聯(lián)合國(guó)全球公民教育倡議的教學(xué)法內(nèi)涵及實(shí)施

沈曉鵬+++洪一鳴

摘要：為了應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)并培養(yǎng)具有世界價(jià)值觀的新一代未來(lái)公民，聯(lián)合國(guó)教科文組織于2015年出版了《全球公民教育：話(huà)題與學(xué)習(xí)目標(biāo)》。 這本指南對(duì)全球公民教育的內(nèi)涵、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)手段、和評(píng)估方法按學(xué)習(xí)對(duì)象的年齡層做了細(xì)致區(qū)分和描述，并在投入實(shí)地測(cè)試后總結(jié)出相關(guān)建議。本文將對(duì)這本指南做簡(jiǎn)要介紹和解讀，并指出對(duì)我國(guó)開(kāi)展全球公民教育的啟示。

關(guān)鍵詞：全球公民教育；學(xué)習(xí)目標(biāo)；公民教育

背景

自從2012年聯(lián)合國(guó)發(fā)布“全球教育第一倡議”，聯(lián)合國(guó)教科文組織將推動(dòng)全球公民教育作為三個(gè)首要目標(biāo)之一。而2015年出版的《全球公民教育：話(huà)題與學(xué)習(xí)目標(biāo)》是聯(lián)合國(guó)教科文組織就全球公民教育的第一本教學(xué)指南，也是全世界各地的專(zhuān)家的研究與合作成果。這本教學(xué)手冊(cè)，是在《全球公民教育： 助學(xué)習(xí)者迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)》一書(shū)及聯(lián)合國(guó)的三次相關(guān)重要會(huì)議的成果基礎(chǔ)上修訂而成。定稿之前，教育者們還在全球各區(qū)挑選了一些國(guó)家用這本手冊(cè)進(jìn)行實(shí)踐嘗試，以探討在不同的地理和社會(huì)文化背景下如何適用和可能存在的問(wèn)題。

聯(lián)合國(guó)教科文組織副總干事Qian Tang這樣描述有關(guān)全球公民教育的第一本教學(xué)指南的意義，“當(dāng)下國(guó)際社會(huì)面對(duì)和平、繁榮、可持續(xù)和健康等問(wèn)題的挑戰(zhàn)下，該指南能幫助成員國(guó)確保不同年齡層和背景的學(xué)習(xí)者發(fā)展成為有信息獲取能力、批判認(rèn)知能力、能深入社會(huì)、具有倫理意識(shí)和懂得參與的全球公民。”[1]

全球公民教育的定義

全球公民教育這一個(gè)概念來(lái)源于西方傳統(tǒng)的公民教育。而公民教育始于古希臘時(shí)期的雅典，以蘇格拉底和第歐根尼（蘇格拉底的學(xué)生）為代表的斯多葛學(xué)派哲學(xué)家提出城邦下的公民的概念，并且致力于培養(yǎng)具有批判和獨(dú)立思維能力，能主動(dòng)參與民主和社會(huì)活動(dòng)，具有責(zé)任和權(quán)利意識(shí)的城邦公民。

而之后，西方的思想家們都不斷的在豐富公民乃至世界公民的內(nèi)涵。康德對(duì)公民進(jìn)行了三重地位的劃分，即私人、國(guó)家公民和“世界公民”，與這三重地位劃分相對(duì)應(yīng)的是三種公共權(quán)利，即國(guó)家權(quán)利、國(guó)際權(quán)利與“世界公民權(quán)利”。康德主張愛(ài)國(guó)主義與世界主義的兼容，認(rèn)為通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)對(duì)世界和國(guó)家的責(zé)任的統(tǒng)一，從而建立和諧社會(huì)秩序并實(shí)現(xiàn)世界和平。哈貝馬斯，作為新馬克思主義流派的代表人物，提出了“世界公民社會(huì)”的概念。[1]他將民族國(guó)家之后的政治體制成為“后民族結(jié)構(gòu)”，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一種能夠包容所有“世界公民”的全球政治公共領(lǐng)域，即“世界公民社會(huì)”。

