基于地緣經濟視角下的西藏經濟政策分析

劉東陽

隨著交通和信息技術的不斷發展，地區與地區之間的聯系日益緊密，尤其是因為地緣的原因，可以讓地區之間的交流更加頻繁，基于地緣經濟視角下分析西藏經濟政策的現狀，并提出一些發展的建議，希望能夠為西藏經濟政策發展提供新的發展思路。

地緣經濟西藏經濟政策

世界經濟正在不斷發展，一體化已經展現得越來越明顯，尤其是依賴于地緣因素的一體化，在我國的珠江三角地區就是非常明顯的一個例子，毗鄰的地區之間交通比較方便，文化和經濟發展有很多的關聯，因此在西藏發展經濟的過程當中，應當利用地緣這一有利因素。

一、現行經濟政策和效果

目前西藏正在積極發展地緣經濟，一方面有賴于國家頒布的各項有利政策，讓西藏和有了發展的方向，另一方面，西藏與周圍的鄰省之間的經濟貿易往來也在不斷加深，西藏本身也為了發展地緣經濟不斷進行改進，一些原本阻礙交流和溝通的壁壘，現在也都在被突破和改進。

（一）發展特色經濟

在發展經濟的過程當中，首先應當了解自身的具體情況，基于自身的情況，找到自身的特色，才能在發展經濟的依托和突破口。政策中也表現出對特色經濟的支持，西藏正在立足于自身的資源和地區優勢，漸漸發展出有自身特色的產業鏈。

西藏的第一產業主要是指的是一些傳統的農牧業，農牧業的生產方面仍采用比較原始的方法，應當向該產業中注入科技因素，提高人們的生產效率，改變經營的方式，目前“互聯網+”已經走進很多行業，要積極轉變傳統的經營方式。西藏的第二產業非常多，帶有地區特色的手工也和農產品加工行業是非常有代表性的兩個產業，這兩個產業也是西藏地區的優勢產業，對于第二產業而言，應當將原本的小本生意轉變成為規模性的產業，將資源整合，形成品牌和特色，有助于第二產業的長久發展。對于第三產業，西藏現在已經成為很多人旅游的勝地，旅游業方面更加應當注重地區的特色，讓旅客在當地體會不一樣的風土人情，這就需要大力建設現代化的服務產業，讓服務業也帶有地方的特色，在服務當中融入文化和精神。

雖然在政策上，國家已經頒布多想法令支持西藏的地緣經濟發展，比如幫助西藏培養自身的優勢產業，對于旅游業的建設正在不斷拓寬宣傳的渠道，逐漸形成與周邊地區相結合的特色旅游路線，但是省區之間的合作和分工方面仍有很多的問題，如何進行協調，讓各個省區之間的合作更加緊密，并達成雙贏的局面，仍是有所欠缺的。

（二）環境保護

西藏之所以吸引非常多的外來游客，主要是因為該地區的地理環境是非常特殊的，特殊的地理環境導致植物和動物都和別的地區有所不同，但是自然環境本身是非常復雜的，西藏地區很多的珍貴的植物和動物都依賴于獨特的生態環境，因此保護生態環境和珍稀物種是非常必要的，但是生態環境非常脆弱，一旦遭到破壞，要花費大量的資金和時間才能修復，而一些珍貴的生物可能永遠也挽回不了，因此西藏地區在發展地緣經濟的同時應當注重環境的保護，和鄰省的溝通合作當中，做到宏觀上的統籌規劃，在發展地緣經濟的同時不能以破壞生態環境為代價。

近幾年西藏在發展地緣經濟的同時，也都將生態保護作為重要的目標之一，在和鄰省合作開發的項目當中也都將保護環境作為要求之一，可以說在一定的程度上，從源頭保護了生態環境的發展。但是在一些資源利用的方面仍有待增強，對于一些比較珍貴的資源并沒有非常完善的保護措施，在開發的過程當中沒有秉持可持續發展的理念，因此在這方面仍需要西藏各級政府的努力。

通過上文對西藏現行經濟政策簡單的介紹，可以發現，目前西藏正在基于地緣經濟的方面，大力與周邊省區加強合作和交流，已經取得了非常令人驚喜的成效，并且已經引起很多企業的關注，但是西藏在地緣經濟上想要走的更遠，仍然有一些挑戰性，下面主要介紹四點建議，希望能促進西藏地緣經濟的發展。

