信息化提高政府管理效能

任菁倩

2016年兩會召開期間，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時強調(diào)：“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)部門問數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵?！?/p>

鼎義互聯(lián)作為一家專注于提供“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”解決方案和服務(wù)的企業(yè)，結(jié)合國家政策，順應(yīng)政府改革和群眾需求做了研究、開發(fā)和實施，形成了提供便民服務(wù)和基層黨建方面有特色的產(chǎn)品；承接了廣東省政務(wù)服務(wù)一門式服務(wù)優(yōu)化、基層公共服務(wù)整合等方面的多個標(biāo)志性建設(shè)項目。

廣東省茂名市是粵東西北地區(qū)中經(jīng)濟(jì)實力較強的城市，GDP連續(xù)14年居粵東西北首位。鼎義互聯(lián)承建的茂名市“一門式網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)建設(shè)工作，是由茂名市市委書記、市人大常委會主任許光主要負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型項目，是廣東省唯一將“一門式”政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)的地市級標(biāo)志型項目，其創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是用領(lǐng)先的平臺建設(shè)理念率先打造政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化，用信息化有效的在全市范圍內(nèi)落實普惠利民工作，已覆蓋全市7個市區(qū)、110個鎮(zhèn)、1902個村、800多萬人口。因信息化建設(shè)工作的突出成績，茂名市已于2016年6月獲批國家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市。二是創(chuàng)新了基層黨建和政務(wù)服務(wù)模式。該市政管辦“審批服務(wù)建支部，全科政務(wù)到基層”獲得廣東省委組織部列為2016年重點實施“書記項目”，建立了各級黨委書記、各行政部門黨組書記以及各窗口審批服務(wù)、村（社區(qū)）黨支部齊抓共管工作格局，實行“門、員、網(wǎng)、線、端”五位一體，為基層提供一門式一網(wǎng)式網(wǎng)格化全科服務(wù)，為營造風(fēng)清氣政政治生態(tài)，深得群眾好評。

2017年，鼎義互聯(lián)將繼續(xù)充分利用在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生+黨建”領(lǐng)域的經(jīng)驗和優(yōu)勢，一方面積極配合政府進(jìn)行公共服務(wù)資源的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整合，配合政府部門進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)辦事的流程優(yōu)化，最大可能精簡辦事流程、提高辦事效率、加強網(wǎng)上交互程度、提升公眾網(wǎng)上辦事體驗。另一方面是在現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”平臺良好持續(xù)運作的基礎(chǔ)上，加強公共服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)發(fā)掘和分析應(yīng)用，不斷提升政府對民生、民情的感知程度，為政府部門進(jìn)行科學(xué)決策提供有利參考。他們持續(xù)進(jìn)行技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用體驗，降低基層群眾的使用難度。在實現(xiàn)政府信息數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上，通過對基層群眾進(jìn)行個性化的行為分忻和數(shù)據(jù)整合，不斷提高平臺的智能化服務(wù)水平，提升公眾辦事效率；通過線上智能提示和線下智能機器人輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，不斷提升基層群眾的互聯(lián)網(wǎng)使用頻次和應(yīng)用能力，真正實現(xiàn)跨時空、跨地域的政府服務(wù)實時在線提供。

通過幾年的實踐，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，鼎義互聯(lián)公共服務(wù)平臺主要從以下幾個方面落實了簡政放權(quán)的要求：

一是解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建起政府服務(wù)群眾的信息橋梁，推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)家門，群眾通過網(wǎng)上辦事大廳、手機APP、24小時政務(wù)服務(wù)自助終端機便可以實現(xiàn)“小事不出門、大事不出鎮(zhèn)”。

二是解決了“24小時政務(wù)服務(wù)”問題?；ヂ?lián)網(wǎng)跨越了時間、地域限制，實現(xiàn)了政府的全天候服務(wù)。各政府部門的信息資源整合、互聯(lián)互通、全城共享，促進(jìn)政府辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

三是提供了便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。在建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+系統(tǒng)”過程中，各部門都必須對服務(wù)事項進(jìn)行梳理，制定權(quán)力清單和流程標(biāo)準(zhǔn)，在“簡政”基礎(chǔ)上規(guī)范了“用權(quán)”。同時，按照一號申請、一窗辦理、一網(wǎng)通辦。“三個一”要求建立起來的服務(wù)平臺，真正方便了群眾辦事。

從國家政策到民眾需求，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”落實簡政放權(quán)、通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”緊抓基層黨務(wù)工作是勢不可擋的趨勢，最終能實現(xiàn)國家治理、政府決策、企業(yè)搭橋、百姓受惠的多贏效果。