以鄉鎮政府為例分析行政事業單位財務會計內部控制

侯霞光

摘 要：在事業單位發展中，如果實現有效合理的會計工作內部控制，就可以讓行政工作實現高效發揮。鄉鎮政府是國內基層的一級財政組織，具有籌集分配鄉鎮政府公共收支的職責，同時要對政府支出進行監管工作。隨著新時期的發展，鄉鎮政府在進行財政會計核算的時候，在內部控制中出現一定弊端，影響整體財務會計工作的順利開展。本文以此為研究背景，探究當前鄉鎮政府在進行財務工作中內部控制出現的問題，在此基礎上提出幾點提升內部控制質量的策略。

關鍵詞：鄉鎮政府 行政事業 財務會計 內部控制

前言

隨著最近幾年政府職能的優質轉變，對事業單位在開展財務工作和財務管理以及內部控制時，有了更多的行為規范，希望通過內部控制來提升整體工作開展的有效性。鄉鎮政府如果在進行財務會計工作時出現弊端，就會影響整體工作的效果，制約鄉鎮政府職能的發揮。這樣不利于政府工作的開展，影響社會公眾作用的發揮，所以事業單位應該重視財務工作的內部控制。通過財務工作的開展，更好的發揮財政職能，滿足當前市場發展中的經濟運行需求。

一、完善鄉鎮政府進行會計工作內部控制的意義分析

事業單位進行內部控制是進行內部管理的一項基礎工作，關系到事業單位進行資產管理工作開展的成果和會計信息所呈現真實性的體現。完善內部控制管理的程度可以增加鄉鎮政府在職能運行中的有效性，讓眾多政府資金能夠以高效順暢的形式進行運轉。此外，對鄉鎮政府進行會計工作內部控制，可以使資金的使用更加規范，能夠強化其內部進行自我約束的機制建設[1]。這樣可以規范內部人員的工作行為，進而讓事業單位所具有的各項業務活動在市場環境中以有效的形式進行開展。

進行內部控制還能確保鄉鎮政府會計信息最終的真實性，減少會計工作出現信息失真等問題。強化內部控制可以讓各個部門和部門之間的工作人員實現互相審查，制衡的管理現狀，能夠減少虛假性質的財務信息出現的幾率。進行內部控制可以保護政府的財政資產，可以將所掌握的資產進行有效管理，這也是實現依法理財的一個重要前提。所以說，鄉鎮政府進行財務工作的內部控制，能夠對政府所具有的管理能力進行有效檢驗，可以讓財務工作實現高效運轉。

二、鄉鎮政府開展財務工作時內部控制體現的問題分析

（一）財務人員存在基礎薄弱問題

當前在鄉鎮政府進行財務工作的人員普遍存在個人專業素養不高現象，整體看財務工作人員素質未能達到當前社會發展的需求。一些人員對專業財務知識缺少全面掌握，工作基礎較為薄弱，還出現一些工作人員在實際工作中違背會計工作的職業規范，制造眾多的虛假會計信息，不能夠將鄉鎮政府在運轉過程中的會計信息以真實性進行體現[2]。這樣就導致整體內部控制出現形式化問題，沒有進行深層次的深化，整體工作未能得到有效建設。

（二）內部控制在進行管理工作時存在缺失問題

當前鄉鎮政府在開展財務工作時內部控制出現缺失問題，這主要是指內部制度建設存在漏洞，審計工作和資金管理這兩個方面沒有實現科學建設。一些政府人員只是注重會計工作的信息表面審核，未能對內部程序進行控制和整合，導致諸多部門在進行財務工作時出現流程問題，內部控制的工作效率沒有實現提升。此外，鄉鎮政府在進行資金管理時，存在盲目使用政府預算資金現象或是擅自挪用政府公用資金以及擠占政府公共資金的現象，導致政府工作中的預算沒有實現有效執行，給鄉鎮政府在進行職能工作時帶來預算失控的風險。

三、完善鄉鎮政府開展財務工作時內部控制的主要途徑

（一）增加對會計人員的培訓力度明確責任主體

在鄉鎮政府進行財務工作的人員，必須要具備專業的會計知識和較為全面的理論素養。針對當前會計人員出現專業知識薄弱問題，鄉鎮政府應該增加對會計人員的培訓力度，明確責任主體。具體講，可以將內部控制的諸多工作進行責任細化，將各項工作落實到具體每個崗位和負責人身上，形成權責統一的管理機制[3]。此外，財務工作人員在開展工作時一定要遵守職業道德，減少工作中虛假信息的出現，使會計信息真實展現在財政工作中。這樣可以保護政府的財政資產，讓鄉鎮政府所掌握的資產進行有效管理，提升內部控制的成果。

（二）加深內部控制職能建設

鄉鎮政府應該做好基礎性的會計工作，強化內部控制諸多職能的建設，加強各項部門對預算經費的審核，根據實際情況，鄉鎮政府應該建立一套具有分析功能，預測功能和改進功能的財政資金預算機制，對內部體系建設和資金支出諸多環節進行有效跟蹤，讓財政資金能夠實現有效使用。同時，鄉鎮政府應該成立風險部門，對未來財政工作進行風險預測，建立具有風險監管功能的評價程序，提升鄉鎮政府財務工作的控制能力[4]。通過對職能建設程度的加深，提升鄉鎮政府開展會計工作的有效性，進而強化內部控制開展的科學性。

結論：綜合上述研究可知，當前鄉鎮政府在進行財務工作時，一定要強化內部控制，以此提升政府職能工作的有效性。根據當前鄉鎮政府出現的內部控制工作問題，如財務人員存在基礎薄弱，內部控制在進行管理工作時存在缺失。鄉鎮政府應該增加對會計人員的培訓力度，明確會計工作的責任主體，使整體工作實現有效監管。同時，鄉鎮政府應該加深內部職能建設，提升部門對財務風險的預測能力，讓政府工作實現有效運轉。

參考文獻：

[1]趙春偉. 行政事業單位財務會計內部控制淺析[J]. 時代金融，2015，（18）：146+151.

[2]韋麗麗. 探究行政事業單位財務會計內部控制——以鄉鎮政府為例[J]. 時代金融，2014，（24）：181.

[3]傅浩. 探討行政事業單位財務會計內部控制[J]. 現代經濟信息，2014，（03）：161-162.

[4]趙穎. 行政事業單位會計內部控制制度研究[J]. 行政事業資產與財務，2013，（20）：136-137.