二、促進西藏地緣經濟發展的經濟政策建議

（一）構建戰略框架

西藏在了解自身發展優勢的基礎之上，要多與周邊的省區交流，增強經濟上的合作，融入到周圍省區的經濟發展當中，促進地緣經濟的發展。西藏在地理位置上有一定的優勢，臨近青海省，應當與青海省加強合作，打造經濟發展示范區，在中部地區的交通也比較發達，應將中部地區設立成為交通樞紐，讓交通更為便利，與外界的交流更加暢通。而西藏的東部地區應當加入西南經濟圈，建立發展的經濟的方式。

（二）招商引資

目前西藏已經有很多非常優惠的投資政策，這是西藏招商引資的關鍵，但是僅僅有這些政策是不夠的，應當讓外來企業感受到當地政府的支持，在一些基本的土地、資金等問題上，應當基于支持和鼓勵，可以主動為外來企業提供一些有用的信息，讓外來企業更加了解西藏的風土人情，對于審批等環節應當注重效率，細節上的支持和幫助也是非常重要的手段之一。

對于招商引資，應當做好宣傳工作，現在的宣傳方式已經逐漸多樣化，注重互聯網技術的應用，在網站上宣傳招商引資的優良政策，對于有投資意向的企業，應當進行調查，了解企業的基本情況，有側重點地與企業商談。

實際上西藏要引進的不僅僅是投資和企業，也要引進技術和人才。目前人才是最寶貴的資源，只有人才才能創造無限的財富，但是西藏比較缺乏專業技術人才和綜合性高端人才，這對于當地的企業發展來說是非常大的阻礙。目前隨著互聯網技術不斷發展，高精尖技術也是提升經濟發展的關鍵因素，因此在引進人才的同時也要引進相關的設備。

西藏應當引進鄰省的知名企業，知名企業本身有比較強的號召力，能夠在西藏開展工作，建立廠房、招納人才等等，能夠為西藏的人才提供比較好的發展機會，對于在西藏畢業的大學生，可以進入到知名企業當中實習，也能夠學習知名企業的培訓方式，一般來說，企業大都有培養人才的方法，能夠讓學生們在短時間內有很大的成長。目前企業都意識到科學技術是第一生產力，只有將科學技術融入到生產當中才能有突破和發展的前景，因此很多企業都會利用前沿的科學技術，能夠將高端設備帶入到西藏當中，提高西藏的整體競爭能力。

（三）基礎交通

基礎設施建設是非常重要的印象因素，最明顯的就是交通方面，目前西藏在鐵路和公路運輸上已經有了很大的突破，這主要是因為政府的重視，在交通上投資了大量的資金，交通的便利為西藏提供了最基本的發展條件，但是很多路況仍是比較驚險的，對于企業來說，物流運輸是非常重要的一方面，政府應當重視交通建設方面，不能松懈，還可以針對一些特殊的情況，設立一些減免稅收的政策，這樣可以讓企業感受到政府的關懷。

（四）資源的開發與利用

在上文已經提到，西藏本身有非常多的珍貴資源，但是在開發和利用的過程當中并沒有秉持可持續發展的觀念，實際上西藏和周邊地區的很多資源都是相似的，而資源是在不斷流動的，當其中的一方不注重對資源的保護和利用，往往也會造成周邊城市資源短缺的問題，因此當西藏進行保護環境和合理利用資源的項目時，要與周邊的省區加強合作與交流，不能單獨進行。

西藏和周邊的省區在環境上都有得天獨厚的優勢，但是這些優勢也需要人們的保護才能長久地持續下去，因此西藏和臨近的省區應當互相之間溝通和交流，在宏觀上有統籌和規劃，在環境開發的過程當中，保證促進良性的循環，對于一些比較珍稀的資源，更應當注重保護，不能隨意浪費和開發。比如在開發礦石的時候，首先要有專業的工作人員到現場去勘測，利用本身的專業知識，對整體的狀況進行評價，保證礦石資源能夠得到合理的應用之后，才能開發和利用。

政府應當建立嚴格的審批制度，在保護環境方面是不可姑息的，對于一些高污染和高消耗的項目，應當進行管理，不能放任自如，企業在發展經濟的過程中漸漸會明確政策上的限制條件，一些高污染的項目，不能在西藏以及周邊的省區建設。盡量引進綠色產業，保證環境的健康發展。

總結：本文首先介紹了基于地緣經濟的視角下，西藏現行的經濟政策，并簡單介紹了效果，然后提出了四點促進西藏地緣經濟發展的經濟政策建議，主要是圍繞戰略架構、招商引資、基礎設施建設和資源開發與利用四個方面提出的，希望能夠為西藏地緣經濟發展提供有用的參考意見。

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