特色新型智庫，為地市級黨校教學科研以及地方政府提供智力支持，推動當地社會經濟的發展。

一、地市黨校智庫文獻信息資源的構成

地市級黨校文獻信息資源有三個方面：一是圖書館購置的報刊書籍和數字文獻；二是教學與科研成果及學員在黨校學習中形成的學習心得、學習小結、調研報告、演講稿；三是校辦理論刊物。這三種信息資源是構成地市級黨校特色智庫文獻信息庫重要來源。它是基于黨校教學科研特點，依據馬克思列寧主義、毛澤東思想及我黨的一些重大理論，針對本地政治經濟文化建設等而撰寫形成的文獻信息，是地市黨校文獻知識儲備庫，是黨校教研人員及各級領導干部學習研究的重要資源和服務政府的重要咨政信息資源。

從黨校的教學科研任務來看，其文獻信息資源具有社會經濟實踐活動的指導意義，更具有作為政府提供決策咨詢服務的可能性。這些文獻資源所包含的智力信息是由各方面的社會實踐的經驗所總結出來的知識，是從實踐中來，再到實踐中去所提煉出的經驗知識與理論知識的總和。充分開發利用黨校教學科研文獻信息資源，不但能在黨校系統的教學科研起著重要作用，而且還為各級政府提供更多黨校教學科研成果、學員基層課題調研等資訊，以智庫信息資源服務于各級政府，建設具有影響力的和區域知名度的新型智庫。

二、智庫建設要求地市黨校圖書館必須創新發展理念

智庫又稱思想庫、智囊機構等，是由各領域專家組成，專門從事開發性研究的咨詢研究，為決策者出謀劃策的公共研究機構［1］。其主要任務是提供咨詢，為政府決策獻計獻策、判斷運籌，提出各種設計。它是當代國家治理體系不可缺少的重要組成部分，是國家軟實力的重要標志。黨的十八屆三中全會就把加強中國特色新型智庫建設作為國家治理和治理能力的重要內容。

那么，誰是智庫的主體呢？徐曉虎、陳圻認為官方智庫是中國當代思想庫的主體，體制內智庫應與決策機構實現無縫對接，研究成果能夠迅速而完整地轉化為決策方案，并應用到實際工作當中［2］。最具有影響力的智庫是官方智庫或者半官方智庫，其中政府政策研究室、政府信息中心、黨校是主要研究機構，其功能是為政府提供公共政策的智庫源?！吨袊伯a黨黨校圖書館工作規程》規定了黨校圖書館必須為黨校教學科研及政府機關提供文獻信息服務?？梢?，建立智庫是新形勢新任務發展對地市黨校圖書館文獻信息工作的要求。因此，黨校圖書館必須創新發展理念，精準定位，全面規劃，系統考慮，力爭建立具有影響力的智庫。

三、地市黨校文獻信息資源智庫建設的途徑

基于智庫為政府決策提供高質量智力服務的特點，智庫的研究成果必須具有全局性、預測性強的戰略思維，政策的研究機制和運行機制就應在有效的科學管理機制下進行。可采取以下策略推進黨校圖書館智庫的建設。

（一）建立政策分析機制

一是創建政府政策決策信息服務需求與反饋機制。針對當前社會政治經濟發展中的重點難點及民眾關心的熱點問題進行分析研究，為政府政策研究部門、信息服務部門提供服務。二是建立與決策機構對接的智庫運行模式，拓展成果發布應用渠道，建立健全科學暢通的決策信息的編制和報送體系，將智庫研究成果快速應用到政府決策。三是地市黨校圖書館要抓住機遇，加快向智庫轉型發展，加強圖書館文獻資源和教學科研成果的建設，建立起與政府有關決策部門溝通的平臺，提高決策研究成果的針對性和時效性，不斷改進決策服務質量，提高政府咨政服務的影響力。

（二）知識價值鏈管理模式的智庫建設

知識價值鏈的管理模式是地市級黨校智庫文獻信息系統在知識管理上的創新。智庫文獻信息業務管理流程也是知識價值鏈管理的活動過程。具體的說，知識價值鏈管理模式是以企業業務流程為對象，圍繞某一核心主體，通過對企業知識流和價值流的分析，構建知識鏈與價值鏈交互作用的功能鏈節結構。地市級黨校智庫的知識價值鏈是以智庫文獻信息的流程為對象，圍繞其文獻信息的主體，通過對智庫決策信息流的分析，構建智庫信息流交互作用的功能鏈節結構。地市級黨校智庫建設通過引入知識價值鏈管理模式，將在很大程度上提高其智庫系統管理水平，優化智庫系統業務流程和組織結構，確立智庫在社會政治經濟發展中智力支持的優勢地位。

