信息化條件下農村綜合服務體系建設問題與對策

喇忠孝

摘要：農村綜合服務體系是在農民生產和生活下形成的一種市場服務體系，加快利用現代化信息技術改造腳步，提高農村綜合服務體系，加強農業綜合競爭力，是農業競爭全球化急需解決的重點。文章主要針對信息化條件下農村綜合服務體系建設進行研究，以供參考。

關鍵詞： 信息化條件；農村；綜合服務體系；體系建設

一、農村綜合服務體系建設的問題

1、信息化基礎設施不完善

民和縣位于青海省東部，農村產業化程度相對較低，農業生產規模小，導致自給自足傳統農戶的信息需要低，且有山體圍繞、交通不便，農戶信息化基礎設施不完善，農民取得信息的渠道閉塞。另外，由于購買和維護信息技術設備建設需要投入相應資金，對于農業生產規模小、效益低的農村來說，自然會加大信息投入難度，阻礙了農村信息化發展與推廣有序開展。

2、信息化服務模式單一

對民和縣農村信息化服務體系建設來說，其基礎設施相對較差，信息化服務模式單一，導致農民信息渠道來源單薄，給信息化使用效果與利用信息資源效果帶來影響。同時，農業部門與涉農部門沒有建立完善管理機制，信息資源沒有得到及時更新，部門和部門之間缺少溝通聯系，信息資源沒有及時整合。

3、缺乏信息化專業人才

科技示范戶、種養大戶和村組干部等信息人員及農村地區專業人才、高素質居民十分匱乏，高素質和高技能人才少之又少。缺少師資力量，加大了信息化專業人才培養的難度。

4、信息化建設服務體系水平低

因為農村綜合服務體系不完善，農業網站與論壇發布農業信息無法按照民和縣農業特色與優勢提出相關的指導與建議，導致信息內容不能及時更新，使信息發布實用性下降[1]。另外，農業技術服務人員缺少收集、分析、利用與篩選農業信息能力。農業技術人員工作環境與待遇差，使農業技術服務人員積極性低，無法全身心投入工作中，導致信息化服務體系建設落實不到位。

二、信息化條件下建設農村綜合服務體系的策略

1、完善信息化基礎設施

建設農村信息化服務體系，必須以基礎設施為依托，完善基礎設施設備建設，帶動民和縣信息化服務體系建設。例如在完善基礎設施建設方面，必須加大建設力度，構建農村信息公共網絡平臺，以科學技術為依托，開發信息軟件，建設信息資源。以綜合服務體系平臺為中心，以農業信息資源為媒介，通過網絡技術與軟件技術完善信息化服務體系。同時，完善層級信息服務站點與服務平臺，讓農村基層和上層管理之間保持聯系，實行“村村通”工程項目建設，以此提升電信服務質量，實現網絡資源共享。加大教育基礎設施與科學技術基礎設施的建設，為農村綜合服務體系建設的發展提供良好的外部環境。

2、創新服務模式

相關部門應對農業科技入戶直通車硬件設備進行維護、完善，為科技信息傳播工作的有序開展提供保障；結合民和縣具體情況定期組織“科技下鄉”活動，同時，鼓勵科技人員和農戶、企業形成一個利益共同體，共同分享、承擔利益。將科技人員帶頭模范作用充分發揮出來，實施特派工作制度；建立“龍頭+農戶+科技人員+基地”和“農戶+科技人員+農業示范區”等服務模式，以此更好服務于農村綜合服務體系建設。例如將服務主體中政府、科研、龍頭企業和農民合作社結合起來，完善“政府+農民合作社+農業研究技術”模式，政府利用政策方針，鼓勵農業培養方案，讓畢業生與農業技術人員投入農村工作中，提升農民合作社整體服務水平，為畢業生找到合適的發展平臺。建立“農民+政府+龍頭企業”的運行模式，在維護農戶合法利益的同時，給予企業應有的回報，將農業服務建設社會化與市場化結合起來，向市場化可持續方向發展，延伸農村綜合服務資本，為促進農村綜合服務體系建設提供保障[2]。

3、培養信息化專業人才

信息化專業人才的培養作為農村綜合服務體系建設中重要組成部分，也是農村綜合服務發展核心競爭力，為促進農村經濟向城鄉一體化發展提供支撐力量。在培養信息化專業人才方面，必須以開展培訓班與遠程教育為依托，讓農戶學習信息化技術與科學技術，提升農戶專業技能與知識素養，組織專家下鄉指導活動，為基層農村信息化工作人員的交流提供平臺，為建立農村綜合服務體系提供專業信息人員與技術人才。利用互聯網達到跨區域和多渠道知識傳播與學習技能目標，以此提升農戶綜合素質。

4、整合服務資源

在整合服務資源方面，必須完善農村科技信息服務設備設施，完善建設信息化服務基礎設施，提升信息服務入戶率，對信息技術設備進行檢查、維護，節約使用信息網絡使用與經營成本，嚴抓新農村電網改造工程關。對區域優勢進行有效整合，科學利用已有資源，充分發揮地域優勢，圍繞民和縣農業特色創業，通過政府政策，讓龍頭企業做好帶頭作用，建立農業物聯網應用示范基地。

三、結語

信息化條件下農村綜合服務體系的建設，必須充分利用有效資源，通過完善信息化基礎設施，提升電信服務質量，創新服務模式，延伸農村綜合服務資本，培養信息化專業人才，為建立農村綜合服務體系提供專業信息人員與技術人才，整合服務資源，為促進建設農村綜合服務體系提供保障。

參考文獻

[1]何溢鈞，莫青爭，葉波，等.廣西農村科技信息服務體系建設現狀分析及對策[J].南方農業學報，2016，47（1）：159-162.

[2]李磊.新時期健全農村商貿綜合服務體系論析[J].中國商貿，2011，（6）：1-2.