新形勢下用電檢查面臨的問題和對策

王強+王濤

摘 要：用電檢查是電力企業中的核心內容，是為了保障用電安全而產生的行為，用電檢查是從事的檢查、監督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為，現今用電檢查工作面臨的重點問題是打擊竊電行為，在《用電檢查管理辦法》被廢止后，用電檢查面臨著新的困境，如何更好地規范指導用電，如何更好地指導供電企業用電安全，本文將分析新形勢下用電檢查面臨的問題和對策。

關鍵詞：新形勢；用電檢查；問題和對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.08.166

用電檢查是供電企業中的核心內容，是供電企業供電營銷管理工作中的重要內容。在《用電檢查管理辦法》被廢止后，用電檢查面臨著新的挑戰和難題。在新形勢下，用電檢查需要運用法律手段來采取強有力的打擊手段，全面打擊竊電行為。當前竊電行為的發生概率較高，竊電技術越來越隱蔽，如何打擊竊電行為，如何更好地進行用電保護，是供電企業中面臨著的突出難題。鑒于此，在新形勢下，應該注重運用科學手段來進行用電檢查，全面提升用電安全等級。

1 用電檢查工作現狀及面臨的問題

用電檢查是供電企業中的核心內容，是保障用電安全的基本途徑。在新形勢下用電檢查面臨著嚴重的困境，特別是在《用電檢查管理辦法》被廢止后，用電檢查工作需要及時轉換思路，更新方法，不斷提升用電檢查的水平，以此來實現全面合理的用電檢查工作，充分保障用電安全。

（1）對于人們竊電的證據收集比較困難。在新形勢下用電檢查工作面臨著新的難題和挑戰，《用電檢查管理辦法》被廢止后，用電檢查面臨著嚴重的問題，特別是竊電數據的收集比較困難，不法分子在竊電過程中對證據的銷毀手段多樣，使得竊電的證據很難被收集和整理出來。竊電者往往會在第一時間將竊電證據銷毀，這使得用電檢查工作難以精準到位，難以找到竊電源頭，這給用電檢查工作帶來了巨大的挑戰。竊電者采用很多高精尖的技術手段，在竊電過程中，往往將竊電裝置安裝在室內，這使得檢查人員難以發現問題，找到竊電的源頭。此外，對于竊電行為的查處，往往很難進行現場查處，也無法做出及時性的懲罰措施。在竊電行為的查處過程中，需要精準地查明竊電的數據以及實際的金額，但這往往會增加用電檢查的時長，使得用電檢查工作陷入僵局。

（2）部分農村地區竊電行為比較嚴重。在新形勢下，雖然用電檢查的力度得到了空前的提升，用電檢查的方法也在推陳出新，但總體而言，針對農村竊電的保護及檢查也難以應對當前階段的農村竊電問題。這主要是因為在農村地區進行用電檢查不僅需要投入較大的人力物力，同時還需要著重應對農村地區復雜的竊電問題。農村地區的用電情況比較復雜，在防竊電的具體保護中，需要結合農村地區竊電的不同情況采取相應的防竊措施，否則農村地區的竊電問題將難以根治。在農村地區，相比城市用戶，在實際竊電中更加的隱蔽，用電檢查人員很難入戶進行實際檢查，更有甚至通過對電流表、電能表等進行細微處理，就可以實現輕松的竊電，這給用電檢查帶來了較大的難度。

（3）部分用電檢查人員的素養偏低。在新形勢下用電檢查工作應該改變傳統管理辦法的弊端，不斷提升用電檢查工作的整體力度，不斷構建完善的用電檢查體系，以此來提升用電檢查的整體水平。用電檢查并非簡單的查看電能表或者抄寫用電記錄，而是一項科學系統的工作，需要用電檢查人員具備較高的素養，良好的業務能力，這樣才能真正做好用電檢查工作，不斷提升用電檢查的精準性，和供電安全。當前部分用電檢查人員的素質偏低，在實際的用電檢查中難以深入地發現問題，難以及時找到竊電源頭，甚至還有不少用電檢查人員同用戶利益媾和，在用電檢查過程中存在著走過場的問題，這些都在很大程度上影響用電檢查工作的有效開展。雖然《用電檢查管理辦法》已經被廢止，但這并不意味著供電企業的用電檢查工作停滯，而是更加要求供電企業學會運用法律武器，運用合法手段來維護自身的利益，嚴厲打擊竊電行為。但當前部分素質偏低的用電檢查人員，將直接影響用電檢查工作的合理有序開展。

