欠發達地區農村基礎教育現狀的調查與思考
——以安徽省太湖縣為例

□查茂和

(中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400)

欠發達地區農村基礎教育現狀的調查與思考
——以安徽省太湖縣為例

□查茂和

(中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400)

加強對學生進行思想道德教育，最有效的還是學校教育，最重要的還是老師。德育的特點是“潤物細無聲”，靠的是生活中教師的以身作則，言傳身教；靠的是課堂上老師循循善誘，潛移默化。

農村；基礎教育；教師隊伍

太湖縣是安徽省大別山區的一個國家級貧困縣，人口58萬，其中農村鄉鎮人口約占90%，分散居住在廣大的鄉村。農村富余勞動力大多外出務工。當前正值國家推進義務教育均衡發展的關鍵時期，筆者走訪了太湖縣的北中、寺前、徐橋等八個鄉鎮，對現階段農村義務教育特別是教師隊伍的現狀和學生整體思想素質情況進行了摸底調查。

1 取得的成績

2016年，太湖縣小學在校學生數27 789人，初中在校學生數12 719人，義務教育適齡兒童全部入學，小學、初中鞏固率分別達到100%、99%。至2016年有初中25（農村23）所，小學94（農村90）所，教學點104所（分散在偏遠的自然村）；普通高中由2000年的10所撤并成7所（含民辦一所，其中縣城內4所）；大力發展職業教育，有5所職業高中，其中太湖職教中心屬國家職業教育示范點。教師的待遇大幅度提高，在鄉鎮工作的教師享受農村工作津貼（每人每月90元），鄉鎮工作補貼（按工作年限分檔：260元/月，420元/月,500元/月）。教師工資人均逐年漲幅8%，超過同時期的物價漲幅。

2 存在的問題

2.1 鄉村教師隊伍建設亟待加強

2016年太湖縣義教階段教師總數3 200多人，其中農村學校教師約占80%。第一，年齡結構老化，知識亟待更新。教師平均年齡47.3歲，知識結構固化老化。農村教師尤甚。第二，工作積極性不強，身體狀況欠佳。在農村，隨著腰包鼓起而膨脹的自信，使群眾對老師對知識的崇敬一去不返。讀書無用的思潮甚囂塵上。加上近些年各種家校矛盾在網上被炒的沸沸揚揚，社會、媒體一邊倒地對教師責難，使教師的職業榮譽感、育人的成就感消退。據對100個教師的問卷調查，幸福感指數僅有0.07。據統計，2012～2016年，北中鎮400多個教師，因病請假88人次（咽喉炎肺炎54人次），患抑郁癥2人，在職病逝8人。第三，崗位吸引力下降，鄉村教師流失嚴重。受編制限制，教師晉級晉職希望渺茫，造成農村的不少教師，特別是青年骨干教師的大量流失。

2.2 學生思想素質嚴重下滑

近年來受打工潮的影響，農村孩子的生活環境日益惡劣，單親家庭、空巢家庭、隔代撫養、寄養等現象日益普遍。留守兒童的成長令人擔憂，很多中小學生不比成績比穿著，不講美德講排場。熱愛祖國、慈孝愛親、尊師重道等傳統美德在青少年一代日漸衰微。在對100名學生的問卷中，答對國旗國歌、民族英雄、開國元勛的不足二成，知道國慶節、母親節、端午節具體日期的只有13人。最崇拜的人70%寫的是流行歌手和影視明星，崇拜父親的0人，崇拜老師的1人。

2.3 均衡發展推進緩慢

太湖縣的“推均”工作于2015年啟動，2016年才全面開始軟硬件建設，2017年將接受省級驗收。推進緩慢有資金、征地、招標等多方面原因。在學校層面，大量的資料完善、制度建設、機制更新工作，頻繁迎接各級督查，給學校正常的教學秩序帶來很大的影響。

3 兩點建議

3.1 加強師資隊伍建設

一是提高教師素質，保證教育質量。二是提高教師待遇，穩定教師隊伍。三是建立激勵機制，激發教師工作積極性。對那些能干勤干的教師及時獎勵，對“撞鐘的和尚”堅決實行降級降職甚至解聘；對有突出貢獻的中青年教師一定要打破條條框框，打破天花板，破格晉級晉職。

3.2 加強對學生進行思想道德教育

首先，加強思想道德教育離不開家庭的努力。家庭是孩子的第一所學校，父母家人是他的第一任教師。父母良好言行的熏陶，朝夕相伴的溫馨，時不時的鼓勵與提醒，對孩子成長的作用不言而喻。其次，加強思想道德教育離不開社會的共識。學生染上不良習氣與他所處的不良環境有關。希望政府工商等相關部門能出臺相關管理條例，給學校騰出一塊凈土，還學生一個安全安靜的校園。第三，加強對學生進行思想道德教育，最有效的還是學校教育，最重要的還是老師。德育的特點是“潤物細無聲”，靠的是生活中教師的以身作則，言傳身教；靠的是課堂上老師循循善誘，潛移默化。

1004-7026（2017）08-0019-01

G632

A

查茂和，1969年生，大學本科學歷，中共太湖縣委黨校講師。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.014