淺談標準成本法在科研單位的應用

姚丹

【摘 要】 隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，科技體制改革不斷深化，對科研企業(yè)成本精益化管理水平提出了越來越高的要求。本文結(jié)合科研單位成本管理存在普遍問題，對標準成本法在科研單位成本管理的應用進行探索。

【關鍵詞】 標準成本法 科研單位 成本管理

一、背景

改革開放以來，國內(nèi)越來越多的企業(yè)應用標準成本法。本文將標準成本法引入在科研單位成本管理中，結(jié)合科研單位業(yè)務特點，提出標準成本法在成本管理的具體思路和方法，為管理者進行決策提供建議。

二、標準成本法在科研單位應用的重要意義

目前，科研單位的成本管理普遍存在會計核算僅處于成本歸集階段，日常管理缺乏成本控制；成本管理主要在事后控制，未能對項目進行全周期管理；由于科技項目的特殊性，成本費用標準很難核定，與市場經(jīng)濟脫節(jié)，產(chǎn)品定價缺乏依據(jù)，項目預算不合理；人員績效考核沒有與成本費用掛鉤，員工成本意識淡薄；項目經(jīng)費執(zhí)行完全按照預算執(zhí)行，缺乏成本控制和監(jiān)督，容易導致科研經(jīng)費浪費等問題。

2016年以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》中簡化預算編制科目、下發(fā)調(diào)劑權(quán)限、加大了對科研人員激勵力度、科研結(jié)余經(jīng)費回收制度有了重大改革。國家對科研經(jīng)費管理一系列“松綁+激勵”措施，大大激發(fā)了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在內(nèi)部管理矛盾日益凸顯，在外部政策逐漸利好情況下，如何將有限的科研經(jīng)費發(fā)揮最大效用，保持核心競爭力是科研單位項目成本管理亟需思考和解決的問題。

標準成本法主要適用于產(chǎn)品品種較少的大批量生產(chǎn)企業(yè)，簡化存貨核算的工作量。將標準成本原理應用于科研成本管理中，有助于完善統(tǒng)一政策標準，規(guī)范項目預算編制，進一步加強項目成本管理；增強風險防范能力，提高項目經(jīng)費管理水平，提升資源優(yōu)化配置能力；健全完善資源調(diào)控的體制機制和調(diào)控手段，推動科研單位健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、科研單位成本管理總體思路

項目成本管理是科研單位成本管理的核心，是對科研項目立項、申報、預算編制、執(zhí)行、結(jié)題等全過程的各個階段進行有效管理。項目成本管理目的就是合理編制項目預算，在有限的項目經(jīng)費條件下，優(yōu)化資源配置，對經(jīng)費執(zhí)行及時監(jiān)督，保證科研項目良好運行，確保項目按期優(yōu)質(zhì)完成，使較少的科研投入取得滿意的回報。項目成本管理水平直接影響到企業(yè)的整體決策和未來發(fā)展。只有建立符合企業(yè)自身業(yè)務特點的成本管理體系，研究和探索財務管理的新途徑，才能進一步提高了企業(yè)成本管理科學化、精細化，不斷提升企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。

將標準成本法應用與科研單位，從每個成本費用科目出發(fā)，探尋其真正的業(yè)務驅(qū)動因素，建立業(yè)務參數(shù)和成本費用間的關系，制定成本費用標準，并將成本費用標準應用于項目預算、年度預算及日常成本管理，形成成本閉環(huán)管理，才能充分發(fā)揮其成本精益化管理功效。

四、標準成本法在科研單位的應用方法

1、制定成本費用標準

標準成本法的關鍵在于標準成本的制訂。標準成本制訂的合理性和可行性需要對歷史數(shù)據(jù)分析測算，綜合考慮各項業(yè)務特點、相關政策法規(guī)、影響成本水平的參數(shù)及其取值規(guī)則等多方面因素，通過精細業(yè)務分類、豐富成本標準指標等手段，深入運用動因分析方法，對各成本費用科目的驅(qū)動因素進行詳細分析和逐一分解，才能核定出一套既能反映出業(yè)務差異性、又能體現(xiàn)出企業(yè)統(tǒng)一管理要求的成本費用標準。

按照成本消耗及項目相關性將項目成本分為直接成本和間接成本，重點解決項目直接成本標準的合理核定。項目直接成本主要指與項目或課題有較強的因果或利益關系。例如，將知識產(chǎn)權(quán)細分為著作權(quán)、專利權(quán)、發(fā)明權(quán)等，參考政府及代理機構(gòu)的收費標準，對每類知識產(chǎn)權(quán)制訂成本標準，為項目負責人編制項目預算提供參考依據(jù)。

按照動因分析法將成本費用分為人力資源類成本費用、資產(chǎn)類成本費用、經(jīng)營規(guī)模類成本費用等。

2、規(guī)范項目預算管理

結(jié)合國家科研經(jīng)費及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，將人員工資標準、會議費標準、差旅費標準等項目成本標準應用于項目預算管理。由項目負責人從項目實施需要編制直接成本預算表單，項目財務助理根據(jù)項目負責人提供的人數(shù)、工時、資產(chǎn)編號等基礎信息綜合計算項目間接成本，財務人員從政策及內(nèi)部管理規(guī)定角度，對項目總體預算審核，從而大大提高了預算編制工作效率，提高項目預算編制規(guī)范性和合理性，提升科研經(jīng)費使用效率。

3、為年度預算管理提供依據(jù)

各業(yè)務部門和職能部門根據(jù)動因數(shù)量、成本費用標準及調(diào)整系數(shù)，編制本部門的年度預算。財務部依據(jù)標準成本對上報的預算進行審核及調(diào)整，為單位負責人提交年度預算分解建議，從而實現(xiàn)標準成本從動因收集、預算編制、預算審核、執(zhí)行監(jiān)督到成本控制形成全周期預算管理。

成本費用預算=動因數(shù)量×成本費用標準×調(diào)整系數(shù)

4、分析成本差異，為企業(yè)決策提供支撐

成本費用標準制定后，由業(yè)務部門報送動因數(shù)量，管理部門可以實時監(jiān)控動因數(shù)量變化，對實際成本與標準成本之間的差異進行分析，及時掌握資源分配及使用情況，有效壓降成本費用水平，提高了管理部門統(tǒng)籌資源以及對資源的管控力度。

通過因素分解，財務部能夠及時的發(fā)現(xiàn)和分析差異變動的因素，在測算、比較的基礎上深化、細化編制年度預算。同時，要注重分析實際支出與標準的差異，加強數(shù)據(jù)積累，及時總結(jié)經(jīng)驗，為持續(xù)優(yōu)化完善標準成本奠定基礎。此外，還可以將標準成本作為衡量成本管理水平、評價工作業(yè)績的尺度。

六、總結(jié)

科研單位需要不斷創(chuàng)新成本管理理念，推進成本管理改革，逐步構(gòu)建標準成本法為基礎的成本管理模式，使標準成本法在科研單位更加有效地實施，發(fā)揮更大的作用。