自動抄表及費控體系推廣下供電局抄核收管理模式優化的探討

李堃+張進

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，人們對用電需求和服務質量的要求不斷提高，傳統的抄表、核算、電費回收管理模式已經跟不上時代發展的步伐，弊端日益突顯。簡要探討了自動抄表和費控體系推廣下供電局抄核收管理模式優化情況，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：自動抄表；費控體系；管理模式；抄核收管理模式

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.06.079

韶關供電局按照省公司的統一部署，大力推廣負控、配變終端、低壓集抄項目，開展遠程抄表業務。按照“十三五規劃”和《廣東電網有限責任公司費控推廣策略》中，“先試點后推廣、先部署后縣局、先城鎮后農村”的建設規劃和“建成一片、成熟一片、應用一片、分步實施”的實施原則，2019年需實現費控智能電表安裝全覆蓋，2020年，建成費控技術支持體系，費控業務比例達50%以上，實現電費抄核收業務從分散到集約、從人工到智能的轉變。然而，在自動抄表和費控裝置大范圍覆蓋的情況下，現有的管理模式將制約抄核收業務效益的進一步提升。這就需要對其做進一步的優化和提升。

1 現有管理模式及存在的問題

1.1 采集運維與補抄人員結構之間不協調

隨著自動抄表的普及和建設，以及智能電表的使用，智能電網互聯網+是未來發展的主要方向，現有的組織架構和人員配置將難以適應新的發展需要。截至2015年底，韶關局共有用戶115萬戶，抄表人員724人，每人每月現場抄表約1 300只，在自動抄表率高的情況下，抄表工作由到戶抄表轉變為后臺的自動抄錄，只需每隔3個抄表周期對自動抄表數據進行現場核抄。這樣做，可以大大提高抄表工作效率。但是，實際情況并非如此，自動抄表裝置的大面積投入造成電表的維護工作量增加。傳統的計量裝置維護主要是關注表計自身的計量準確性，新模式下將增加對自動抄表裝置（比如集中器、采集器）的現場運維，以及抄表后臺軟件和通信通道的運維。

1.2 現有電費核算模式制約整體效率的提升

電費核算既是業務流程中的中間環節，又是電力銷售的最后一個環節，對控制質量風險有重要意義。在抄表效率提升的情況下，原有的核算模式已經無法滿足工作需求。目前，我局抄表核算時間為每月的1—12日，每月平均發行電費數64萬戶，系統產生異常數為8.13萬條，異常率為12.07%.我局核算人員11人，平均每人每月人工核算7 400條異常數據。在自動抄表率提高和費控推廣的情況下，抄表時間和周期將進一步縮短，而且費控模式需要日結算。按照2020年費控達到50%的覆蓋率計算，每日的人工核算量將會達到40 000條。此時，電費核算工作將成為“不可能完成的任務”。另外，電費復核工作在時間緊、任務重的情況下，核算質量也將得不到保證，嚴重制約了抄核收整體效率的提升。

1.3 收費方式的變更埋下隱患

由于專變客戶停送電的特殊性和安全問題，在短期內能實現遠程停送電的主要是居民客戶。目前，我局每月派發二級催收單（人工送達）居民用戶約1.8萬戶，執行欠費停復電的居民用戶約8 000戶，遠程停送電將使抄表員催費和欠費停復電業務量大大減少，但是，由于覆蓋面廣，涉及用戶多，而欠費停電、費清復電的操作可靠性、準確性沒有把握，依舊存在投訴和人工現場處理的風險。此外，在繳費渠道更加多樣化，在科技迅速發展的今天，大多數客戶選擇95598、微信、支付寶等平臺繳費充值，可24 h實時繳納欠費。客戶繳費的不同期性給欠費復電造成了一定的困難。

2 優化提升的總體目標和主要任務

深化提升費控體系建設，以集約化、專業化、扁平化為主線，進一步創新管理模式，調整組織結構，優化業務流程，實現減員增效，確保抄核收管理模式切實發揮“效益最大化、人員最精化、服務最優化”的應用成效。優化提升的主要任務如下。

2.1 實施終端現場運維與現場補抄一體化運作

為了強化低壓用戶的計量管理，需建立周期性常態的校驗抽檢機制，強化全自動抄表的運維監控工作，加強對低壓臺區用電安全、竊電管理、線損異常管理的監督等。在此，建議增加低壓集抄班，特別是增加低壓集抄運維監控工作人員。這些主要是抄表分流人員，他們主要負責現場補抄、低壓用戶的計量檢驗、運維監控和用電檢查工作。根據用檢人員配置標準——0.26人/萬戶和計量人員配置0.2人/萬塊，考慮自動抄表運維監控，參照以104萬低壓用電客戶為基數測算，低壓集抄運維人員需增加400人。

