新形勢下高校大學生社團建設面臨的問題及對策研究

于淼

摘要：大學生社團是高校思想政治教育的重要陣地，但在其建設發展過程中的諸如頂層設計缺失、專屬管理體系缺失、活動內涵缺乏等現實問題，嚴重制約了社團育人功能。本文分析了新形勢下高校學生社團基本功能、主要問題并提出相應對策。

關鍵詞：大學生；社團；建設；問題；對策

對于我國高校而言，大學生社團是實施素質教育的重要渠道；是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地；是服務社會精神文明乃至物質文明建設的重要平臺；是創建優秀大學文化的重要力量；是對現有以班級、年級和寢室為主體的學生事務管理的重要補充；是新時期凝聚學生的重要載體。

一、新形勢下大學生社團的基本功能體現

（一）灌輸主流意識形態

學生社團是高等學校“學生自愿組成的群眾組織”。在我國，高校學生社團的功能在各個歷史階段都有其鮮明的特征，但基本功能都是反映該階段的國家意志、執政黨理念、社會核心價值觀念以及高校自身精神文化追求。自“五·四”運動以來，高校學生社團就已經成為了推動中國社會發展進步的重要力量。時代的變遷要求學生社團必須在活動形式、內容的不斷創新中實現“立德樹人”功能的最大化。

（二）培養大學生的實踐與創新能力

孔子在教育學生時強調：要做到“文，行，忠，信”。其中“行”的意蘊中就包涵了我們現代教育所強調的“實踐教育”。經驗表明，社團活動恰恰就是高校開展社會實踐教育的重要依托。高校學生社團在其功能意義上主要強調社團文化的德育功能、思想政治的教育功能、學生社團的社會化功能、學術性功能、活躍校園文化的功能。學生在參與社團活動過程中，將在實踐中嘗試運用新穎、獨特的方式方法解決現實問題，這不僅是對動手能力的鍛煉，也是對其創新積極性的調動。

（三）服務高校精神文明建設

高校學生社團對于幫助學生進一步了解社會，培養職業精神，增強社會責任感具有不可替代的作用。其服務社會功能可通過支農支教、創新創業、普法宣傳、環境保護、扶老助殘等形式加以體現，在參與社會事務中將高校內的優質文化資源導人社會，引導學生用實際行動去培育和踐行社會主義核心價值觀，通過個體在微觀層面的點滴積累，逐漸擴容社會正能量的“蓄能池”，以實現其服務社會主義精神文明建設的功能。同時，學生社團在服務社會的過程中也延伸了黨團組織服務群眾的觸角，夯實了黨團組織的群眾基礎。

二、新形勢下大學生社團建設中面臨的問題

（一）社團建設未納入高校事業全局中謀劃

隨著我國高等教育的發展以及國際化進程提速，學生社團所承載的功能不斷轉型，若僅將其作為學生的自娛自樂，原有模式也許尚可，如若將學生社團建設提升大學文化建設乃至培養社會主義事業的建設者和接班人的高度，其弊端顯而易見。一些高校只是將社團建設視為共青團、學生處等職能部門的一般性工作而已，且無法形成合力。有的高校也只把它理解為學生課余消遣的去處，缺乏必要的智力、資源等方面的支持，疏于管控，任其自生自滅。只有當學生社團出現嚴重問題時，才去重視，有時會給學校帶來極其負面的影響，并未將其真正納入高校教育事業大局中去謀劃。

（二）社團專屬的事務管理體系缺失

目前，我國高校學生事務管理還主要依托于班級和宿舍，班級設有團支部和班委會，寢室配有寢室長，年級配有輔導員，班級配有班主任。或許受實際所限，部分高校已不可能或沒有能力再為學生社團建立一套單獨的學生事務管理體系，并配備指導教師。一些缺乏剛性管理制度約束的學生社團，僅憑個人興趣以及松散式的內部管理模式，發展自然受限。由于各年級成員比例失調，高年級學生參與度差，很多社團的人員結構不和，人員流動性大，難以形成完善的制度體系，即便有，也很難有效執行，甚至演變為管理者“隨心所欲”的管理狀態。由于學生社團建設缺乏連貫性的制度保障和持續性的資源保障，無法實現文化、氣質上的積淀與升華。散漫無序的管理狀態使得其難以持續發展，將逐漸失去在學生心目中的號召力。

（三）社團文化缺乏文化引領能力

一些高校過度追求形式上的繁榮，超出了自己把控能力，“重數量、輕質量”，無力幫助社團實現文化內涵升級，進而出現“有心無力”甚至“無心無力”的局面。還有一些高校雖然社團門類有別，但活動形式內容同質化嚴重，“唱歌跳舞、郊游聚餐、下棋畫畫、年底聯歡”就是對一些社團生動的調侃描述。誠然這些社團在豐富學生業余生活中起到了一定作用，但也同時削弱了學生社團應有的思想引領功能，要引起教育工作者的警覺。

（四）社團的社會服務功能薄弱

服務社會是學生社團的重要功能。一些高校簡單地把社團的服務功能理解為發發宣傳單，做點義務勞動，沒有從學生成長所需的知識技能、職業精神、創新能力等方面去實現社團的社會服務功能。也沒有從社會對高校在文化資源、科技創新、成果轉化等方面的實際需求去規劃社團建設工作。就連已有的校外社會實踐基地也未被充分利用，社團文化更沒有成為當地社會的文化標簽，服務社會精神文明建設的功能缺失，值得高校反思。

