預算績效管理與事業單位財務管理模式研究

朱迎友

摘要：現階段我國的社會經濟在迅猛的發展，為了使我國的預算管理模式與當前的發展形勢相符合，致使我國的行政事業單位一定要對其實現創新和改革，逐漸的構建起一套系統的財務管理模式，鑒于此，筆者針對性的對行政事業單位以及預算績效管理改革進行了分析，而后探究了二者之間的關系，以下為詳述。

關鍵詞：預算績效管理；事業單位；財務管理；模式

中圖分類號：F810.6

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000203-01

隨著我國的社會經濟的不斷發展，致使我國的公共財政管理越發的呈現著體系化的發展模式，越來越多的社會人士開始意識到政府對于資金管理以及合理應用的重要性。近些年，我國的行政事業單位一直將工作重心放在預算績效管理以及財務環節上，進而促進了我國的預算績效管理體系，使財政支出的管理水平有所提升，同時也實現了對財政支出的有效監控，鑒于此，筆者首先對預算績效管理改革以及行政事業單位的財務管理模式進行了分析。

一、對于預算績效改革的分析

1.將預算績效改革實現精確定位

預算績效管理是績效管理和預算管理的良好融合，換句話說，績效管理可以為預算管理提供方向上的支持，預算管理是績效管理的前提，他們的關系相輔相成，互相作用，任一環節出現問題，都會造成另一方的影響。在進行編制預算時，計劃管理以及績效目標可以有效的融為一體，使預算編制手段更具合理性和科學性，另外，在進行預算控制以及預算執行時，應當通過跟蹤管理的方式對績效運行情況進行體現，進而為預算執行力度的加強提供充足的保障。在預算考核以及監督時，也要通過跟蹤管理的方式對績效評價予以實時的了解，而后及時的進行反饋，并根據實際的運行狀況，針對性的調整和協作。值得一提的是，預算績效管理方式上的創新，事實上是對制度內容的改革，從中可以看出我國政府是否發揮了自身的服務職能，是否凸顯了引導性的作用。

2.對于改革預算績效管理的重要性分析

改革預算績效管理最終的目標就是將傳統的預算管理方式進行更新和創新，而后將公共資源實現良好的、科學的配置和統籌，進而達到提升財政資源應用效率的目的，促進社會經濟的發展，提升人們生活水平以及生活質量。

改革預算績效管理更加強調實質的服務，更加注重人民群眾的切實利益，簡而言之就是將政府的服務職能落實到實踐中，提升人民群眾的生活質量和精神文化水平。在這一過程中，不僅要充分的意識到服務質量提升的重要性，更加強調服務人民為本的精神，使政府管理運行過程中體制問題的解決更具建設性的意義，使解決方式更具針對性和合理性，可以通過責任劃分的方式，將各個部門以及有關人員的職責以及工作內容予以詳細的劃分，自身工作范圍內容內的資金支出自行負責，出現問題，也會將責任落實到個人頭上，使責任意識更為明晰，也會間接地提升有關工作人員的工作效率和職責意識。

另外，現階段我國的人民群眾對于預算績效管理工作越發的注重，他們希望將預算內容以及預算的環節予以公開，使預算績效管理透明化，盡可能的對社會各界人士的要求予以滿足，體現人本思想。

與此同時，預算績效管理的改革可以將當前的公眾支出管理體系更為全面和系統，因此，要對預算績效管理進行預算編制的過程中，一定要將目標明確，最大程度的加強預算執行力度，逐漸的構建起科學的、良好的預算管理系統，提升我國政府財務管理水平。

二、對于行政事業單位的財務管理職責分析

行政事業單位的職能凸顯著我國的職能，在進行工作的過程中，一定要將人本思想落實到實踐中，將財政工作義務分配，同時可以為社會各界的人士予以低價或是無償的財政服務，為了保障行政事業單位的職能落實，我國有關的財政部門有義務提供經費給行政事業單位。另外，財務管理是行政事業單位中的重要運行環節，它的核心工作就是進行預算管理，因此，在落實這一工作內容的過程中，行政事業單位應當根據實際的發展情況，針對性的落實財務預算，而后將其作為收支的依據，國家以此為依據進行撥款，因此，在此過程中一定要將切實的、科學的管理手段落實到實踐中，促進財政管理水平的提升，同時促進行政事業單位的發展。在實施行政事業單位財務管理的過程中，所涉及的環節和程序較多，將會給財務管理帶來諸多的麻煩，因此，財務管理的有關工工作人員應當將工作內容予以分類，而后再著逐一的解決，分類的方式不限，可以根據所有制進行分類，也可以根據經費來源予以分類。

三、對于改革預算績效管理后對行政事業單位財務管理的影響分析

從收支管理層面的影響來看，改革預算績效管理對行政事業單位的財務管理進行跟蹤管理，而后對執行力度以及進度予以明確，出現工作上的失誤時，應當及時的糾正，完成工作任務之后，再對結果進行考核。簡而言之，當前的行政事業單位的管理，不再是傳統意義上的收支管理，而是更加強調平時管理過程中的整體能力和統籌能力，進而提升財務管理水平。

對于資產層面的影響，改革預算績效之后，對于行政事業單位的資產評估能力以及配置能力要求更高，在進行實際的財務管理過程中，要充分的意識到各個環節的重要性，將產出、投入以及產生的環節內容予以合理的配置，進而使資源的應用效率最大程度的提升。

四、結語

綜上所述，時代的不斷變遷，社會經濟的迅猛發展，致使我國的預算績效管理不得不實施創新和改革，改革之后的績效管理方式，對于行政事業單位的財務管理的要求也一定程度上有所提升，從收支管理方面，預算績效管理要求行政事業單位實施跟蹤式的財務管理，從資產的配置和整合方面，預算績效管理要求行政事業單位在財務管理的過程中，提升自身的資產整合能力和配置能力，進而提升自身的財務管理能力，可見，改革預算績效管理方式，可以起到提升行政事業單位財務管理水平的作用。