深刻把握習近平總書記系列重要講話精神的時代背景

摘 要：黨的十八屆六中全會提出“以習近平同志為核心的黨中央”，全黨同志要自覺加強對習近平系列重要講話精神的學習，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學習理解習近平系列重要講話精神要深刻把握時代背景，了解歷史方位、經濟社會特征以及面臨的國際國內形勢。

關鍵詞：時代背景；歷史方位；階段轉換；國際國內形勢

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）04-0004-02

黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，形成了治國理政新理念、新思想、新戰略。學習習近平總書記系列重要講話精神，就是要強化黨員責任意識，自覺維護黨中央權威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每一次黨的理論創新都具有深刻的時代背景，集中反映了時代精神的精華。理解習近平總書記系列重要講話精神，就必須要了解講話的時代背景。

一、深刻把握所處的歷史方位

2012年11月，習近平總書記在參觀《復興之路》大型展覽時提出“中國夢”奮斗目標，并指出：“經過鴉片戰爭以來170多年的持續奮斗，中華民族偉大復興展現出光明的前景。現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”[1]

從1840年鴉片戰爭至21世紀中葉建設社會主義現代化強國大體是連續的兩個百年奮斗歷程，不同歷史階段具有不同歷史任務。1840年至1949年約100年，主要任務是實現民族解放和獨立。前80多年不同的仁人志士進行探索（如洋務運動派、戊戌變法者、國民革命者等），1921年中國共產黨成立，探索出正確的革命道路，極大地縮短了奮斗時間，經過28年建立新中國。1949年至21世紀中葉的第二個100年，主要任務就是從積貧積弱狀態實現現代化。在這個過程中，要跨越兩個發展陷阱，一是貧困陷阱，二是中等收入陷阱。前50年是跨越貧困陷阱。1949年至1978年的約30年，主要是打基礎階段[2]，實行計劃經濟體制，綜合國力在短期內快速恢復和提高。1979年至2000年的約20年，主要是推進改革開放，釋放改革紅利。2000年人均GDP達到856美元[3]，2003年超過1 000美元，達到經濟起飛發展階段[4]，成功跨越貧困陷阱，實現了鄧小平三步走戰略中提到的在20世紀末達到總體小康水平。2002年黨的十六大提出要在21世紀頭20年，全面建設惠及十幾億人口更高水平的小康社會，向更高發展水平和發展階段邁進。按照黨的十八屆五中全會提出的每年不低于6.5%的GDP增速[5]，2020年中國人均GDP將達到1.2萬美元左右，達到高收入國家門檻水平，是跨越中等收入陷阱的關鍵時期。再經過30年發展，到2050年建成社會主義現代化強國。現在距離實現第一個百年目標還有約4年時間，距離實現第二個百年目標還有約33年，大多數人是參與者和見證者。當前，發展仍是第一要務，保持大局穩定和實現可持續發展至關重要。

二、深刻把握經濟社會階段轉換特征

一是從中等偏上收入國家向高收入國家邁進。2015年中國人均GDP達到8 000美元，處于世界銀行劃分的中等偏上收入國家行列[6][7]，正在經歷中等收入陷阱挑戰。當前，中國受到人口紅利消退挑戰和資源、環境條件約束，以及存在收入分配等領域的矛盾問題，確實存在滑入中等收入陷阱或增長停滯的風險。所以，在發展過程中必須著力推進結構性改革，破除體制機制約束和有效解決各種矛盾問題，使潛在的生產力釋放出來，我們就能更好更快地越過中等收入陷阱。

二是從工業化階段向后工業化階段轉換。2013年中國第二產業增加值占GDP比重為43.9%；第三產業增加值占GDP比重為46.1%，第三產業增加值占比首次超過第二產業，同時第三產業增速也要快于第二產業[8]。到2015年，第二產業增加值占GDP比重降至40.5%，第三產業增加值占GDP比重上升到50.5%，首次突破50%，這是進入后工業化時代的標志[9]。當前，全面完成工業化任務、積極推進產業結構調整升級、大力發展服務業經濟的任務進一步凸顯。

三是從農業國向城市工業國過渡。農業國工業化是發展經濟學的研究主線，也是一個國家或地區經濟起飛發展的經驗方式。農業國工業化往往伴隨著快速城市化，在城市化過程中，農業剩余勞動力向城鎮就業轉移，城市逐漸成為工作和生活主要區域。2011年中國城市化率首次突破50%，達到51.3%，城鎮人口首次超過農村人口[10]。到2015年底，城市化率提高至56.1%。中國快速城市化給城鄉融合與社會治理提出新要求。

四是從大眾消費向品質消費轉變。美國經濟學家羅斯托提出六個經濟成長階段，由低到高包括傳統社會階段、準備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾消費階段、追求生活質量階段[11]。隨著中國經濟發展與居民收入提高，人們對消費品的需求正從生活必需品向品質生活用品轉變。例如近年來出境游客對智能馬桶蓋、奶粉等用品爆買現象，表明對高質量用品需求在擴張，國內現有產能供給與需求不相適應，需要積極推進供給側結構性改革。

五是從金字塔型社會結構向橄欖型社會結構轉變。中產階層的壯大是培育和形成橄欖型社會結構的關鍵，也是經濟發展和社會穩定的主要力量。《全球財富報告2015》顯示，中國中等收入群體數量達到1.09億人，位列全球第一[12]。習近平總書記在中央財經領導小組第十三次會議上專門研究擴大中等收入群體問題，提出必須堅持有質量有效益的發展、弘揚勤勞致富精神、完善收入分配制度、強化人力資本、發揮好企業家作用、加強產權保護[13]。社會結構轉變過程中涉及利益格局和關系重構，對于轉變發展方式、創新社會治理等提出新要求。

