摘要:建立健全生態旅游資源義務分擔與利益分享機制,應當堅持依法治理、生態優先、科學利用、合理平衡等原則;明確旅游經營者、旅游者和旅游監管者各方主體的義務,以及違反義務的法律責任;合理地分配和保障原住民、旅游經營者、生態旅游資源所有權人各方的利益。
關鍵詞:生態旅游資源;可持續利用;義務分擔;利益分享
中圖分類號:F592
文獻標志碼:A
文章編號:1002-7408(2017)04-0095-06
基金項目:海南省高等學校科學研究項目重點項目“海南建設生態特區法律機制研究”(Hnky2015ZD-5)。
作者簡介: 寧清同(1963-),男,湖南攸縣人,海南大學法學院教授,主要從事民法學和環境資源法學研究。
旅游業是通過利用各種旅游資源、設施,向旅游者提供游覽、度假等服務的行業,又稱無煙產業、朝陽產業,其在國民經濟中的地位不斷攀升、如日中天,生態旅游(ecological tourism,ecotourism)更是以其獨特的魅力獲得了游客的青睞。世界自然保護聯盟(UCN)特別顧問、墨西哥生態學家謝貝洛斯·拉斯喀瑞(H·Ceballs lascurain)1983年首先提出了生態旅游的概念,即在相對未被侵擾或破壞的自然區域旅行的一種旅游方式,且具有特定的目標,如學習、贊美自然、欣賞自然景色及野生動植物,同時也欣賞在特定區域所發現的任何存在的文化現象(包括過去的和現在的)。[1]生態旅游之極致就是原生態旅游,即在未經人為開發、沒有被污染和破壞,甚至近乎原始狀態的自然區域進行的旅游活動。原生態旅游與其說是一種旅游形式,不如說是一種觀念與價值,即讓人們有機會參與到最原始(無論與自然、物種、文化、習俗等各個方面)的接觸與交流。……