新時期黨務(wù)工作對增強(qiáng)執(zhí)政能力的研究

冷玉蓮

[摘 要]當(dāng)前我國正大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨建工作，黨務(wù)工作作為黨建工作的主要內(nèi)容，對增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力具有重要的影響力，本文分析了當(dāng)前黨務(wù)工作中存在的一些問題，以及黨務(wù)工作對增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要性，并提出了增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一些建議和措施。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代黨務(wù)工作；執(zhí)政能力；黨建工作

現(xiàn)代黨務(wù)工作對黨的執(zhí)政能力有重要的影響，黨的十六屆四中全會以來，黨通過總結(jié)執(zhí)政六十多年來的主要經(jīng)驗，從黨務(wù)工作出發(fā)，結(jié)合外部環(huán)境，深刻揭示了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性。筆者以為可以通過現(xiàn)代黨務(wù)工作來增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，那么現(xiàn)代黨務(wù)工作又是如何影響黨的執(zhí)政能力的呢？

1現(xiàn)代黨務(wù)工作含義及現(xiàn)狀

現(xiàn)代黨務(wù)工作是一個比較寬泛的概念，它的主要工作對象包括黨委班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。實際工作中要做的內(nèi)容有：第一，做好黨員的教育培訓(xùn)工作，收集選編黨員的教育的學(xué)習(xí)參考資料，以供基層黨組織選用，指導(dǎo)基層黨組織的黨員及干部的教育培訓(xùn)工作，為黨員的教育做好服務(wù)工作，以及組織承辦一些黨課和未來形式政策報告會。第二，負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系管理和基層黨組織的指導(dǎo)工作。當(dāng)黨員發(fā)生流動時，幫助黨員辦理組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、調(diào)整和落實；為外出黨員辦理流動黨員證或流動黨員證明信；接受流入黨員到黨組織內(nèi)參加組織生活。積極為黨員和基層黨組織提供各種黨內(nèi)服務(wù)，比如政策咨詢，黨員教育，提供活動場地、網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，發(fā)放各種書籍、報表、材料，參觀黨員教育基地，推動和幫助黨組織建設(shè)等等。第三，做好黨內(nèi)信息統(tǒng)計和管理工作，將各種信息進(jìn)行及時更新、統(tǒng)計、分析，以便為網(wǎng)上基層黨組織生活服務(wù)，也便于為領(lǐng)導(dǎo)部門提供決策服務(wù)，另外，做好黨員的信息統(tǒng)計工作有利于組織區(qū)域內(nèi)的黨員開展各種黨員服務(wù)工作，使之成為黨員志愿者密切人民群眾的一個重要平臺。

當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力、黨員隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)基本適應(yīng)當(dāng)前黨的歷史使命，但是由于黨員隊伍龐大，黨員思想、素質(zhì)、能力等都出現(xiàn)了新的變化，一些客觀的問題也是非常明顯的，比如不少年輕干部缺乏黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)險考驗，黨員隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。另外，黨內(nèi)有一些人員不能適應(yīng)新形勢的要求，損害了黨與人民群眾之間的血肉關(guān)系，影響黨的執(zhí)政地位，削弱了黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

2現(xiàn)代黨務(wù)對增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的影響

2.1黨務(wù)公開有利于提高黨的執(zhí)政能力

增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的方法有很多，但歸根結(jié)底，最好的辦法還是推動黨務(wù)公開，實行陽光執(zhí)政，尤其是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的階段，可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)建立電子政務(wù)黨務(wù)平臺，在筆者看來，黨務(wù)公開可以從以下幾個方面增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

2.1.1實行黨務(wù)公開，有利于黨內(nèi)民主，便于人民群眾的黨外監(jiān)督，黨內(nèi)民主是一個為了保證黨的科學(xué)決策的制度安排，而黨員要參與決策、使用自己手中民主權(quán)利，必須獲得足夠信息。電子黨務(wù)有利于廣大黨員獲取有關(guān)信息，廣泛運(yùn)用自己手中的民主權(quán)利，監(jiān)督黨的工作，普遍參與各種決策，為充分實現(xiàn)黨內(nèi)民主開辟了便捷通道。

