淺談供電企業財務管理風險與內部控制策略

劉莉　范陵靜　江圣春　陳強松　劉榮

【摘 要】 電力工業是國民經濟的支柱性產業，直接關乎我國能源結構。進入“十三五”時期，我國電力體制改革向縱深推進，供電企業正面臨爬坡過坎的嚴峻期，企業的內外部發展環境亦發生了深刻的變化，財務管理風險隨之加劇。鑒于此，內部控制必須邁出堅毅的步伐，以逐步化解供電企業的財務風險，進而為企業創設穩健和諧的市場環境。

【關鍵詞】 財務風險 內部控制 供電企業 財務管理

風險預警

供電企業在全面深化改革的今天，不可避免地受到外部市場、貨幣、匯率等要素的沖擊和影響，極易使企業偏離既定的財務運營目標，并蒙受一定的經濟損失。面向“十三五”，國有企業要完成提質增效的使命，就需不斷地克服各種財務風險壓力，強化對財務風險的管控和調節，精準加力補齊財務管理的短板、弱項，以期贏得最優化的財務運行環境。

1 供電企業財務管理風險的主要表現

財務風險指的是企業財務結構不夠合理、融資方式不夠得力所致的償債能力匱乏，同時降低投資方預期收益的經濟現象。從宏觀金融角度看，財務風險乃客觀存在且無法徹底消除的現象，對于供電企業而言，只能依托內部控制戰略激活抵御財務風險的新動能，以不斷地降低風險所帶來的外部隱患，力圖達至最大化的經營效益。

供電企業的財務風險通常可分為運營風險、籌資風險和投資風險三大類別。運營風險是供電企業在日常運營管理中由于供銷環節的不確定性所致的資金停滯而萌發的風險。籌資風險是由于宏觀經濟主體的改變而導致不確定性因素的增加，企業由此產生了購買力風險、匯率風險等。投資風險主要指企業投入到市場中的資金，往往受制于外部市場供需局勢的變化，與預期收益構成顯著差異的風險。進入“十三五”時期，國家開始了新一輪城鄉配電網改造的征程，供電企業乘國家政策之東風，在洶涌澎湃的電力市場海洋中一路劈波斬浪，為企業贏得了大量的商機，巨額投資取得了相應的回報。然而，凡事都有“雙面性”，這也在一定層面上加劇了企業的投資風險，亦使企業的投資效益打了折扣。

2 供電企業財管風險的內部控制策略

2.1 健全財務管理內控機制

著眼于防控供電企業財務管理風險的高度，就應從發揮內部控制職能的角度出發，加快培育新機制，健全財管內部控制機制，使內部控制更具導向性、更有側重性，在企業內部形成一個自我約束的財務管理閉環反饋系統，使日常的財務行為擁有強大的約束力，為財管提供機制上的支撐，為財務內部控制插上規范化、制度化的翅膀。內部控制機制最為看重的是自身所具有的實用性，試想若該機制無法有效推行，則必然會流于形式。內控機制的核心內容要與企業全部的財管活動目標相契合，使該機制全面貫穿于財管活動的始終，以科學引導財務管理水平。

2.2 對運營風險實施內部控制

在供電企業，運營風險亦稱為“營業風險”，指的是企業在運營的方方面面所暴露的無法控制的風險。當前，運營風險集中體現于電費核算的不精確、電費較低、電費不按時回收等若干層面。另外，供電企業對于為數不少的工業企業均有優惠傾向，致使自身利潤偏低。基于此，企業要齊抓共管，嚴格電費管控制度，運用切實可靠的辦法對電費開展預算，定期對其審核與研析。與此同時，要規范企業員工管理機制，對每家客戶的電費實施精準核算，使電費回收逐步制度化，謀事在先，探索收取電費的多元化渠道。加大宣傳力度，倡導綠色、清潔、低廉、環保的用電生活方式，最大限度地推進利潤最佳化，為客戶提供專業、高效、滿意的電力服務。

2.3 疏通籌資風險防控機制

供電企業要堅決闖過籌資風險這一關口，首要構建積極的融資決策體制。毋庸諱言，供電企業屬于壟斷性行業，它能坐擁龐大的資產規模全仰仗于國家大量的資金投入，然而，資金投入的后果接踵而至，表現在企業回報率極為低下，自身發展常受制于競爭環境。所以，企業要千方百計聚焦融資決策議題，不斷推進決策的科學化、民主化、制度化，削減融資成本，嚴控其它各項成本，尤要提升投資回報率，對企業投資行為的各項環節均嚴格把關，使之處在嚴密監控中。要關注資金供需市場行情，強化市場引領，健全籌資結構，對將要籌資的項目實施精準考察，進而除疏忽之弊、施精準之策、開便利之門，筑牢籌資風險“防火墻”。

2.4 風險預警一刻不能松懈

在經濟發展的新常態背景下，供電企業正進入爬陡坡、涉險灘的機遇期，財務管理風險已構成企業平穩運行的最大內部威脅。因此，在推行內部控制時要將風險預警擺在更加突出的戰略位置，使風險的可控、可防維持在企業所能承受的范圍內，明確財務風險分析、辨識、預防、把關的主體責任，企業員工要增強隱患意識，實時察覺運營中潛在或已有跡象的風險狀況，對財務報表展開精確分析，在風險前要“拉響”警報，明定各項風險要素，做到事前預警、事中規避、事后總結，以實實在在的舉措遏制財務風險的蔓延勢頭。

2.5 搭建精準信息交流化平臺

為達到財務信息的精準對流，減少財務信息的失真率，在內部控制中要大力運用信息技術，依托信息化交流平臺的建設為企業與營業廳之間架設財務對話的橋梁，防范電費收回壞賬以及信息真實性喪失等問題。

3 結束語

供電企業財務管理風險的防范永遠在路上，要本著規避風險、包容審慎的理念，推行全新的財務內部控制策略，使內部控制在企業財務管理中縱向到底、橫向到邊、專管成片，增強企業的利潤獲得感。

【參考文獻】

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