2 新形勢下用電檢查工作中的應對策略

面對用電檢查工作中凸顯的問題，供電企業尤其需要做好用電檢查工作，具體對策如下：

（1）整治竊電與宣傳護電方式同步進行。用電檢查是供電企業義不容辭的責任，更是打擊違法犯罪的必然之舉。在用電檢查過程中，為了根治竊電行為，嚴厲打擊犯罪行為，供電企業必須在實際的行動中，整治竊電與宣傳護電同步進行。一方面要加大竊電行為的打擊力度，一旦發現要采取嚴厲的整治措施，以全面提升防竊電工作的力度，以法律為武器嚴格打擊竊電行為。竊電行為的危害是巨大的，不僅影響著電力系統的安全運行，同時也威脅著竊電人自身的生命安全。因此，在竊電保護的過程中，必須強化對竊電行為的整治力度。全面分析各類竊電行為，特別是一些新興的竊電行為，一經發生要嚴格予以懲處。另一方面，在整治竊電的過程中，還應該將宣傳同步進行，大力開展合法用電的宣傳教育工作，使得廣大用電用戶認識到合理用電的重要性，自覺合規合法用電。在實踐調查中，很多人缺乏對竊電行為的認知，認為私自搭設電線等屬于個人行為。因此，在竊電保護的過程中，必須加強對這方面的宣傳與推廣，將竊電危害及對法律后果等一并納入宣傳內容中，運用多種多樣的宣傳方式，如入戶宣傳、網絡宣傳、媒體宣傳等來進行全面的宣傳工作。

（2）加強農村地區竊電行為的舉報獎勵力度。農村企業的竊電行為十分多樣化，同時用電檢查工作本身就十分的困難，為了全面調查和篩查農村地區的竊電行為，必須加強農村地區竊電行為的打擊力度，運用強有力的措施來實施用電檢查。一方面，在農村地區要建立完善的舉報獎勵力度，通過居民自發舉報來幫助用電檢查。農村用電情況比較特殊，農戶用電比較分散，電線搭設比較復雜，這給打擊竊電行為帶來了較大的難度。因此，為了落實科學全面的竊電保護，必須動員村民參與到竊電保護的行列中來，運用舉報獎勵機制來激勵和引導他們。另一方面，在農村用電檢查中，還需要落實科學嚴謹的用電普查工作，只有多措并舉才能全面提升用電檢查工作的整體水平。

（3）全面提升用電檢查人員的綜合素養。在用電檢查工作中，檢查人員的綜合素養直接影響著用電檢查工作的合理進行。針對當前用電檢查人員綜合素養參差不齊的現狀，必須注重提升用電檢查人員的專業素養與專業能力，只有這樣才能提升用電檢查工作的整體力度。一方面，要著力提升檢查人員的職業素養，避免檢查人員與竊電人員存在利益媾和，共同竊電的行為。另一方面，還應該不斷提升檢查人員的專業素養，使得他們在用電檢查的過程中，能夠精準地查找出竊電源頭，打擊復雜且多樣的竊電行為。此外，還應該注重檢查人員綜合素養的培訓機制，采用輪換制等方式來優化用電檢查的有序進行。

3 總結

用電檢查是供電企業的重要內容，是供電企業的基本業務，在新形勢下傳統的管理辦法已經廢止，但這并不代表供電企業的用電檢查工作停滯。必須采取科學全面的措施，健全系統的檢查制度，不斷提升用電檢查工作的整體水平與質量，不斷提升檢查人員的綜合素養，全面保護用電安全，維護供電企業的合法利益。

參考文獻：

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