試論輸油管道安全管理思路

蔣朝煒

摘要：隨著當今經濟的飛速發展，石油對我國各行業的重要性已經得到了廣泛認識，即使在全世界范圍內新型能源的探尋不曾停止，但現今乃至將來相當長的一段時間，石油的存在對現代文明來說仍不可替代。又因為石油是不可再生資源，且對生態及人身財產安全有一定影響，如何安全有效率地使用也成為了一個非常重要的內容。

為了解決其中出現的一些問題，在此通過對影響輸油管道安全的原因進行分析，提出了一些加強安全的方法，采用適合的安全技術鋪設管道，各種安全要求認真達成，完善管理體系，確切落實各項安全措施，保證能夠安全地使用輸油管道。

關鍵詞：石油；輸油管道；加強安全

一、輸油管道安全的重要性

石油作為支撐現代文明必不可少的一種資源，得到了極大重視，而現今，其輸送一般以管道運輸為主。我國幅員遼闊，國土面積廣大，輸油管道里程不得不相當的長，況且地理環境復雜多變，因此很難完全保證管道的安全。而很多管道安全事故的出現，造成了人員傷亡、經濟損失及一定程度的社會動蕩。

（一）大連新港火災事故。二零一零年七月，大連市輸油管道發生爆炸，據統計，此次事故造成一人犧牲，兩人受傷，一人失蹤，直接財產損失為22330.19萬元，至少50平方公里的海面被原油污染。

（二）青島輸油管道爆炸事件。二零一三年十一月，青島市一輸油管線破裂，在處置中發生爆炸，入海口處海面原油發生爆燃。此次事故共造成63人遇難，156人受傷，直接經濟損失達到了7.5億元。

（三）大連原油泄漏事故。一大連公司于二零一四年六月在施工中破壞了石油管道，事故現場無人員傷亡，溢出的原油并未污染自來水管網。

此處舉出的三個例子，表明了輸油管道安全的重要性及脆弱性，明確影響安全的因素與如何加強安全管理是非常重要的內容。

二、影響輸油管道安全的問題

（一）缺失相關法律法規。目前來說，相關的法律唯有一部《石油天然氣管道保護法》，使得不好推進保護和管理工作。

（二）不完善的管理體系。管理責任不清晰，職責和權限劃分不明，混亂無力的監督無法起到應有的作用，倘若輸油管道出了問題則易出現“踢皮球”的現象。

（三）地理問題，由于我國地形復雜多變，鋪設輸油管道會遇到一些地質方面的困難，很有可能使管道設施不夠穩固，大大增加泄漏的風險，而原油的泄漏極易導致火災、爆炸等狀況的發生，對人身財產安全有極大的威脅。

（四）輸油管道本身的損壞。像是施工材料的質量不達標，使得管道易受腐蝕從而引起管道破損開裂，出現泄漏事件。或是服役年限過長而管道老化，比如說中石化在大連接連發生的多起輸油管道事故后，專家分析我國東北部輸油管線使用年限較長，受腐蝕情況嚴重。

（五）安全保護意識差。輸油管道鋪設質量不過關，是非常嚴重的，比如說不完整組裝，錯誤的接連，存在孔洞、裂縫，以及不符合標準的接地設施等問題。并且一些管理人員日常檢修維護不夠細致認真，無法發現某些安全上的問題，致使出現事故的幾率大大增加。

（六）人為操作失誤。在輸油管道管理和使用上，人為操作必不可少，但其失誤的后果十分嚴重。比如說7.16大連新港火災事故，便是由人為操作失誤引發的，導致了嚴重的爆炸發生。

（七）層出不窮的偷油現象。作為工業的血液，石油目前仍不可替代，又因石油儲量有限，價格居高不下，一些人利欲熏心，偷油現象屢禁不止。

為盜油而在管道上打孔，除了原油被盜導致的經濟損失外，泄漏的原油有可能引發火災、爆炸，還會對周邊土地及生態環境造成污染。

（八）無意的人為破壞。未嚴格遵守相關法律法規進行作業，導致破壞管道，造成原油泄漏，城市人口稠密、建筑眾多，若發生火災、爆炸，其造成的損失將會極其巨大，同時易引發一定程度上的社會動蕩，破壞正常社會秩序，不利于社會穩定。

比如說6.30大連輸油管爆裂事件，其發生原因便是當地一公司未經審批進行的水平定向鉆施工，鉆通了管道，導致原油泄漏。

（九）自然性破壞。自然災害的發生導致管道破壞，引發泄漏等一系列問題。

三、針對問題的解決措施

明確了影響輸油管道安全的因素，針對這些問題思考得出解決辦法。

（一）完善相關法律。法律是推進管道安全管理工作的可靠依據，有法可依，有法必依。使各項保護工作得以順利進行，同時嚴格治理盜油或破壞管道安全的行為。

（二）完善管理體系。明確各部門的權責劃分，提高監管力量，同時確切落實責任機制，以免責任不清造成管理混亂。

（三）大力發展科學技術，進一步提高輸油管道本身的質量與安全性，以及管道鋪設技術，增強管道防腐蝕能力，延長管道正常使用年限。

（四）增強宣傳力度。明確意識到管道安全的重要，提高民眾保護意識，保護管道外部環境，從而提高輸油管道的安全性。比如說要知道像是在輸油管道附近進行施工，必須經過發改委、安監局的聯合審批，否則就是違法犯罪行為，要接受法律制裁。

（五）增強相關人員的安全意識與工作能力。對管理人員做好培訓工作，提高他們的安全意識，增強業務能力，更加認真細致地進行日常檢修維護與操作工作，盡可能的減少人為操作失誤出現的幾率。

（六）設立應急機制，盡可能地減輕甚至阻止各種危害的發生。自然災害不可避免，但可以做好預防與事故處理辦法。即使事故不幸發生，也要立即發揮出應有的作用，盡最大可能地減輕損失。

四、結語

石油作為現代文明不可缺少的一部分得到了所有人的重視，而如何保證輸油管道的安全也成為了重中之重，本文分析了影響管道安全的因素，并針對這些問題提出了相應的改進措施，希望能為我國的輸油管道安全事業添加一絲微薄的力量。

參考文獻：

[1]姜紅，賀小康.淺析我國目前在輸油管道安全管理中存在的問題[J].科技與企業，2012（11）.

[2]王世煒，焦光偉.國內油氣儲運業現狀及發展趨勢淺析[J].中國儲運，2008（11）.

[3]左躍平.輸油管道安全管理中存在的問題及對策探析[J].機電信息，2013（12）.