談基層臺站氣象業務一體化發展思路

鄭俊?黃激文

摘 要：隨著氣象需求的新變化，新設備、新技術的應用，社會各行各業對氣象業務的要求越來越高。氣象業務一體化對基層氣象觀測、預報和服務效率及質量有很大的提升，也符合當前我國工業、農業和社會經濟發展的需求。本文從四川成都市新都區氣象局業務一體化發展的內涵入手，詳細探討了基層臺站氣象業務發展的整體思路和發展策略。

關鍵詞：氣象；一體化；思路

氣象業務一體化，就是指氣象把傳統的觀測、預報、服務等業務協調整合在一起，實現氣象業務的、管理模式和人財力配置的最優化。近年來圍繞“四個一流”基層臺站建設戰略的實施，基層臺站建設主要圍繞幾個方面：觀測環境優美、業務現代化、基礎設施完備，融合當地特色，彰顯氣象科技文化，體現一站多用、一站多能的基層氣象臺站。

一、基層臺站氣象業務一體化的意義

氣象是地球大氣發生的現象，是自然現象。氣象業務就是通過測量、檢測、觀察等等手段將看不見的氣象信息或信號轉化為與人類工作、生活息息相關的資源，更好地為人類服務。總的來說：氣象服務業務主要由決策、公眾、專業和應急四種類型的業務組成。

一方面，伴隨著我國現代化的進程，農業、人們的出行和旅游等等都需要氣象信息作為資源或參考；另一方面，我國航天工業、信息化技術、網絡技術的發展與應用，更多空間檢測氣象衛星的上天，為我國氣象氣象業務一體化發展提供了保障。

整合氣象信息資源和業務管理，實現氣象業務一體化，更好地為我國工程建設、農業增產增收、人民群眾出行等方面提供技術支持，改變被動地靠天吃飯的傳統具有重大意義。

二、 基層臺站氣象業務一體化的發展思路和目標

按照國家對基層氣象臺站建設發展的要求，結合建設區域氣象臺站的實際情況，并根據四川成都市新都區氣象局建設行政區域內的基礎設施、軟件配備和相關專業人才資源配備的情況制定符合自身需求的一體化發展思路。

氣象一體化業務應以需求為導向，堅持“集中協調、高效低耗、技術引領、和諧統一”的要求，努力提升氣象業務一體化技術水平，增強氣象業務一體化的應對能力。力爭自主，對氣象一體化業務開展所需的設施、設備進行改進完善。重點要對觀測、預報和服務的一體化業務分布、業務分配和協調進行梳理。組織員工學習氣象業務一體化的相關知識，進一步提升對氣象業務一體化的認識；在實施過程中要花大力氣采取各種方式方法提高專業人才在員工隊伍中的比例、規范氣象業務各個環節的流程以及氣象業務一體化平臺的建立。只有在這樣的發展思路下，才可能改變傳統氣象業務低效率、重復率高的現狀，構建基層臺站氣象業務功能一體化功能。在基層臺站內部要明確細化崗位職責，通過信息化、網絡化技術，把所有單點的業務集成在一起，形成一體化的服務系統。

三、基層臺站氣象業務一體化實施方案

1.建立健全基層臺站氣象業務一體化發展制度

在傳統的基層氣象臺站建設及工作中，三個功能觀測、預報和服務都處于獨立運作狀態，相互之間沒有聯系，大量的觀測信息和數據傳遞方式和速度都是用人去跑，導致大量的重復工作使得工作效率低下，通常一個預報需要很長的時間才能發布。雖然每一個基層氣象臺站都不缺少相關的規范和制度，但隨著技術進步、設備更新，制度已不適應新的情況而又沒有更改，就形成了制度停留在紙上、掛在墻上，實際操作又是另一樣的“兩張皮”現象，難以滿足日益增長的氣象服務需求。

在互聯網技術已廣泛應用于各行各業的今天，新技術為氣象業務一體化的發展提供了強有力的技術支撐，與此同時需要建立健全基層臺站氣象業務一體化發展制度。做好以下三方面：一是制度的制訂、修訂應切合每一個基層臺站氣象工作的實際，要與每一項操作充分對應，在制度制訂、修訂過程中要與實際操作人員廣泛門交流。二是制訂氣象業務一體化發展制度的目的是為了進一步提高服務水平和服務質量，而不是簡單地追求政績。因此在制訂相關制度、操作流程、規范的時候需要讓員工廣泛參與，才有利于執行力的提升。三是制度形成后要定期進行評審，因為當今社會技術進步、設備更新、知識和認知能力的變化越來越快，只有對制度進行動態的評價，才可能保證制度的有效性。

2.氣象業務一體化流程圖形化

氣象業務一體化要求對觀測數據采集、數據分析、天氣預報和資訊服務進行了有序統一，也要對日常工作、突發情況進行考慮。無論是日常的工作還是突發工作，每一項工作都運用模塊化的管理手段，把每一項工作的流程圖形化，清晰各種關系，使員工在工作過程中有據可依。日常性的工作，如，觀測、分析、預報和服務每一道作業都應用按照制訂的制度嚴格執行；而突發性的工作一般情況下按事先制訂應急預案進行應對。

3.人員管理應遵循“人盡其才，才盡其用”的原則

傳統業務每一項都是單點的任務，與上下環節聯系較少，因此對每一崗位上的員工專業知識、專業技能要求也較單一。而氣象一體化業務把所有單點的任務有機地聯成一個整體，無論在哪一個環節的崗位員工，都需要清楚上下環節的專業技能，所以開展氣象一體化業務對于復合型人才較多的大中城市氣象臺站較為容易，而基層臺站氣象業務一體化應該如何開展呢？根據基層臺站的人員情況，把業務強、專業精、素養過硬的員工安排在關鍵的環節，做到“才盡其用”；其余員工根據各自的優勢安排在不同的崗位上，做到“人盡其才”；形成搭配科學的團隊，提高團隊的工作效率來彌補復合型人才短缺的現狀。

4.加強基層臺站員工綜合素質的提升

四川成都市新都區氣象局業務一體化發展對員工的技能提出了更高的要求。基層臺站復合型高素質人才緊缺的現象比較突出。短期來說，基層臺站要引進高學歷復合型人才、留住人才還是有不小的難度，而眼睛向內通過加強培訓挖掘培養內部員工、提升員工綜合素質，來解決基層臺站氣象業務一體化人才短缺的現狀更符合基層臺站的實際情況。

四、結語

基層氣象業務一體化發展思路的是氣象更好服務人類工作、生活的新要求。基層氣象業務一體化就是要將觀測、分析、預報和后續服務等諸多環節通過互聯互通有機協調成一個整體，提升氣象服務的準確性、即時性。

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作者簡介：鄭俊（1982-4—），女，漢族，四川省甘洛縣人，本科 ， 工程師；從事氣象工作。