離婚訴訟后婦女權益的保護

李琳琳

【摘要】近年來，離婚成為一種社會常態，人們雖普遍認同女性的平等離婚權，但這并不能掩蓋女性在離婚后所面臨的尷尬和困境。離婚婦女特別是全職家庭主婦和育有低齡子女的婦女，通常會在離異后生活困難或生活質量嚴重下降。論文通過解析，提出了對離婚訴訟后婦女權益保護具有針對性的措施。

【關鍵詞】離婚婦女；訴訟后；權益保護

離婚訴訟后婦女面臨的困境主要因為婦女自身處于弱勢，離婚后若無外力救濟往往容易陷入生活困境，諸如無房居住、無穩定收入來源、探視權的實現無法得到保障等等。針對上述離婚后婦女權益保護的問題，以下在結合我國國情并借鑒外國婚姻法先進經驗的基礎上提出完善離婚訴訟后婦女權益保護制度的相關建議。

一、通過社區等切實保障離婚婦女探視權

離婚后未獲得未成年子女撫養權的婦女，一般都希望能積極行使探視權，增加與孩子的“親密程度”。然而實際生活中探視權對一些離婚婦女來說，卻很難實現，其關鍵原因在于獲得撫養權的一方往往設置層層障礙，阻礙了離婚婦女探視權的實現。實踐中，探視權糾紛案件的被告通常不積極到法院應訴，四處躲避甚至遠走他鄉，拒不簽收相關法律文件，從而造成法官無從得知子女現實的生活、學習等隋況，難以確定最有利于子女健康成長的科學合理的探視方式，從而增加了處理此類糾紛的難度。而探視權的強制執行對年幼的子女傷害也特別大。探視權的設立，其目的不是家長對子女人身之控制權，而應該優先考慮子女利益，親權既是一種權利，也是一種義務。探視權的設立也不應當僅從父母之利益出發，而應當從子女利益出發，故探視權不僅為父或母之權利，更應為子女之權利。對《婚姻法》有關探視權的規定進行司法實踐補充，一是通過社區街道、居委會等增加探視婦女對子女的知情權，即不直接扶養子女的婦女享有對子女的生活、學習、健康狀況、思想等情況有知曉的權利從而增進與子女距離；另外對于探視權行使時間、方式、地點問題，法官應從有利于孩子的身心健康出發，盡量主持雙方進行調解，由父母雙方就探視權問題達成和平的一致意見；最后，應給予享有探視權的婦女充分的時間與孩子進行交流，比如可以每月一次或兩個月一次，每逢寒假、暑假孩子可以隨婦女一方生活。行使探視權的地點可以在孩子學校，也可以由直接享有探視權的婦女帶回家。探視權應當體現子女的意志。賦予未成年子女參與制定探視協議的權利，應當考慮未成年子女行使權利的能力。探視權的行使方式以及探視權行使過程中出現的問題也得充分征詢子女的意見。如果小孩是10周歲以下的未成年人，父母應當充分考慮子女自身的感受。探視權不能對子女強制執行，但是可以強制要求獲得撫養權的一方配合，以保護婦女的探視權。

二、建立離婚婦女社會救濟機制

離婚婦女救濟主要是指對那些離婚后陷入貧困狀態的婦女進行有計劃、有針對性的幫助、撫恤等行為。比如政府民政部門和慈善機構對未就業的單身母親提供一定物質上的援助，并建立貧困單身母親的救助基金，同時保證基金款項的使用落到實處。政府還可以通過一定的培訓為單身母親提供免費職業培訓的機會從而能在一定程度上提高單身母親的職業技能，使之能在經濟上獨立。

我國離婚救濟制度應有條件地擴大經濟補償的適用范圍，參考我國司法實踐中的部分有效方法可在立法中明確規定有下列情形之一的，可以認定為生活困難，應給予扶助。

1、離婚時無勞動能力或無經濟來源或其經濟收入不能維持生活的婦女；2、懷孕的或因撫養未滿1周歲的子女或殘疾子女，不能就業或影響經濟收入的婦女；離婚后1年內喪失勞動能力的，或因其他原因生活困難且有正當理的婦女；3、再婚后丈夫過世，且喪失勞動能力的婦女。

