踐行新理念 推動新發展

張希清

五常市將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察龍江重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，踐行“五大發展”理念，以全面建成小康社會為目標，以全面加強黨的建設為保障，堅持穩中求進，堅持質量效益并重，堅持實施“四區聯動”發展戰略，加快建設全國綠色食品產業橋頭堡、哈長城市群次中心、長白山旅游產業帶新節點、和諧宜居宜業生態城，奮力譜寫五常振興發展新篇章。

一、做強五常大米產業，提升現代農業水平

著力實施五常大米產業提升工程。提高五常水稻種植標準、大米加工標準，建立五常大米標準體系。堅持品牌建設和保護并重，進一步完善“三確一檢一碼”溯源防偽體系，著力打造五常大米誠信體系；加快創新五常大米產業發展模式，探索組建五常大米集團，實現對大米品牌、大米資源的有效整合，將五常大米產業打造成中國稻米產業旗艦航母，真正成為富民強市產業。著力加快農業轉方式、調結構，不斷完善農業社會化服務體系，做強農產品精深加工業，推進農村一二三產業融合發展。

二、振興經濟開發區，增強工業經濟實力

圍繞改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，加快牛家經開區提檔升級，完成經開區基礎設施建設，提升承載能力，爭創國家級經開區。充分發揮經開區的區位優勢，加快與哈爾濱新區對接，打造哈南產業轉移承載基地。突出產業定位，支持葵花藥業在經開區投資辦廠，推進國藥集團與華雨制藥兼并重組，加快引進大型食品加工企業，做大做強主導產業。構建多元支撐的工業發展格局，加快民營經濟提質增效。

三、發展旅游產業，培育新經濟增長點

堅持把旅游業作為提升第三產業發展質量的重點，做大產業規模，打造經濟發展新動力。大力發展旅游產業。堅持全區域布局、全產業鏈發展思路，編制旅游產業發展規劃。深度挖掘稻鄉文化、山水文化、京旗文化，發展生態游、鄉村游、休閑游、文化游、冰雪旅游。依托鳳凰山、龍鳳山、雪鄉、雪谷、牛河、拉林河、京旗文化等旅游節點，集中打造一批景區景點，叫響“中國稻鄉·生態五常”旅游品牌，爭創國家全域旅游示范區。

四、建設和諧生態城，推進城鄉一體化

樹牢“以人為中心”的思想，不斷優化城鄉布局、完善配套功能，推進城鄉統籌協調發展。建設品質城區，堅持改造老城區，建設新城區，加快棚戶區改造，改善居民居住條件。加快城市基礎設施建設和焚燒發電垃圾處理廠建設，滿足城區發展需要。建設生態五常，堅持綠色發展理念，合理利用、開發、保護資源，保護好五常青山綠水。

五、辦好惠民實事，提高群眾幸福指數

牢固樹立共享發展理念，持續辦好民生實事，讓人民群眾享有更多獲得感、更強幸福感。舉全市之力打贏脫貧攻堅戰，力爭2017年實現全部脫貧。堅持優先發展教育事業，改善教育教學環境；加強教師隊伍建設，提升教育教學質量。加快構建覆蓋城鄉的基本醫療衛生體系，讓群眾享受更好的衛生和健康服務；抓好社會保障，全面落實就業創業扶持政策，積極推進“大眾創業、萬眾創新”，不斷拓寬就業渠道，提高就業質量。進一步完善城鄉低保、基本養老和大病救助等制度，不斷提高保障標準。大力發展社會福利、慈善和殘疾人事業，解決特殊群體實際困難。

六、全面加強黨的建設

堅持黨要管黨、從嚴治黨，為全面建成小康社會提供堅強政治保障和組織保障。強化思想政治建設，匯聚振興發展精神動力。加強黨性修養，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強理論武裝，認真學習黨的理論、路線方針政策和中央、省市委重要會議精神，系統深入學習習近平總書記系列重要講話特別是視察龍江重要講話精神，用講話精神統一思想和行動，用講話精神引領振興發展。強化干部隊伍建設，鍛造振興發展中堅力量。樹立正確的選人用人導向，嚴格執行好干部標準，完善干部考核體系，從嚴管理干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。按照“三個區分開來”的要求，建立容錯糾錯免責機制，激勵廣大干部干事創業，最大限度調動廣大干部的創造性、積極性、主動性；強化黨的組織建設，夯實振興發展執政基礎。健全黨委領導體制和工作機制，認真執行民主集中制，全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規范黨內政治生活。強化基層黨組織政治功能、服務功能和發展功能，鞏固提升農村黨建“三位一體”工作法，探索推廣社區黨建“1+5”工作法，不斷增強基層黨組織凝聚力和戰斗力。嚴格執行中央八項規定、省委省政府九項規定和哈爾濱市委十項措施，堅決防止“四風”反彈回潮。加強機關效能建設，嚴格執行《中國共產黨問責條例》，加大效能督察力度，確保上級和市委的決策部署不折不扣地落實到位。落實《中國共產黨黨內監督條例》，建立健全監督體系，深化廉政文化教育，貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，引導廣大黨員干部嚴守紀律底線。堅持無禁區、全覆蓋，全面推進巡察工作，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，嚴格實行一案雙查、一問三責，持續保持懲治腐敗高壓態勢，形成風清氣正的政治生態。

作者系中共五常市委書記

（責任編輯：姚 麗）