新形勢(shì)下政工工作對(duì)煤炭企業(yè)人力資源管理發(fā)展作用

高艷

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）03-000-02

摘 要 本文對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)思想政治工作對(duì)人力資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展的影響分析研究，分析國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源工作存在弊端，從現(xiàn)狀、觀念、制度和客觀因素等方面研究出改革創(chuàng)新之路，并提出針對(duì)性解決建議，對(duì)陷入困境的國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極作用。

關(guān)鍵詞 人力資源 改革 創(chuàng)新 激勵(lì) 國(guó)有煤炭企業(yè)

人力資源管理工作是科學(xué)的對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理的人員組織、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)調(diào)遣，力求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中達(dá)到科學(xué)的人和物投入產(chǎn)出比比例，充分發(fā)揮人力資源管理中人員主動(dòng)性和能動(dòng)性。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有煤炭企業(yè)承擔(dān)著大量社會(huì)職能，以安置人員穩(wěn)定社會(huì)為主，面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)的人力資源。

人力資源管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，科學(xué)的組織生產(chǎn)、技能培訓(xùn)等管理工作，力爭(zhēng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中比實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)高效，充分發(fā)揮人力資源管理對(duì)干部職工的積極性調(diào)動(dòng)影響。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有煤炭企業(yè)承擔(dān)了大量的安置人員的社會(huì)基本職能，發(fā)展至今企業(yè)人員冗腫、生產(chǎn)效率低。面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)有煤炭企業(yè)必須痛定思痛積極進(jìn)行去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化人力配置。

一、現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)在人力資源管理中弊端

（一）煤炭企業(yè)人力資源管理制度缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有煤礦企業(yè)人力資源管理工作理念缺乏、職能不統(tǒng)一，僅限于單純?nèi)耸鹿芾砺毮埽糠致毮苡山M干、勞動(dòng)人事、工資和政工等部門分散承擔(dān)，不能有效行駛科學(xué)有效的人力資源集中管理優(yōu)勢(shì)，管理理念落后，制度不科學(xué)，體系不完善。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)政工工作和人力資源管理工作理念落后

由于煤炭生產(chǎn)行業(yè)屬于技術(shù)含量相對(duì)較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，人力資源管理工作只是單純的人事管理和工資分配等工作形式和內(nèi)容。

（三）人事用工制度不科學(xué)，缺乏有效激勵(lì)制約機(jī)制

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的用工與工資指標(biāo)制度，績(jī)效考核不科學(xué)規(guī)范，有失公開(kāi)公平原則，考核方法和內(nèi)容不定量，主觀性強(qiáng)，容易導(dǎo)致不良的工作作風(fēng)，不能有效激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）缺乏科學(xué)公平的教育培訓(xùn)和薪酬制度

國(guó)有煤礦企業(yè)人力資源管理只是行政職能，沒(méi)有組織有效的專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，黨對(duì)工作管理者代人力資源集中管理核心職能，導(dǎo)致政策、決策相對(duì)落后，由于長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)化的只是和技能，凸顯國(guó)有煤礦企業(yè)人力資源管理專業(yè)技術(shù)水平低、不公平的薪酬分配制度，營(yíng)造出干部職工不公平感，人才流失嚴(yán)重，專業(yè)技能人才缺失。

二、加強(qiáng)政工工作對(duì)提高企業(yè)人力資源管理效率的積極影響

現(xiàn)階段，伴隨著煤炭企業(yè)與市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾和人員冗腫，低產(chǎn)低效等問(wèn)題困擾企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)思想政治工作對(duì)人力資源管理工作影響迫在眉睫。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有煤炭企業(yè)在人力資源管理工作中，不論煤炭企業(yè)與市場(chǎng)行情如何嚴(yán)峻困難，都應(yīng)始終把加強(qiáng)思想政治工作放在首位，把培訓(xùn)教育一支科學(xué)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才基礎(chǔ)，大力開(kāi)展提高企業(yè)干部職工綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)活動(dòng)。如：山西焦煤集團(tuán)鎮(zhèn)城底礦，為了提高企業(yè)人力資源管理效率，提升干部職工綜合素質(zhì)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況下投資200多萬(wàn)元對(duì)職教中心進(jìn)行修繕，2016年累計(jì)組織各類技能培訓(xùn)65期。營(yíng)造出企業(yè)內(nèi)部“學(xué)、比、練”活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化人力資源管理，構(gòu)建科學(xué)高效的人才隊(duì)伍梯次，以解決煤礦企業(yè)結(jié)構(gòu)性人才短缺和人員過(guò)剩關(guān)鍵點(diǎn)為突破，加強(qiáng)礦井基層與機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才雙向交流和調(diào)配，有效促進(jìn)干部職工能上能下，合理流動(dòng)。充分發(fā)揮好國(guó)有煤炭企業(yè)思想政治工作特色，政治引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，改革創(chuàng)新與凝聚保障作用，切實(shí)協(xié)調(diào)好“思想政治工作+改革創(chuàng)新”“思想政治工作+提制增效”的作用與意義。