聯(lián)合國(guó)所提出的全球公民教育思想不僅沿襲了西方的公民思想傳統(tǒng)，同時(shí)也參考了當(dāng)代知名的一些進(jìn)步思想家。瑪莎·納斯鮑姆作為一名西方女權(quán)主義者和教育哲學(xué)家，在對(duì)如何基于西方通識(shí)教育的傳統(tǒng)培養(yǎng)具有人文思想和全球意識(shí)的學(xué)習(xí)者有深入的研究。她在談及全球公民意識(shí)培養(yǎng)時(shí)，主要聚焦了四方面的內(nèi)容：1）質(zhì)詢(xún)思辨的能力、2）尊重和理解不同文明和傳統(tǒng)、3）反思自己所處文化、4）基于自身文化的全球公民意識(shí)。思辨能力、跨文化的理解能力、自我反思能力和全球意識(shí)是納斯鮑姆有關(guān)全球公民教育的核心培養(yǎng)能力。思辨、理解和反思是西方通識(shí)教育一直傳承的核心素養(yǎng)。[9]這里對(duì)跨文化的強(qiáng)調(diào)和全球視野意識(shí)的形成是在傳統(tǒng)人文教育思想上，對(duì)全球化下挑戰(zhàn)的一種的反應(yīng)，成為全球公民教育的必要部分。

聯(lián)合國(guó)的全球公民教育的大綱中，對(duì)全球公民教育的目的定義為，“培養(yǎng)學(xué)習(xí)者具備基于尊重人權(quán)、尊重社會(huì)正義、尊重多元文化、尊重性別平等和尊重環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)、技能和價(jià)值觀念，最終讓學(xué)生成為有責(zé)任感的全球公民。”其中，對(duì)尊重和責(zé)任的重視與納斯鮑姆等西方教育哲學(xué)家的思想一脈相承。并且，對(duì)當(dāng)下重點(diǎn)人類(lèi)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注也反映了全球化下的時(shí)代特征。

大綱中還明確給出了全球公民教育的教學(xué)目標(biāo)，主要包括：

1.鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者對(duì)當(dāng)下問(wèn)題進(jìn)行批判性思考，并尋求創(chuàng)造性和革新性的解決方法。

2.支持學(xué)習(xí)者重新審視主流話(huà)語(yǔ)中的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)和關(guān)系，思考那些被邊緣化的弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀。

3.聚焦參與性的個(gè)體和集體行動(dòng)，從而帶來(lái)變革。

4.將多重利益攸關(guān)方納入?yún)⑴c行動(dòng)，社會(huì)和本地社區(qū)的組織等相關(guān)方，共同行動(dòng)通過(guò)。

基于這些教學(xué)目標(biāo)，聯(lián)合國(guó)的大綱中給出了全球公民教育的核心原則[2]：

我們可以看到，全球公民教育在聯(lián)合國(guó)看來(lái)是一個(gè)要求個(gè)體獨(dú)立思維并參與行動(dòng)，結(jié)合多方力量共同協(xié)作，基于民主開(kāi)放的學(xué)習(xí)交流方式，立體和全方位的開(kāi)展的一種旨在推進(jìn)全球家園和人類(lèi)共同體價(jià)值形成的教育倡議。全球公民教育的基礎(chǔ)是個(gè)體，是獨(dú)立思維、敢于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新并且有行動(dòng)能力的個(gè)體。在尊重和理解不同文化差異和公開(kāi)平等的平臺(tái)框架下，來(lái)自不同國(guó)家地區(qū)的個(gè)體通過(guò)彼此的學(xué)習(xí)和交流，對(duì)共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行探討，并尋求解決方法。最終是希望實(shí)現(xiàn)一個(gè)在本地或者本國(guó)文化歸屬基礎(chǔ)上的共同價(jià)值和共識(shí)。未來(lái)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建必然少不了具備這些能力和素養(yǎng)的一代人的培養(yǎng)。