2.1.2現(xiàn)代黨務(wù)工作有利于發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。電子黨務(wù)平臺上的網(wǎng)絡(luò)信息作為黨外公民了解黨的最便捷手段，對外部環(huán)境有較強(qiáng)的感應(yīng)能力。要想取得對黨務(wù)的良好監(jiān)督效果，就必須堅持黨務(wù)公開，使黨務(wù)工作成為陽光下的黨務(wù)工作，利于黨從源頭上治理腐敗。

2.2現(xiàn)代黨務(wù)工作增加了黨員學(xué)習(xí)渠道以及與網(wǎng)民的溝通渠道

在當(dāng)今信息化時代，實施電子黨務(wù)，有利于黨員學(xué)習(xí)新知識，更新自身知識系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，通過網(wǎng)上的各種論壇選擇各種適合自己學(xué)習(xí)的內(nèi)容。滿足黨員學(xué)習(xí)工作的多樣性，提高黨員學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)個人能力的提升，激發(fā)工作創(chuàng)新的潛能。同時，現(xiàn)代黨務(wù)工作也有利于黨員與網(wǎng)民的交流溝通，實時了解當(dāng)今的輿論動態(tài)和導(dǎo)向，通過與網(wǎng)民的互動，避免了過去向公眾單向灌輸?shù)谋锥耍瑥亩_引導(dǎo)社會輿論，提高了工作效率。這也有益于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的渠道創(chuàng)新。

3增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的主要措施

3.1加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重中之重

黨員隊伍的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的參與者，也是黨的政策的制定者，同時又是黨的活動的組織者和執(zhí)政使命的實踐者。因此，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為必要。作為一項系統(tǒng)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷提高認(rèn)識，正確認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)之間的關(guān)系，落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的責(zé)任。加強(qiáng)班子建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)班子之間以及班子內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一進(jìn)行組織實施， 做好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和日常管理工作，其中各級黨政機(jī)關(guān)的一把手要發(fā)揮好領(lǐng)頭作用，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的工作實際，夯實領(lǐng)導(dǎo)班子的后備隊伍。同時， 要做好黨政干部評價體系建設(shè)，防止一些黨政干部搞一些不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ痰缺砻嫖恼隆Ｋ詰?yīng)建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核體系，做到對干部考核的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，減少領(lǐng)導(dǎo)班子的層次，提高黨委工作的執(zhí)政效率。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，充分的貫徹落實黨的民主集中制，減少領(lǐng)導(dǎo)班子職位和人員，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的辦事效率。

3.2加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政根基

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)就是要搞清楚加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的發(fā)展思路、具體任務(wù)和切實措施，這是落實黨的科學(xué)發(fā)展觀的一個重要措施和抓手，通過在基層黨組織內(nèi)部加強(qiáng)建設(shè)，使基層黨組織真正成為黨的執(zhí)政能力組織者和實踐者。加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力，要求基層黨組織逐步強(qiáng)化自身功能，明確自身職能，改革完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)改革；要求基層黨組織增圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞黨的基本方針和基本路線開展各項工作；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要關(guān)心、重視、愛護(hù)基層黨組織干部，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，必須支持和幫助他們做好自身工作。總的來說，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要求改革自身組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新黨的活動內(nèi)容，增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。

3.3加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政意識

當(dāng)前我國黨員數(shù)量已達(dá)九千多萬，黨員數(shù)量眾多，要想提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨員隊伍的執(zhí)政意識和整體素質(zhì)，因為黨員是黨的基本組成單位，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，要求黨員要努力學(xué)習(xí)黨的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)個人素質(zhì)；加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)要求堅持正確的發(fā)展方向，堅持入黨標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員質(zhì)量，改善黨的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效發(fā)展。

4結(jié)語

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，現(xiàn)代黨務(wù)工作對其有重要影響，因此，應(yīng)注重黨務(wù)工作對黨的執(zhí)政能力的影響，從黨的領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)幾個方面，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

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（編輯/李舶）