審計監督在部隊財務管理中的作用研究

陳芳

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，各級對部隊審計質量越來越重視，部隊審計工作也得到多方關注，這對部隊財務管理工作提出了更高的要求。在財務管理工作中， 審計具有非常重要的作用，決定著財務管理工作的成效。對財務工作進行審計監督，及時發現漏洞，避免出現違紀違規情況，保障部隊財務管理工作的合理、合法開展。本文基于對審計監督在部隊財務管理中的作用進行系統分析的基礎上，提出了充分發揮審計監督作用，加強對部隊經費管理使用合法性的有效策略。

關鍵詞：部隊 審計監督 財務管理 作用 策略

審計在部隊財務管理工作中具有非常重要的作用，是改善財務管理、提高經濟效益、監控部隊自身經濟活動的有效措施。審計作為經濟監督的專職手段，在部隊的財務管理中要將審計監督工作貫穿始終，，隨著國際、國內形勢的不斷變化，部隊擔負的任務也更加艱巨，國家對部隊的經費投入越來越多，怎樣才能保障經費使用的合法性，使這些錢真正用在刀刃上，用在部隊建設和發展上，把國家投入的經濟資源用好。在財務管理中就必須加強部隊審計監督工作，不僅可以提高國家資源的使用效益，對部隊的科學建設與保障軍事活動的順利開展，都具有十分重要的意義。

一、部隊財務審計監督概述

部隊財務監督審計是審計人員依法對被審計單位的財務機構資金使用過程中一切經濟活動的合法性、效益性進行獨立客觀評價和監督的行為，結合自身運營特性，在黨和國家相關政策的指導之下，保障經費的獲取與使用等的合理、合法性，具有提早感知財務風險、適時防范預警的作用。部隊財務審計是獨立的經濟監督活動，是與政治、軍事相聯系的為我軍全面履行使命任務提供的一種保障力量。國家在部隊建設和國防中投入大量的經濟資源，部隊要把國家投入的經費用好，就必須履行職責，加強審計監督在財務管理中的作用，優化資源配置，揭露損失浪費問題，提高國家資源的使用效益，從而維護好部隊財務工作的紀律。

二、審計監督在部隊財務管理中的作用

審計作為經濟監督的專職手段，在部隊財務管理中發揮著積極的作用。

（1）通過審計監督工作實現財務管理的規范化。當前，部隊建設逐步規范化，審計在部隊財務管理中的作用突顯。由于部隊活動的多樣性，財務管理工作中不可避免會存有漏洞，通過對部隊經費管理、財務收支等經濟活動進行審計，可以發現財務內控制度及財務管理中存在的問題，則可很好的對這些漏洞進行彌補，實現財務管理制度的完善與健全，從而實現財務管理的規范化，促使經濟活動在正常軌道行使。

（2）通過審計監督工作提高部隊經費使用效率。實現經費使用效益的提高是審計監督工作重要的內容，通過審計監督，優化資源配置，對部隊經費精打細算合理使用，可以實現經費使用效率的提高，確保部隊財務工作對軍事活動的保障作用，促進部隊加強經濟管理和保障部隊工作目標的實現。

（3）通過審計監督工作預防經濟違紀和腐敗現象，促進黨風廉政建設，是實現反腐倡廉的有效途徑。發揮審計監督在反腐倡廉工作與權力制約工作中的作用。通過審計監督工作能夠對管理體制機制、內部控制等方面存在的問題與缺陷進行充分揭示，實現預警監管，發揮源頭治理的職能作用。避免出現各種違法違紀的行為。

三、加強對部隊經費管理使用的審計監督提幾點建議

（一）堅持黨委理財，嚴格預算編制

部隊的一切經費必須在黨委的統一領導下進行管理、使用，重大開支必須經黨委會研究決定，重大投資項目必須經科學論證，民主決策。讓經費使用有法可依，有據可報，最大限度地將經費投入到部隊急、難、險、重的任務中去，預算作為一種控制手段，只有實現事前、事中、事后的全過程監控才會達到最佳的效果，根據經費供應指標和家底經費情況，召開黨委會，做好經費需求測算工作，不斷細化預算支出內容，重點保障特重大任務，嚴格控制無預算和超預算項目開支。

（二）突出制度落實，嚴格經費管理

學習掌握國家的財經法規以及部隊有關政策規定，與時俱進，了解和掌握當前的經濟形勢，切實從工作的實際和需要出發，嚴格按標準執行，按審批程序辦事，完善部隊財務監督機制，建立規范的財務工作秩序，財務人員要時刻保持清醒頭腦，樹立規范操作意識，對大項經費使用要實行全程跟蹤監控，及時反饋經費流動信息，對于敏感經費的執行情況每年要進行抽查審計。

（三）堅持財務公開，增加工作透明度

隨著部隊財務管理體制的改革，實行財務公開制度，增強經費使用的透明度，形成以公開促管理、保廉潔、求效益的良好局面，主要公開事業經費預算安排、事業經費開支、物資集中采購、人員生活待遇、家底經費使用和結超等情況。把公開內容是否真實全面、范圍是否合理、時機是否及時、程序是否合規、廣大官兵是否滿意作為檢驗財務公開制度成效的標準。

（四）依法審計監督，加強檢查力度

審計必須依據審計工作法規制度，按職責對部隊的各項經費物資收支活動的合法性、合規性和合理性進行監督檢查。通過審計使財務人員發現自身存在的問題，以此來增強財務人員職業責任感和監督意識，提高財務人員業務水平，規范會計行為，單位領導要對本單位的財務工作和財務資料的真實性、合法性、完整性負責。加強對審計人員的監督，提高審計工作質量，使得審計結論公平公正，實行審計責任追究制度有利于審計人員增強責任感、危機感、樹立責任意識、法律意識，從而保證審計工作質量。所有的領導干部要以身作則，帶頭守法、守規，不得干預、阻撓審計人員依法履行職責，通過審計監督工作提高部隊建設效率。

參考文獻：

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