食品質量安全的始端治理：原因與途徑

吳弘杰++陳浩

隨著社會的發展，人們的生活水平也隨之提高，這使得人們對生活水平要求越來越高。而食品作為自古以來人們生活中必不可少的東西，其在人們生活中所占比重也顯而易見。衡量食品的好壞，做基本的就是質量的監督。而食品安全問題近些年來屢見不鮮，導致的各種疾病使人們對問題食物敬而遠之，食物質量安全問題弄得人心惶惶。找到其原因并阻斷繼續蔓延的途徑，是當下解決食品安全問題的首要任務。

我國食品安全現狀

食品安全問題一直是人們關注的焦點，我國自本世紀以來，食品安全事故不斷發生，甚至還在繼續加劇蔓延。而我國所作出加大監管力度的這一舉措似乎并沒起到什么作用。食品質量安全的戰場上仍然危機四伏。我們幾乎總能聽到新聞上關于食品產業鏈的“黑手”報導。比如食物中染色劑“蘇丹紅一號”的加入，“瘦肉精”豬肉致使的食物中毒，過期奶粉成為制作奶糖的原料，蔬菜中甲胺磷農藥因清洗不到位被誤食而引起的食物中毒，病死豬肉再回收以及雞仔經“特殊”飼料喂養二十天就能出欄事件等等。另外，假酒的市場流通以及農藥的噴灑過量甚至在飼養的家禽飼料里添加催長劑等違禁成分，由以上原因所導致的集體住院甚至死亡事件時有發生。數據顯示，截止到二零零零年，我國因食物而導致的中毒人數已經超過十萬，死亡人數遠遠超過三百。但可想而知，真正因食品安全導師的食物中毒和死亡人數遠遠不止這些。

再者就是對于過期食品的下架處理以及假冒偽劣食品的市場流通造成的食品安全問題。隨著人們對食品需求量的不斷加大，一些不法分子通過制造假冒偽劣產品進行市場銷售來獲取高昂利潤，尤其是在經濟不發達的農村，人們由于法律意識不深入，地方管理部門監管不到位等，致使假冒偽劣產品被越來越多的百姓購買食用，長此以往，對人們的身心健康造成嚴重傷害，微生物污染以及化學染色劑是威脅食品安全的罪魁禍首。食品加工過程中，某些生產廠家為謀取暴利，而使用遠超過國家所規定標準的食品添加劑。更有甚者在食品加工過程中竟然使用違禁的化學添加劑，這對人們的生命帶來巨大的威脅。所有食品都應在規定的保質期限內食用，一旦超過保質期，食品中某些成分就會開始因發生生物轉化以及化學反應而變質，人們一旦誤食，就會對人民生命健康造成傷害。

食品安全問題出現的原因與途徑

食品安全在我國雖然一直是熱門話題，但是不得不說食品安全法律制度并不完善。

在我國，食品安全一般以《食品衛生法》為主，諸如《消費者權益保護法》以及《傳染病防治法》等都是與食品安全有關的法律。但由于我國實行的是分段立法制，法律法規制度的出臺相對分散，單一的法律法規由于范圍較窄難以調整，以此就會造成執法空隙；同一食品的安全問題處理上由于法律法規的處理方式不同而導致結果差別較大。由于多年不進行更改，有些法律條款已經喪失作用，法律概念有歧義。已經不能適應時代的變化。由于法律問題造成的食品安全問題不容小覷。

食品安全監管不到位。食品安全監管工作比較復雜，以此涉及到的政府部門多，涉及范圍比較廣。其中包括衛生部，農業部以及食品藥品監督管理局等，但各個部門之間在監管上由于職能交叉，職責不清等問題所造成食品的安全監管受到阻礙。此外執法越權，違規執法等不正當執法行為，嚴重影響了監管效果。我國在食品安全管理的處罰力度仍然不夠，沒有威懾力。這也是導致食品中毒事件頻發以及假冒偽劣食品流通的原因之一。

新技術應用所帶來的食品安全問題。我國科技在不斷進步，應用到食品工業中時難免會給食品安全帶來問題。比如輻照、轉基因以及益生菌和酶制劑等，將這些應用到食品制作中帶來很多不良因素。這也是我國十分重視的問題。另外在食品運輸以及銷售等環節就會出現污染問題。多種因素所導致的存儲，運輸要求不達標，致使合格的產品變為不合格，甚至發生腐爛。

誠信問題。三聚氰胺大家都知道是毒奶粉的原料，已經被禁。但在一年前竟然出現在寵物食品中，這種事情的發生不單單代表單個企業的誠信道德缺失，而是代表整個行業。所謂安全第一，如今更多企業追求的是效益第一，這使得人們心中十分膽怯，對食品企業越來越心寒。