公共圖書館的公益性質

王林菲

摘要：公共圖書館是由國家或者地方政府進行資金支持和管理服務的，免費為社會公眾提供圖書文化服務的圖書館，在一定程度上，公共圖書館的管理水平能夠反映國家文化的發展水平。公共圖書館作為社會公益性質的文化機構，是國家科學文化發展水平的重要標志，是人民群眾精神文化的重要窗口。在科學技術日益發展和進步的今天，廣大圖書館讀者獲取信息的渠道也在不斷變化。每個人平等地享有使用公共圖書館的權利，。本文將通過對公共圖書館的意義進行描述，分析和探討公共圖書館的公益性質。

關鍵詞：公共圖書館；公益性質；創新管理

一、引言

隨著經濟的迅速發展，公共圖書館也應運而生，公共圖書館促進了經濟、文化以及科教文衛事業的發展，同時也為廣大讀者提供圖書、報刊的借閱平臺，豐富了他們的文化知識，提高了他們的綜合素質，而且在知識經濟時代，公共圖書館的作用更加明顯，隨著知識經濟時代的到來，公共圖書館也要實行相應的變革，創建公平、平等的公益性服務體系，全心全意地為廣大讀者服務。

二、公共圖書館的公益性表現

公益性作為公共圖書館的本質屬性，主要表現在以下幾個方面。

（1）讀者平等、無償地使用圖書館信息資源。在公共圖書館開館時間內，所有讀者可免費到館內使用一切資源，圖書館會為讀者提供時間和空間上的保障，而且在讀者使用圖書館資源期間，圖書館不得以任何理由收取任何費用。為了保障讀者的合法權益，讀者有權對圖書管的管理提出自己意見，而且不論是專家、學者還是一般的讀者都有平等接受服務的權利，圖書館工作人員對所有的讀者都一視同仁，最大程度地滿足讀者的需求，維護讀者在圖書館面前人人平等。

（2）為讀者提供公共文化服務是其職責之一。公共圖書館的職責之一是為讀者提供公共文化服務，而文化服務體系建設的出發點和著眼點就是滿足廣大群眾的公共文化權益需求。公共文化服務以實現公共利益最大化為目標，服務的對象是全體民眾，力求滿足全體社會成員的需求，體現其公共利益，以公益性作為其工作的準則，而公共圖書館恰好滿足了公共文化體系建設的需要，為公民提供免費或優惠的公共文化服務。

（3）公共圖書館具有提高公民文化信息素養的職責。圖書館在信息搜集與獲取方面為讀者提供個性化的服務，充當讀者的“向導”，從而使得讀者有選擇性地獲取信息，避免了閱讀泛濫造成的浪費時間、浪費精力等問題，而且公共圖書館一貫堅持“平等服務”的原則，無償地為讀者提供服務。公共圖書館讓每個人都擁有利用知識的權利，滿足不同讀者不同層次的需求，努力提高廣大民眾的科學文化素質，為公眾通過閱讀獲得和諧生活提供了最好的平臺。

三、如何堅持圖書館的公益性服務

目前，隨著咨詢業、情報業的興起與發展，公共圖書館的公益性服務面臨著嚴峻的挑戰。如何更好地堅持圖書館的公益性服務這一問題擺在了我們面前，筆者總結為以下幾點。

（1）強化公益觀念。公共圖書館不以盈利為目的，其根本宗旨是為廣大民眾提供學習科學文化知識的時間和空間，促進全民素質的提高和社會的全面進步。所以，我們必須強化公共圖書館的公益理念，為全民提供公益化的社會服務。

（2）加大財政投入力度。在我國，公共圖書館的大部分經費來自于地方財政收入，對某些公共圖書館來講，地方撥款僅僅夠滿足職工的基本工資以及購買少量的圖書，出現購買圖書經費嚴重不足的現象，從而使得圖書館的功能得不到充分發揮。而且隨著物價的迅速上漲，很多圖書館只能買得起一些基本的書籍，對于音像制品根本無力購買，對圖書館的資金投入不足，從而嚴重影響了服務質量，很多與圖書館相關的公益活動因為經費緊張而搞不起來。針對這些問題，我們應該加大財政投入力度，保證圖書館的正常開支與預算，維持圖書館一切正常活動順利進行，保證圖書館新購書籍數量和質量，更好地滿足民眾對信息的需求，全面發揮公共圖書館公益化服務的社會職能。

（3）在加強基礎服務的同時拓展服務方式和服務手段。公共圖書館首先要做好基礎服務，認真服務于每一位讀者，樹立良好的形象，贏得廣大讀者的信賴。此外，加強基礎服務的同時拓展服務方式和服務手段。隨著知識經濟時代的到來，人們對知識和信息的需求日益緊迫，公共圖書館應順應這一趨勢，拓展服務方式和服務手段，譬如在收藏圖書的同時提供借閱，在查看數據庫的同時提供下載職能，同時做好信息資料的整理與分類，滿足公眾不同層次的需求。

（4）加速我國圖書館立法進程。近些年來，針對圖書館運行過程中出現的問題，我國雖然在圖書館立法方面作了不少努力，但是至今《圖書館法》尚未出臺。盡管相關部分頒布了一些《圖書館條例》《圖書館章程》，但大多流于形式，缺乏具體的實施，更沒有相應的法律效應，導致圖書館運行中種種問題產生。因此，我們應加速我國圖書館立法進程，保障圖書館事業的正常發展，使其在法律規范范圍內正常運行，保障其資費收支、保障其合理的運行體系，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。

未來時代是知識占主導的時代，公共圖書館不但不會消失，反而會發展地更快，我們應順應這一時代趨勢，更好地發揮公共圖書館的公益化社會服務這一職能，全面提高廣大民眾的素質。