（三）整合文獻信息資源推進地市黨校智庫建設

整合地市黨?，F有的文獻信息資源并進行科學的、全面的管理，在個體智慧與集體智慧的轉換和積累中不斷豐富智庫文獻信息?；邳h校智庫咨政的特點，將分散于個體的或組織的、用于咨政與決策的文獻信息進行采集分類，建立咨政數據庫，使文獻信息資源在管理、檢索、服務等方面具有連續性和系統化，成為長效的有序的智庫服務平臺，拓展文獻信息在政府決策的效率應用及知識價值。

四、地市級黨校文獻信息資源智庫建庫的要求

習近平總書記在全面深化改革領導小組第六次會議上強調，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。因此，為地市級黨校智庫文獻信息系統建設營造良好環境，不但是建設智庫的要求，也是國家發展的要求。該系統要求做好如下幾項工作：

第一，在當今國家治理體系中智庫智力資源的作用早已顯示其重要性，它標志一個國家和一個民族的軟實力。智庫建設是地市黨校事業發展不可缺少的重要組成部分；而數字化時代呼吁黨校圖書館向智庫轉型。目前，各類傳統圖書館的運作模式正已向數字化轉型，地市級黨校圖書館文獻信息工作必須適應數字化發展要求，利用網絡技術實現資源共享，不但為黨校的教學科研服務，還為政府部門提供咨政信息。因此，將智庫建設納入地市級黨校發展總體規劃，充分發揮黨?，F有文獻信息資源和專家庫的優勢，智庫建設應作為黨校工作的重點之一。

第二，組建地市級黨校智庫團隊，打造一支以各教研室教師為主體，以資深專家領軍，跨部門、跨地區合作的智庫團隊。首先，堅持以人為本，重視對各教研室教師隊伍中人才的建設，重點培養中青年科研骨干，優化人才管理體制，為他們提供良好的科研條件，造就一批懂政策，善調研的應用對策咨詢專家；廣納英才，選聘黨政領導干部、企事業單位領導人員、知名專家學者，建立客座教授庫傳授知識；聘用政府官員和專家，把黨政機關決策咨詢的行家能手、企業高管和行業資深人士匯集到黨校智庫中來，充實地市級黨校智庫人才隊伍，提高智庫咨政水平。

第三，以學科建設為方向引導，以課題為依托，聚焦決策咨詢重點研究領域，充分發揮地市級黨校的學科優勢，服務黨委和政府中心工作。堅持黨校姓黨是地市級黨校智庫的正確的政治方向，充分發揮馬克思主義理論學科優勢，突出黨校智庫信息資源的特色。同時，緊密圍繞全面建設小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨的課題，結合當地社會經濟發展和建設目標開展政府決策與咨政研究，積極組織教研人員深入當地社會領域，撰寫有參考價值的論文作為智庫信息資源進入政府的咨政文獻。

第四，注重智庫平臺建設，突出智庫平臺的開放性；納入地市級黨校發展總體規劃，建立起具有黨校特色的智庫平臺。黨校智庫平臺既是學員繼續教育學習的重要平臺，同時又是學員理論與實踐、交流合作平臺。他們是構成黨校智庫的特有的智囊團體，是參與者也應是享有者，使黨校的智力資源可持續發展；并且要營造良好的政策、工作、供需及競合環境以適應新形勢下對地市級黨校智庫文獻信息建設的要求。

四、結論

加快地市級黨校智庫建設，是落實《黨校工作條例》“黨校科研為黨委決策提供思想庫服務的要求，提高黨校為政府咨政和決策服務的能力”，加強中國特色新型智庫建設《意見》賦予了黨校的時代使命。地市級黨校必須適應自身生存和環境發展變化，借鑒成功智庫建設經驗，以地市級黨校特色文獻信息為基礎，整合地市級黨校的教學科研資源，以共同促進黨校教育事業的發展。

［1］劉愛華.智庫建設背景下黨校圖書館服務轉型思考［J］.中共福建省委黨校學報,2015 (12):96-99.

［2］徐曉虎,陳圻.智庫是什么:關于智庫研究的新觀點［N］.中國社會科學報,2011-05-26（11）.

On Literature Information System Construction for Municipal Party Schools’ Think Tank of the Prefectural

CHEN Li-ling
(Library, Shaoguan Committee Party School, Shaoguan 512026, Guangdong, China)

Under the new situation of the Party Schools' new think tank construction, how to use teaching and science's establishment to establish the Think Tank System with prefectural municipal Party school characteristics, it's worth every party people thinking. In this article, we analyse the construction of prefectural party schools' think tank based on the management model of the knowledge value chain. Trying to strengthen the party school feature literature nformation management. Improving the construction of the prefectural party schools' think tank literature information

think tank construction; literature information; decision

G251

A

1007-5348（2017）01-0106-03

（責任編輯：明 遠）

2016-10-18

陳麗翎（1960-），女,廣東連州人，中共韶關市委黨校圖書館副研究館員；研究方向：圖書館管理。