2.2 完善系統核算規則，實施電費智能核算

隨著智能電費核算的逐漸成熟，電費復核模式由每月發行時集中復核改為全月過程復核，進一步實現電費核算集約化管理和專業化管理。目前，在我局月均80 000條需人工復核的數據中，真正需要更正的數據僅1 000多條，占1.37%.以2016-04數據為例，如表1所示。

公變的異常數據量是專變用戶的19倍，而專變需要更正的數據在專變中所占的比例比較大。根據這個原則，我局在2016-06采用“剛性嚴控專變，柔性管控公變”的方法合理優化了電費核算規則變量設置，異常數據減少了14 799條，異常率下降了2.53%.

2.3 強化宣傳引導，實施電費遠程費控

遠程費控是指依托費控表進行電量計量，計量自動化系統上傳表碼數據到營銷系統進行計費，營銷系統完成電費測算，根據客戶賬戶余額對費控電能表（低壓）或負控終端（高壓）進行遠程拉合閘操作，實現系統催費告警、系統欠費停電、系統繳費復電的業務模式，即表頭計量、系統計費、遠程控制。費控拓展業務功能包括計量自動化系統表碼數據獲取、營銷檔案數據獲取、營銷業務數據獲取、費控日電費計算、用戶余額異常報警、費控用電分析和費控數據挖掘等。

3 優化提升成效分析

3.1 人員配置更加精簡

人員配置更加精簡要從以下3點入手：①采集運維和補抄“一體化”管理后，抄表人員由原有的724人減少到230人，低壓集抄運維人員增加400人，人員壓縮12.98%；②電費智能核算系統成熟后，客服中心核算人員僅需改進核算策略，復核專變用戶；③智能電表費控功能穩定后，可大大縮減催收人員現場發放電費催繳通知單、停電通知單和現場停復電的工作量。

3.2 整體運作更加高效

要想整體運作更加高效，要從以下3點入手：①采集運維和補抄“一體化”管理實施后，全年車輛需求將大幅減少；②智能核算體系實施后，在流程審核、智能核算和二次復核工作方面，解決了原來嚴重制約正常電費核算效率的矛盾，實現了電費核算的常態化機制；③綜合利用采集終端數據，實現了對專變和公變側電壓的監測，提高了現場設備的綜合利用率，節約了配網電壓監測設備的重復投資。

3.3 管控能力逐步增強

管控能力的逐步增強體現在以下三方面：①采集運維與現場補抄“一體化”實施后，補抄人員參與采集日常運維，強化運維力量，攜帶備用表計到現場，通過“即修即試”大大提高了現場采集故障的處理效率，提高了采集系統運行的可靠性。采集人員參與補抄，增強了月初補抄能力，增加了抄表例日區間再次壓縮的可行性，提升了電費回收的空間。②實施智能核算后，建立了電費核算事前、事中、事后三級風險防范，最大程度保證了工作質量，減少了出門差錯，預計電費差錯率可下降30%，有效降低了客戶投訴風險。③實時監控用電信息采集系統的運行情況，分析臺區線損波動率，能夠及時發現、處理自動遠程抄表異常、計量裝置故障，有效發現和處理竊電、黑戶和串戶等現象，提高整體線損管理的精益化水平。

3.4 優質服務更加規范

優質服務更加規范主要從以下2點入手：①智能電能表費控的試行，規避了催費、停（復）電信息發送的時間和方式的任意性，讓客戶及時了解欠費、停（復）電情況。固化電費催繳程序，規范欠費停復電行為及其在營銷應用系統內的流程化管理，為95598人員的業務咨詢解釋提供依據，極大地降低了客戶的投訴風險，進一步提升供電服務品質。②利用對接村（居）便民中心平臺，擴大片區（臺區）經理的工作職能。這樣做，既方便了客戶對電量電費的查詢和電費的繳納，又提高了電費的催收效率，降低了企業的經營成本。

4 結束語

自動抄表及費控體系的全面推行，將給電費抄核收工作帶來革命性的變革，大大提高了電費抄核收的工作效率。隨著智能電能表費控功能的應用，進一步實現了電費催收規范化、欠費停電智能化和費清復電實時化，綜合提高營銷電費的催收效率，提升供電服務水平。