農村實用人才農機化專業技術培訓與技術扶貧相結合的意義及措施

傅輝耀

摘要 分析了農村實用人才培訓與技術扶貧相結合的重要意義，并結合南安市農村實用人才農機化專業技術培訓現狀，提出了相應的發展措施，以供參考。

關鍵詞 農村實用人才；農機化專業技術培訓；技術扶貧；意義；現狀；發展措施；福建南安

中圖分類號 G725；F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0273-01

1 農村實用人才培訓與技術扶貧相結合的重要意義

農村實用人才農機化專業培訓與技術扶貧相結合意義深遠。農村實用人才農機化專業技術培訓以提高農機化技能素質為目標，順應現代農業對農機化發展的新需求，解決“誰來種地，怎樣種地”的問題；以推廣應用先進適用、節能環保農機化技術、機具為重點，培訓一支能操作、懂維修、會經營管理的農村實用人才隊伍，為加快推進農業機械化、現代化以及農業農村發展轉型升級提供人才支持。技術扶貧是針對農村貧困戶實施的農村實用人才農機化專業技術培訓，為每個貧困戶培訓1名有實用技術、有穩定收入的農村實用人才，從而為貧困戶脫貧致富打下技術基礎。因此，農村實用人才農機化專業技術培訓與技術扶貧的目的和方向是一致的，兩者結合具有非常重要的意義。

技術扶貧是國家科技部在1986年提出并組織實施的一項在農村進行的重要反貧困戰略舉措，是我國政府開發扶貧戰略的重要組成部分。其宗旨是用先進適用的科學技術改革貧困地區封閉的小農經濟模式，提高農民科學文化素質，提高其資源開發水平和勞動生產率，促進商品經濟快速發展，加快農民脫貧致富的步伐。

農村實用人才農機化專業技術培訓與技術扶貧相結合，正是科技扶貧的一種具體體現，不僅投資回收周期短、見效快，而且非常容易被農村貧困農民所接受。調查回訪發現，一般情況下，如果貧困農民家庭在政府的正確指導下，利用購置補貼資金購買1臺微耕機，在農機合作社的精心組織協調下，積極參加作業，1年就可收回投資成本；1個貧困家庭如果購置1臺聯合收割機，在當地政府的幫扶下和農機合作社的引導下，通過夏、秋2季跨區服務，當年即可實現脫貧，2年就能收回投資成本。由于投資回收周期短、回報率高而受到貧困戶農民歡迎，這就是農村實用人才農機化專業技術培訓與技術扶貧相結合的意義。

2 南安市農村實用人才農機化專業技術培訓現狀

2016年南安市“雨露計劃”培訓2 050人。其中農村實用人才農機化專業技術培訓810人，以農村貧困人口攻堅脫貧為目的，將這項培訓工作和貧困戶實用技術培訓相結合。為此，南安市結合當地農業生產需要，爭取為每個貧困家庭培訓一名懂農機化實用技術、會操作使用和維修農機具的農村實用人才，為農戶脫貧致富奔小康奠定技術基礎。這項培訓工作的實施，不僅得到上級主管部門的重視和支持，而且深受農村貧困戶農民的歡迎。通過農村實用人才培訓的開展，許多貧困戶家庭在政府扶持下購置了農業機械，加入當地合作社，并通過夏秋季農機跨區作業活動，勤勞創收，逐漸走出沒有收入或收入少的困境，一些家庭當年就摘掉了“貧困戶”的帽子，并重新樹立致富奔小康的信心。因此，在南安市將農村實用人才農機化專業技術培訓與技術扶貧相結合，培訓成效顯著。下面綜合農村實用人才農機化專業技術培訓與技術扶貧相結合進行探討。

3 發展措施

3.1 加大政策資金扶持力度

2015年政府工作報告提出，持續打好扶貧攻堅戰，深入推進集中連片特困地區扶貧開發，實施精準扶貧、精準脫貧。如何在新形勢下打好扶貧攻堅戰，實現從“輸血式”生活救濟型扶貧向提升貧困地區內生動力的“造血式”開發型扶貧轉變。農村實用人才農機化專業技術培訓就是“造血式”扶貧的重要方式之一，但是貧困戶要實現脫貧致富，光靠技術培訓還遠遠不夠，必須加大政策資金的扶持力度。第一，各級政府部門要出臺一系列加快貧困戶技術脫貧的政策文件，整合財政、農業、金融等部門，共同推動農村貧困戶技術脫貧。第二，農機購置補貼政策必須優先向貧困戶購機者傾斜，對貧困戶農民需求的大型高端農機具做到應補盡補。第三，政府部門要加強引導和協調，在土地流轉、推動農業適度規模化經營方面，讓農村貧困戶農民享有優先經營權，為貧困戶農民實現精準脫貧創造條件[1-2]。

3.2 制定農村實用人才技術培訓方案，做到精準培訓

扶貧工作是一項系統工程，不能“短平快”，要“變送為引”，引導幫扶對象，樹立“千金在手，不如一技在身”的思想理念。貴在把簡單的扶貧出資“輸血工程”變成更深層次的脫貧致富“造血工程”。因此，農村實用人才技術扶貧主要采用農機化專業技術培訓方式，培訓前一定要先深入調查研究，明確貧困戶準備購置機具的類型以及需要哪些農機技術，根據需求制定培訓方案、選準培訓內容。然后再聘請專家、教師有針對性地對貧困戶進行技術培訓、示范操作和技術服務。例如，貧困戶農民計劃購置聯合收割機械，就需要根據貧困戶農民選擇的聯合收割機的類型、作業特點、使用性能等進行技術培訓；如果機手計劃購置微耕機具，就必須針對微耕機具的性能特點對其進行技術培訓。做到具體問題具體對待，避免“胡子眉毛一把抓”的現象，做到“精準”培訓。同時，培訓方式要結合農機化專業技術特點和要求，注重應用性、提高時效性，采用課堂講授與現場觀摩相結

合、理論講解與實際操作相結合、集中培訓與個別指導相結合、問題分析與交流研討相結合的方式實施培訓[3-4]。

3.3 依托合作社為貧困戶農民搭建作業服務平臺，拓寬貧困戶增收渠道

在對貧困戶農民進行農村實用人才農機化技術培訓、政策幫扶、資金扶持的同時，還要介紹農村貧困戶農民加入當地有影響、標準高、服務好、盈利強的合作社。在合作社統一組織下，積極參與當地的土地流轉規模經營，打破一家一戶小規模經營現狀，推進土地流轉、擴大托管面積，最大限度地提高農機具的利用率和使用效益，科學經營土地，提高土地產出。同時，積極參與夏、秋2季的跨區作業服務，為貧困戶拓寬增收渠道，早日實現脫貧致富。

4 參考文獻

[1] 張昭文.加強農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓 為建設社會主義新農村做貢獻[J].中國職業技術教育，2006（23）：5-11.

[2] 榮昱.農村職業技術培訓的現狀和發展前景[J].天津農學院學報，2004（3）：55-60.

[3] 杜敏.淺談開展農村實用技術培訓存在的問題及對策[J].時代金融，2007（7）：92-93.

[4] 張藝礬.甘肅農村實用技術培訓現狀與發展的幾點建議[J].農業與技術，2014（2）：227.