六是從人口紅利向人口老齡化轉變。在改革開放期間，中國人均GDP增長率中有27%的貢獻來自于人口紅利[14]。在人口紅利中，勞動力供給相對充足，并且能夠形成較高的國民儲蓄，有利于發展勞動密集型產業和投資經濟。隨著人口老齡化發展，勞動力數量從2012年首次出現絕對下降，之后每年都要減少。2015年勞動力數量由2012年的9.37億降至9.11億，人口紅利逐年衰退。老年人口數量不斷上升，2015年60歲及以上人口2.2億，占總人口比重16.1%。人口結構變化改變了經濟發展比較優勢，須轉向老年產業和消費經濟。

七是從工業時代向互聯網時代轉換。2012年習近平總書記在騰訊公司參觀考察時指出，“現在人類已進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯網時代對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用”[15]。工業時代資源配置和利用是單線一元化模式，經濟產出和分配依賴資源要素和區位條件。互聯網時代資源配置和利用是多元立體式，降低了地理空間約束，極大地提升了要素整合利用效率，降低了創新門檻，擴大了創新機會。創新不局限于資源、工具、技術等的可獲得狀況，而是主要靠人的創意和智慧。中國具備完整獨立的工業體系，人人都可以通過互聯網進行要素配置和創新，有利于形成大眾創業、萬眾創新的社會形態，國家治理要適應時代變化。

三、深刻把握國際國內形勢

中國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變，但在國際環境方面的內涵和條件發生了很大變化[16]。從國際形勢來看，和平與發展仍是時代主題，開放與合作是國際關系主旋律。隨著經濟全球化發展，國家間經濟依存度不斷升高，“你中有我、我中有你”的利益共同體格局初步形成，為政治沖突提供了緩沖依據。但是，國家之間也出現經濟分化、矛盾上升趨勢，貿易保護主義抬頭，一體化進程受阻，局部地區局勢緊張，階層分化、街頭政治、恐怖主義給各國帶來挑戰。國際關系最突出的矛盾是新興大國與既有大國的博弈，面臨修昔底德陷阱挑戰。我國秉承互利共贏發展理念，提出“一帶一路”倡議，與其他國家戰略對接，以發展謀合作，在推動國際和平穩定中發揮越來越重要的作用。

從國內形勢看，經濟發展步入新常態，正在經歷新舊發展動能轉換，經濟下行壓力較大，經濟分化特征明顯，區域分化、產業分化、行業分化并行，越是傳統產業集中的地區、傳統發展方式盛行的領域，經濟發展壓力越是突出。隨著經濟社會發展及生活需求升級，供給和需求出現結構性失調，國內供給體系和供給水平與日益增長的物質文化需求不相適應，傳統產能過剩與新興供給不足并存，需要不斷改善和提高供給質量與水平。同時，民生訴求逐漸擴大，在解決溫飽問題基礎上，養老、醫療、教育、環境、休閑娛樂、公共安全等需求擴大，需要政府不斷改善民生和發展更高水平的公共服務，增進社會公平正義，筑牢公共安全網。此外，我國面臨日趨緊張的資源環境條件約束，不能再走先污染、后治理的老路子，必須堅持綠色發展和可持續發展。正是基于國內國際環境分析以及現代化建設方向的判斷，堅持馬克思主義基本立場和問題導向思維，習近平總書記提出了中國夢目標，明確“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局以及“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，形成了治國理政的總體方略。

參考文獻：

[1]習近平在參觀《復興之路》展覽時強調承前啟后 繼往開來 繼續朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進[N].新華每日電訊，2012-11-30.

[2]沈毅.全面建成小康社會決勝階段的時代內涵——學習貫徹“十三五”規劃綱要精神[J].學理論，2016（8）.

[3]十七大報告解讀：人均GDP到2020年翻兩番目標出現[EB/OL].中國網，（2007-10-17）[2016-10-22].http：//www.china.com.cn/17da/2007-10/17/content_9068782.htm.

[4]中國人均GDP1000美元意味著什么？[EB/OL].新華網，（2004-

03-06）[2016-10-22].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2004-03/06/content_1348899.htm.

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[6]國家統計局.國際地位顯著提高國際影響力明顯增強——十八大以來我國經濟社會發展狀況的國際比較[EB/OL].國家統計局網，（2016-03-09）[2016-10-22].http：//www.stats.

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[7]《發展權：中國的理念、實踐與貢獻》白皮書[EB/OL].中華人民共和國國務院新聞辦公室官網，[2016-10-22].http：//www.scio.gov.cn/zxbd/wz/Document/1532303/1532303.htm.

[8]2013年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].國家統計局官網，（2014-02-24）[2016-10-22]. http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201402/t20140224_514970.html.

[9]2015年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]. 國家統計局官網，（2016-02-29）[2016-10-22].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201602/t20160229_1323991.html.

[10]中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]. 國家統計局官網，（2012-02-22）[2016-10-22]. http：//www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201202/

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[11]羅斯托的經濟成長階段論[J].前線，1997（9）.

[12]趙曉娜.中國中等收入人數1.09億全球第一[N].南方日報，2015-10-15.

[13]習近平.擴大中等收入群體[N].新京報，2016-05-17.

[14]蔡.人口紅利對GDP的貢獻或將消失[EB/OL].鳳凰網，（2010-01-16）[2016-10-22].http：//finance.ifeng.com/roll/

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[15]“讓民族互聯網產業走向世界”[N].深圳晚報，2012-12-13.

[16]梅新育. 細析重要戰略機遇期內涵和條件的變化[N].北京日報，2012-12-24.