全球公民教育的教學(xué)法內(nèi)涵

聯(lián)合國(guó)《全球公民教育》一文中也明確提出了教學(xué)方法的指南。這些內(nèi)容參照布魯納（Bruner）等認(rèn)知教學(xué)理論的思想，將教學(xué)法的進(jìn)行分為三個(gè)方面：認(rèn)知能力、社會(huì)情感能力和行為能力。[3]也就是說(shuō)對(duì)于全球公民教育的教學(xué)開(kāi)展，需要從知識(shí)理解到情感體悟，最終達(dá)到實(shí)踐和行動(dòng)。因此，需要明確的是全球公民教育的開(kāi)展不僅僅是課堂的授課和知識(shí)的學(xué)習(xí)，更重要的是價(jià)值和情感的共鳴，以及最終形成一種世界公民的參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體意識(shí)和行為的轉(zhuǎn)變。

從認(rèn)知層面來(lái)看，全球公民教育的教學(xué)不只是對(duì)國(guó)際性問(wèn)題的了解學(xué)習(xí)，而是一種將地方問(wèn)題和全球性問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的認(rèn)知。在當(dāng)下全球化的時(shí)代，很多地方性問(wèn)題具有一定的全球性影響，同時(shí)也會(huì)引起全球性的關(guān)注。比如，敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的本地文化古跡的危機(jī)和大量難民涌入歐洲。而難民涌入歐洲又引發(fā)了歐盟內(nèi)部就危機(jī)解決的責(zé)任和義務(wù)問(wèn)題的討論，從而引發(fā)有關(guān)國(guó)家利益和人道主義精神矛盾的反思。而在我們國(guó)家，由于中國(guó)的巨大國(guó)際影響力，地方性的環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策都會(huì)對(duì)世界范圍內(nèi)的環(huán)境氣候變化的討論以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向產(chǎn)生影響。因此，地方性的問(wèn)題也需要有全球性的視角來(lái)看待；而當(dāng)我們用全球性的視角來(lái)審視地方性問(wèn)題的時(shí)候，這些問(wèn)題的重要性似乎得以提升，我們的行為不僅關(guān)于地方，也關(guān)乎全球發(fā)展。

從情感方面來(lái)看，重點(diǎn)是在形成價(jià)值共識(shí)，或者說(shuō)是一種共同體的情感共識(shí)形成。我們每一個(gè)人都有自己的身份或者社群定位。從種族、性別、階層、宗教和性取向等不同區(qū)分方法，我們都會(huì)屬于各自不同的多個(gè)社會(huì)群體。大多數(shù)情況下，人們習(xí)慣于和自己有共同屬性的伙伴待在一起。全球公民教育提出的情感能力是基于移情和感同身受，跳出自己的社群限制，去感受不同群體人們的文化，從中去尋找差異，并最終構(gòu)建差異尊重和價(jià)值共識(shí)。

從行為能力方面來(lái)看，全球公民教育并非僅是停留在課堂，而是一種需要訴諸行動(dòng)的教育。這也符合杜威等提出的“學(xué)習(xí)即生活”的參與性和實(shí)用性的教育理念。認(rèn)知和情感是為學(xué)習(xí)者形成動(dòng)機(jī)和意愿，并為行動(dòng)打下基礎(chǔ)。如果沒(méi)有行動(dòng)，全球公民教育對(duì)全球共同未來(lái)的責(zé)任承擔(dān)就無(wú)從談起。參與和行動(dòng)是21世紀(jì)每一個(gè)地球人對(duì)自己所處家園的一種責(zé)任。而這種責(zé)任的承擔(dān)可以從地方的行動(dòng)開(kāi)始，從簡(jiǎn)單的身邊開(kāi)始。少開(kāi)車(chē)，減少垃圾，組織本社區(qū)的公益活動(dòng)等都是一種全球公民參與的行為，不僅具有改變當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境的意義，也具有應(yīng)對(duì)全球性共同挑戰(zhàn)的價(jià)值。當(dāng)不同地方的行為都聯(lián)系起來(lái)，互相討論和學(xué)習(xí)，探索共同發(fā)展和尊重的人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建，地方行為的意義得以放大。

