林木種苗生產存在的問題及解決措施分析

胡成海

【摘要】：我國經濟、文化的迅速發展，城市化的政策，使得我國環境受到了極大的影響，許多地方的亂砍亂伐導致我國樹木覆蓋面積急劇縮水，而林業是國家發展的根本資源之一，因此，為了國家能夠穩定、高速的發展，急需林木種苗工作的進行，全面的對國家供應林木資源。但是，在林業市場中，有許多人將原始樹木進行非法砍伐販賣，導致種植林木種苗工作者不能將樹木出售換取利益，而導致林木種苗的種植者越來越少，使林業資源得不到補充，還在不斷的消耗中，因此，林業市場的管理制度還需要不斷地完善與修訂。本文主要闡述了林木種苗生產中存在的不足之處，進行分析，從而找到解決的對策，顯著的提升我國林業的可持續發展戰略。

【關鍵詞】：林木種苗；問題；解決措施

【引言】：林木種苗作為保障我國環境的主要資源之一，作為可再生資源，我國應合理的運用林業的可再生性，使得林業資源可以進行持續、循環使用。因此，我國不斷的加大林木種苗生產質量的要求。目前，我國從工商業高速建設逐漸轉變為環境資源利用建設，為了滿足我國的基本發展要求，林苗種植的多樣與質量需要十分的重視。所以，為了讓林業資源得到補充，林木種苗是恢復林業面積的最好的辦法。

1林木種苗發展存在的問題

1.1我國林業市場較為混亂，林木種苗人員對于種植的技術與專業能力的不足，導致市場樹木過于單一，品種上大多使一些普遍，容易種植的樹木，缺乏稀有品種樹木，使得種苗市場供過于求，構造出現極大的問題。主要表現在：一是樹種、品種結構不合理。一般常規造林苗木多，生產和市場上需要的珍貴、稀有、經濟苗木繁育少。二是樹齡結構不合理。城市綠化一般使用常綠大規格苗木，而當前大苗生產量小，且培育周期長，造成大苗相對緊缺，常規造林小苗生產容易，周期短，造成小苗大量過剩，嚴重積壓。三是造林用苗質量難保障。一、二級良種壯苗供不應求，成為制約林業種苗快速發展的瓶頸。

1.2林木種苗的生產在我國沒有明確的質量監督管理體系，加上林木種植大多在偏遠山區進行，使得信息通訊不夠流暢，法律法規的約束性不夠強，導致種植人員的專業技術得不到有效的培訓，從而使許多樹木的質量參差不齊，嚴重的擾亂了林業市場。由于林木種苗市場缺乏有效管理，隨意命名品種和品種炒作現象也比較嚴重，以次充好、虛假宣傳等問題嚴重制約著林木種苗市場的健康發展，假冒偽劣等現象頻發，不僅嚴重損害了林農的合法權益，還嚴重擾亂了市場秩序，林木種苗總體質量低，影響了造林質量和效益。目前，大多數林木種子主要依靠群眾漫山遍野的采集，這種采集式難以保證林木的質量。基地供種率和良種應用率非常低，僅占林木種子的 20% ～ 30%，質量難以保證。還有，我國的良種選育主要以輕抗逆性樹種和重速生樹種為主，這種選育模式不適應生態建設需要，導致良種化水平與林業發達國家存在很大差距。種批和苗批合格率低下，對林業發展產生了很大的影響。

1.3林木種苗的管理制度嚴重缺乏，使得管理制度的約范性較差。國有的種苗工作形式與目標單一，從根本上忽略了林業市場的發展。因此，國有種苗不能對個人種苗進行有效的引導、對市場不能進行有效的管理，使得林業的發展從根本上受到了制約。目前，我國林木種苗管理機構大多數還是事業單位，這些單位實行自收自支和差額補貼的就有 1/3，所以，由于辦公經費不足，這些單位不得不從事經營創收，這樣，由于宏觀管理力度不夠，微觀業務管理又多，就嚴重影響了種苗執法，林木種苗行業管理技術監督力度不足，種苗管理機構未能充分履行行政職能。

2、解決措施

2.1我國各地環境分布差距性較大，因此，合理的、科學的根據自身環境進行種苗種類的選擇是不可缺少的環節之一，林木種苗的周期性較強，合理的判斷種苗成熟時林業市場的需求是極為重要的，再進行科學化的技術進行種苗，從而保障林木種苗的質量。一是調整育苗結構。減少常規造林樹種苗木的培育，加大珍稀、綠化、經濟苗木的繁育力度，促使育苗結構趨于合理。二是縮小苗齡參差比例。加大綠化經濟大苗培育力度，減少三年生以下常規造林樹種苗木繁育數量。通過宏觀調控和信息指導，保證種苗供需平衡，避免苗木生產過剩。三是注重引進外來優良品種。引進國外或外地優良種苗資源，通過引種、馴化、繁育手段在本地區推廣栽植，豐富本地樹種資源。

2.2國有種苗機構要對自身的職能進行全面的認知，確定自己在林業發展中應發揮的作用，起到帶領作用，將林業市場與種苗企業進行合理化、科學化的管理，使得林業高效、有序的發展，從而讓我國的環境綠化政策全面的實施。因此，要下大力氣抓好種苗工作，要積極爭取資金支持，落實好林木良種補貼扶持政策，品種選育、區域試驗，優先安排種苗基礎設施建設，促進種苗事業的健康發展。為了提高種苗的科技含量，依靠科技進步，可以利用報紙、電臺等大力開展種苗技術培訓，同時，制定良種引進、示范、繁育規劃，選育優質經濟林良種以及抗逆性強的生態林良種等，加速推廣良種繁育，建立和完善良種推廣體系，提高林木種苗的科技含量。

2.3政府要抓緊對林業種植管理制度的制定與推廣，全面的普及管理制度，從而增強林木種苗管理體系，逐漸讓林木種苗更加規范化與科學化。同時，還要建立以種苗生產基

地為主體，多種所有制共同發展的“公正透明、廉潔高效”的苗木生產供應管理體制，促進種苗生產行業健康穩定發展。想有更大平臺去發展林業，首先，要給林木種苗一個良好的交易環境，不斷完善社會系統化服務體系，在這方面，可以通過開展信息發布會、苗木展覽會等活動，提高人們對于苗木質量的思想認識。同時，建立種苗行業協會，及時獲得第一手資訊，鼓勵個人、中小型企業建設種苗基地，明確各方所獲得的效益和權利，調控好市場，定期做好培訓，促進林木種苗業更好的發展。

總結

林業作為我國生態建設的主要項目之一，其可再生的特性使得資源補充與使用需要做到平衡，從而確保我國可持續發展觀的順利進行。因此，林業種苗的管理一定要嚴格進行規范，培訓種植人員的專業知識，穩定市場的發展平衡，優化林木種苗的質量與類型，從而讓我國的林業發展得到穩定、高速、健康的提升。

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