信息化提高政府管理效能

任菁倩

2016年兩會召開期間，國務院總理李克強作政府工作報告時強調：“大力推行‘互聯網+政務服務，實現部門問數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。”

鼎義互聯作為一家專注于提供“互聯網+政務+民生”和“互聯網+黨建”解決方案和服務的企業，結合國家政策，順應政府改革和群眾需求做了研究、開發和實施，形成了提供便民服務和基層黨建方面有特色的產品；承接了廣東省政務服務一門式服務優化、基層公共服務整合等方面的多個標志性建設項目。

廣東省茂名市是粵東西北地區中經濟實力較強的城市，GDP連續14年居粵東西北首位。鼎義互聯承建的茂名市“一門式網格化”信息系統建設工作，是由茂名市市委書記、市人大常委會主任許光主要負責的創新型項目，是廣東省唯一將“一門式”政務服務及公共服務統籌建設的地市級標志型項目，其創新性主要表現在兩個方面：一是用領先的平臺建設理念率先打造政務服務綜合標準化，用信息化有效的在全市范圍內落實普惠利民工作，已覆蓋全市7個市區、110個鎮、1902個村、800多萬人口。因信息化建設工作的突出成績，茂名市已于2016年6月獲批國家政務服務標準化試點城市。二是創新了基層黨建和政務服務模式。該市政管辦“審批服務建支部，全科政務到基層”獲得廣東省委組織部列為2016年重點實施“書記項目”，建立了各級黨委書記、各行政部門黨組書記以及各窗口審批服務、村（社區）黨支部齊抓共管工作格局，實行“門、員、網、線、端”五位一體，為基層提供一門式一網式網格化全科服務，為營造風清氣政政治生態，深得群眾好評。

2017年，鼎義互聯將繼續充分利用在“互聯網+政務+民生+黨建”領域的經驗和優勢，一方面積極配合政府進行公共服務資源的互聯網應用整合，配合政府部門進行互聯網服務和互聯網辦事的流程優化，最大可能精簡辦事流程、提高辦事效率、加強網上交互程度、提升公眾網上辦事體驗。另一方面是在現有“互聯網+政務+民生”平臺良好持續運作的基礎上，加強公共服務平臺的大數據發掘和分析應用，不斷提升政府對民生、民情的感知程度，為政府部門進行科學決策提供有利參考。他們持續進行技術和服務創新，進一步優化應用體驗，降低基層群眾的使用難度。在實現政府信息數據資源整合的基礎上，通過對基層群眾進行個性化的行為分忻和數據整合，不斷提高平臺的智能化服務水平，提升公眾辦事效率；通過線上智能提示和線下智能機器人輔導相結合的方式，不斷提升基層群眾的互聯網使用頻次和應用能力，真正實現跨時空、跨地域的政府服務實時在線提供。

通過幾年的實踐，按照“互聯網+”的理念，鼎義互聯公共服務平臺主要從以下幾個方面落實了簡政放權的要求：

一是解決了服務群眾“最后一公里”的問題。通過互聯網搭建起政府服務群眾的信息橋梁，推動政務服務進家門，群眾通過網上辦事大廳、手機APP、24小時政務服務自助終端機便可以實現“小事不出門、大事不出鎮”。

二是解決了“24小時政務服務”問題。互聯網跨越了時間、地域限制，實現了政府的全天候服務。各政府部門的信息資源整合、互聯互通、全城共享，促進政府辦事部門公共服務相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。

三是提供了便捷、高效的政務服務。在建設“互聯網+系統”過程中，各部門都必須對服務事項進行梳理，制定權力清單和流程標準，在“簡政”基礎上規范了“用權”。同時，按照一號申請、一窗辦理、一網通辦。“三個一”要求建立起來的服務平臺，真正方便了群眾辦事。

從國家政策到民眾需求，通過“互聯網+政務+民生”落實簡政放權、通過“互聯網+黨建”緊抓基層黨務工作是勢不可擋的趨勢，最終能實現國家治理、政府決策、企業搭橋、百姓受惠的多贏效果。