該圖為聯(lián)合國(guó)教科文組織的《全球公民教育：話(huà)題與學(xué)習(xí)目標(biāo)》中教學(xué)法內(nèi)容的總覽

全球公民教育實(shí)施特點(diǎn)

從教學(xué)實(shí)施的方法來(lái)看，全球公民教育結(jié)合了人本主義的學(xué)習(xí)理論，并融合強(qiáng)調(diào)參與性的教學(xué)方法。美國(guó)人本主義的學(xué)習(xí)理論家羅杰斯（Rogers）在90年提出“以學(xué)習(xí)者為中心”，讓學(xué)生充分發(fā)揮潛能，能夠愉快并創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)。巴西的弗萊雷（Freire）為代表的批判教學(xué)法則引領(lǐng)了從成人到學(xué)齡兒童，以自我意識(shí)覺(jué)醒，參與社會(huì)進(jìn)步和變革的教育教學(xué)革命。[4]全球公民教育的一些教學(xué)方法的具體實(shí)施意見(jiàn)反映了這些重要的教學(xué)理念，試圖從學(xué)生的意識(shí)和行為入手，來(lái)推動(dòng)變革。

總的來(lái)看，全球公民教育的教學(xué)實(shí)施有四個(gè)方面的特點(diǎn)：終身性、全方位性、多元教學(xué)法、廣泛適應(yīng)性。[2]

終身性是指教學(xué)覆蓋的人群廣泛，并且是個(gè)體從兒童到成年延續(xù)的過(guò)程。作為一名地球公民，我們的存在會(huì)對(duì)所處的人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境產(chǎn)生多種多樣的影響。因此，全球公民教育意識(shí)的形成對(duì)個(gè)體在生命的不同階段都有意義，而相關(guān)的行動(dòng)則是孩童到成人都需要持之以恒的去進(jìn)行。地球家園，人人有責(zé)。我們選擇何種方式的存在是一個(gè)貫穿人的一生的重要決定。

全方位性是指教學(xué)實(shí)施的空間和時(shí)間可以超越課堂，多種方式的存在課外活動(dòng)或者生活中。我們談及教育，往往注重課堂和學(xué)校。而學(xué)校的課程已經(jīng)被賦予太多的內(nèi)容和任務(wù)。全球公民教育作為一種最終投射到行動(dòng)上的教育思想，通過(guò)做去學(xué)，通過(guò)經(jīng)歷去學(xué)，結(jié)合非正規(guī)和非正式的學(xué)習(xí)去開(kāi)展，可能會(huì)產(chǎn)生更好的效果。全方位的理念也為全球公民教育開(kāi)展方式的多樣性提供了想象空間。

多元教學(xué)法是指對(duì)現(xiàn)有一些流行教學(xué)方法的使用。在聯(lián)合國(guó)的教學(xué)指南中提及了“對(duì)話(huà)式（dialogic）”、“質(zhì)詢(xún)式（enquiry- based）”、“合作式（cooperative）”和“參與式（engaged）”教學(xué)法。這些教學(xué)法都是希望對(duì)學(xué)生的思維觀念進(jìn)行啟蒙，讓學(xué)生通過(guò)獨(dú)立的思考和互相的協(xié)作，共同去對(duì)某一感興趣的問(wèn)題進(jìn)行思考，并嘗試去行動(dòng)，為問(wèn)題解決進(jìn)行努力。因此，這里的認(rèn)知是結(jié)合情感培養(yǎng)的，絕非相關(guān)知識(shí)的機(jī)械學(xué)習(xí)。只有感同身受才能去尊重，才能去實(shí)現(xiàn)跨文化交流。只有有體會(huì)和情感，才有去行動(dòng)的動(dòng)機(jī)。