三、建立離婚婦女住房保障制度

居住權是保障公民住房權實現在民事法律中的重要體現，是現代社會一項重要的物權制度與婚姻家庭制度。居住權制度建立的中心在于保護居住人，特別是婚姻家庭中非住宅所有權人或使用權人的居住利益，著重的保護對象是婦女、兒童與老人。當代世界有不少國家在物權法和婚姻家庭法中均規定有居住權制度。應當說，這些立法經驗對我國解決離婚婦女的住房問題很有裨益和借鑒作用。根據我國目前所面臨的現實，有必要就居住權在法律上予以明確，這對于離婚后無房居住的婦女而言尤為重要。

我國《婚姻法》第四十二條規定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應從其住房等個人財產中給予適當幫助”。但在現實離婚案例中，能夠真正得到住房經濟幫助的很少。正因為此，有的婦女擔心離婚后無住房，寧可忍受家庭暴力也不愿意離婚，有的婦女因為離婚而無處可居，甚至連基本的生活條件都得不到保障。

在現代立法中，許多國家和地區對離婚后住房困難的婦女均給予相應的法律保護。如英國《1967年婚姻住房法》和《1970年婚姻程序及財產法》規定，為了更好地保障妻子居住權，即使妻子對婚姻住所并無產權，未經司法裁判，也不得強制令妻遷移。因此，筆者建議，借鑒我國古代傳統習俗及國外立法經驗，盡快建立離婚婦女住房保護制度，根據實際生活情況，對離婚婦女居住權予以保證。在分割夫妻共有房產時，適當照顧婦女房屋所有權和居住權；對離婚時年老無再就業能力無房產權的家庭婦女，給予長期居住婚姻住所地的權利保障，而不論此房屋屬雙方共有或屬他方個人擁有。我國目前房產形式日趨多元化，在審理離婚案件時，應首先準確界定其屬于夫妻共同財產還是一方個人財產。界定時不僅要從房屋所有權取得時間、方式、出資情況、登記情況等方面綜合分析，還應充分考慮婦女在住房分配時的弱勢地位，給出公正合理的判斷，這也是保護離婚婦女房屋產權的前提。

在婚姻關系存續期間，夫妻雙方基于同居義務居住于同一住所，結婚時男女雙方不必對結婚住房的居住權作特別的約定，男方讓女方入住其結婚住房，即是通過行動明確賦予了女方居住和使用的權利，明確對自己的房屋所有權作了限制，這樣，女方也就取得了占有權和使用權，也就是擁有了居住權。現行婚姻法施行后，女方不能再通過長期共同生活而擁有房屋的共有權，但實際上可以通過激活傳統民法上所有權和占有的區別而保障離婚婦女對結婚住宅的占有和使用權，從而保障婦女的合法權益。

依據新的司法解釋，如房產屬男方婚前所建或所有，但女方因離婚失去了居住房屋的條件，特別是在撫養未成年子女的情況下，可采用暫住方式過渡，這樣既確定了產權，又保護了當事人在一定期限內的居住權。對于居住的期限，最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理財產分割問題的若干具體意見》中規定為2年，筆者認為，這一規定對于住房確實困難的女性來說，不能徹底解決其實際問題，實踐中應當考慮予以突破，可以判令居住到子女成年或女方再婚時止。如果婚后夫妻雙方對該房產共同管理、共同裝修，從而使該財產增值的，女方有權主張對該項財產的增值部分享有權利和利益，要求男方給予經濟補償。

【作者簡介】

[1] 吳衛義， 張 寅， 主編. 法院審理婚姻家庭案件觀點集成[M]. 北京： 中國法制出版社， 2013：103-104.

[2] 楊大文， 主編. 婚姻家庭法[M]. 北京： 中國人民大學出版社， 2012，5：96-97.