（五）社團學生干部隊伍建設不到位

實踐證明，優秀的學生社團，其負責人都有共同的特點，如政治覺悟高、業務水平好、管理能力強等。但也有很多社團不盡如人意，嚴重影響了社團的可持續發展。所以，如何提高社團學生干部的業務素質和管理能力也是高校必須解決的問題。

（六）社團的信息化建設滯后

為提升影響力，眾多學生社團急需要建設自己的網絡平臺，但高校出于安全穩定等多方因素考慮，對學生社團信息化建設持謹慎態度，這使得學生社團的信息化水平一直不高。少部分擁有正規網站或微信公眾平臺、博客的社團多直屬于團委、學生處、宣傳部等職能部門。大部分社團只能通過個人博客、微博、貼吧等社會網絡平臺來實現宣傳目的，這不僅影響社團信息化建設，也不利于社團網絡輿情的監測與引導。

三、新形勢下大學生社團建設的對策

（一）注重頂層設計

學生社團雖興起于歐美國家，但并不是哪一國的專利，更不存在固定的模式與版本。高校要依托學生事務管理模式創新，在提高社團吸引力的前提下，積極借鑒歐美國家高校先進的社團管理經驗，結合實際，探索出一條有中國特色的高校社團管理模式。要建立健全校級層面的學生社團工作機制，明確各部門職責，切實加強保障。要充分發揮“第一課堂”對學生社團建設的隱性指導及其對“第一課堂”教育的補充作用。要以社會實際需求為導向，適度引入優秀企業文化元素，引導學生結合自身興趣建立能夠提升實踐能力、創新能力的社團，充分發揮社會的育人功能。

（二）構建社團專屬的事務管理制度體系

建立一套科學、合理、高效的管理制度，是學生社團長期穩定運作的重要保障。學校層面必須有完備的社團管理制度體系，包括《社團聯合會章程》《學生社團管理辦法》《學生社團指導教師選聘辦法》《社團學生干部培訓考核辦法》《學生社團獎懲辦法》《學生社團對外交流管理辦法》《學生社團黨建團建實施辦法》等。各社團要建立健全自身《章程》《經費管理制度》《會員管理制度》等。社團聯合會充分發揮統籌協調作用，正確處理好與共青團、學生會以及其他學生組織的關系，切實執行各項制度，真正做到有章可循，提高管理效率。高校要努力為學生社團建立一套單獨的專屬于社團的學生事務管理體系，并配備指導教師，切實保障各社團自我管理、自我教育、自我服務的運行模式，保證社團及其成員的權益，保護學生參與熱情。

（三）用社會主義核心價值觀引領社團文化的發展

高校學生社團活動的教育形式有顯性于隱形之分，活動類型有思想型與學術型之別，但無論是何種形式和類別，都要能夠傳遞給學生文明進步、追求卓越、崇尚科學的正能量，給學生以正確的思想指引，使其在健康的社團環境中熔鑄高尚品格，這也是社會主義高校學生社團建設的題中應有之義。無論是何種類型的社團，都要守好政治底線、法律底線、道德底線。學生社團要自覺成為社會主義核心價值觀的傳播載體，社團成員更要自覺成為社會主義核心價值觀的傳播者和踐行者。列寧曾說：“最高限度的馬克思主義=最高限度的通俗化。”要引導學生社團用通俗易懂的形式，在潤物無聲中宣傳馬克思主義的立場、觀點和方法，幫助身處其中的學生形成客觀、公正、準確和負責任的價值判斷，為鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位發揮積極作用。

（四）增強社團的社會服務功能

高校要鼓勵學生社團在不影響學業、保障自身安全的基礎上走出校園，在服務社會中淬煉本領。有條件的高校可依托產學研工作，讓科技創新類社團走進合作企業，參與企業的科技研發與生產實踐，服務地方經濟發展。文化藝術類社團要積極與社會開展文化藝術交流，在傳播先進文化的同時，實現自身文化底蘊的提升。具有服務功能的社團更要積極走進街道社區甚至偏遠鄉村，去接地氣，從扶老助殘、支農支教、賽會志愿服務等方面人手，從小事做起，實實在在為社會精神文明建設做出貢獻。努力使高校學生社團文化成為當地社會文化的標簽，使其成為大學文化與社會優質文化資源交融紐帶，實現學生社團服務社會功能的最大化，這也是對高校思想政治教育社會資源的補充。

（五）加強社團學生干部隊伍建設

無論是社團聯合會的校級學生干部，還是各社團的負責人，盡管其選拔體制略有不同，但都必須納入“高校學生干部”這一范疇。在思想和作風建設方面，高校要切實加強學生社團干部的選拔和培養，明確他們的責任擔當。在業務能力方面，高校要結合各類社團實際對社團學生干部進行有針對性的業務輪訓，創造學習交流機會，切實提高管理和服務能力。對于普通社團成員而言，對其管理的寬松并不等于“底線”，更不能“任性妄為”，高校要時刻關注各社團動態，避免他們偏離“主航道”。

（六）重視社團信息化建設

高校要幫助學生社團提高信息化水平，為其提供必要的技術支持（如電子郵箱，網站服務器），引導他們利用好現代傳媒技術（如網站、微博、微信），為社團成員提供更為廣闊自由的展示舞臺，提高社團工作效率，便于學校掌握社團工作動態。網絡是雙刃劍，在強化社團信息化建設過程中，要制定完備的管理控制體系，加強網絡輿情引導與監控，使信息化建設真正服務于社團的健康發展。