最后，廣泛的適應(yīng)性也是為全球公民教育提供了廣闊的適用空間。聯(lián)合國(guó)的指南中提出全球公民教育的開(kāi)展可以是獨(dú)立的課程，也可以是融入先有的課程教育中。比如，社會(huì)研究課，地理，文化和環(huán)保等課程可以作為平臺(tái)去引入全球公民教育的思想，讓學(xué)生對(duì)社會(huì)、國(guó)界、文明和環(huán)境的思考擁有一個(gè)更加廣泛的維度，并試圖將本地或本國(guó)的情況和世界面臨的共同問(wèn)題結(jié)合，反思區(qū)域問(wèn)題的全球性，全球性問(wèn)題的區(qū)域性。

結(jié)論

2012年，哈佛大學(xué)最受歡迎的通識(shí)課，桑德?tīng)柦淌诘摹豆?該如何做才好》放到了互聯(lián)網(wǎng)上。桑德?tīng)柦淌趲W(xué)生討論電動(dòng)汽車(chē)推廣難題、買(mǎi)賣(mài)器官、墮胎、同性婚姻合法化等備受爭(zhēng)議的話(huà)題，拿一個(gè)個(gè)鮮活的案例來(lái)啟發(fā)辯論，引導(dǎo)學(xué)生理解邊沁與功利主義、康德與自由、羅爾斯的正義觀念等文獻(xiàn)經(jīng)典，揭示公民的責(zé)任和公共討論的重要性。桑德?tīng)柦淌谠赥ED演講《辯論-一項(xiàng)失落的民主藝術(shù)》中提到他的愿景：有機(jī)會(huì)讓全世界不同文化背景的公民坐下來(lái)討論同一個(gè)問(wèn)題。看看同樣的道德問(wèn)題在不同的文化、社區(qū)中會(huì)得出一致還是不同的判斷，背后的原因是什么。

在全球化的今天，我們的很多社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境問(wèn)題既有其地域文明特點(diǎn)，也有一定的全球影響力。桑德?tīng)柦淌谡峭ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)作為載體，應(yīng)用對(duì)話(huà)式和參與式的教學(xué)方法讓學(xué)生對(duì)生活中身邊的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行反思，然后試圖進(jìn)行跨文化的對(duì)比和討論。一定程度上，這是全球公民教育和倫理哲學(xué)課堂的結(jié)合，同時(shí)讓民主參與和批判思維的習(xí)慣得以形成。全球公民教育雖然在當(dāng)下國(guó)家利益至上的世界格局中仍然面臨實(shí)施的諸多挑戰(zhàn)，但我們作為人類(lèi)社會(huì)21世紀(jì)的構(gòu)建者，應(yīng)該有全人類(lèi)和全球性的思維框架。諸多現(xiàn)實(shí)危機(jī)和挑戰(zhàn)的解決都需要從這種人類(lèi)命運(yùn)共同的暢想開(kāi)始。暢想的實(shí)現(xiàn)需要依賴(lài)教育，數(shù)十年的教育的實(shí)施。當(dāng)下可能就是這一轉(zhuǎn)折的開(kāi)始，未來(lái)的人類(lèi)社會(huì)和地球家園是何種模樣，這將取決于我們?nèi)绾稳ソ逃淮忠淮膰?guó)家公民和地球公民。

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本文獲得浙江大學(xué)城市學(xué)院教師科研基金資助，為2016年浙江大學(xué)城市學(xué)院課題“從文化視角比較全球公民教育思想的中西方異同”（課題編號(hào)：J-16006）階段性研究成果。