三、國(guó)有煤炭企業(yè)如何科學(xué)改進(jìn)人力資源工作弊端的建議

（一）構(gòu)建科學(xué)完善的人力資源管理體系

構(gòu)建科學(xué)有效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部職工隊(duì)伍是現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。企業(yè)各級(jí)部門應(yīng)把思想政治教育工作融入人力資源管理體系中，努力構(gòu)造綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的能打勝仗的干部職工團(tuán)隊(duì)。

緊緊結(jié)合國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確立操作、技術(shù)、管理“三支隊(duì)伍”構(gòu)建目標(biāo)，把黨的思想政治教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。

優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)轉(zhuǎn)崗分流、減員增效、定崗定編、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合優(yōu)勢(shì)，打造科學(xué)高效的干部職工人才梯次。

（二）推動(dòng)人事制度改革

在科學(xué)構(gòu)建人力資源管理體系，推動(dòng)企業(yè)人事用工制度改革，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和干部職工職數(shù)，定崗定編。國(guó)有每款企業(yè)應(yīng)加快推動(dòng)競(jìng)聘上崗，交流學(xué)習(xí)、績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部職工能上能下末位淘汰、雙向選擇，使一大批肯干會(huì)干能干的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)脫穎而出、人盡其才。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源配置，通過(guò)培訓(xùn)考試構(gòu)建企業(yè)后備力量人才儲(chǔ)備體系，細(xì)化選任標(biāo)準(zhǔn)程序，使廣大干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)具有年輕化、專業(yè)化、科學(xué)化、綜合化。

（三）推進(jìn)公開(kāi)公平用工與薪酬制度創(chuàng)新

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)存在安置職工穩(wěn)定社會(huì)任務(wù)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有煤礦企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益第一目標(biāo)。推進(jìn)公開(kāi)公平用工和薪酬改革制度，充分發(fā)揮工資分配杠桿作用，努力實(shí)現(xiàn)薪酬隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增減。完善科學(xué)高效、績(jī)效考核分配機(jī)制，努力打造多勞多得、不勞不得的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使重點(diǎn)按工作落實(shí)、任務(wù)推進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)效和貢獻(xiàn)比例兌現(xiàn)局面。

（四）加大對(duì)干部職工隊(duì)伍培訓(xùn)和靈活用工機(jī)制

煤礦企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)干部職工隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，樹(shù)立“人才強(qiáng)企”的正確觀念，企業(yè)職工技能培訓(xùn)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，注重時(shí)效，做到使用、培養(yǎng)有序循環(huán)結(jié)合，更加高效服務(wù)于國(guó)有煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略需求，為煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供人才支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

越是國(guó)有煤炭企業(yè)困難時(shí)期，越要發(fā)揮優(yōu)秀人才作用。國(guó)有煤礦企業(yè)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)有效的人力資源管理觀念，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，加強(qiáng)思想政治教育，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，人力資源管理工作中強(qiáng)化用工管理，激活企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀人力資源，按照高效精干原則，合理科學(xué)定崗定編，落實(shí)考核制度，提高工作效率；優(yōu)化工資分配指標(biāo)，激發(fā)廣大干部職工干事熱情，制定充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性的工資收入薪酬分配政策，完善績(jī)效考核體系，建立健全責(zé)任目標(biāo)考核制度，對(duì)于扭虧增效、節(jié)約創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使廣大國(guó)有煤礦企業(yè)干部職工樹(shù)立責(zé)任感，擼起袖子加油干，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，打造企業(yè)干穩(wěn)高效可持續(xù)發(fā)展。

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