職業教育集團化辦學的現狀與發展策略

李軍

〔關鍵詞〕 職教集團；現狀；辦學優勢；策略

〔中圖分類號〕 G710 〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2014）03—0026—01

一、甘肅省職業教育集團化辦學的現狀

甘肅省職業教育集團化辦學的定位是：對接地方經濟發展，促進職業教育方式轉變。目前，甘肅省經濟集約化發展態勢明顯，河西風電、光電新能源及新能源裝備制造，關中——天水經濟區制造業，隴東能源及煤炭化工，中部特色農業生產及加工、生物制藥、信息產業、現代服務業等國家級甘肅區域重點產業和新興產業發展明顯；蘭州市新區正式成立為第五個國家級新區。經濟的集約化發展為職業教育深化改革提出了客觀要求，營造了有利環境和條件。

甘肅省先后成立甘肅貧困地區“兩后生”（即初中畢業生和高中畢業生）職業教育培訓集團、甘肅省機電職業教育集團、甘肅省衛生職業教育集團，蘭州、白銀、定西、慶陽等地成立了15個區域性職業教育集團，基本形成集團年招生18萬人以上，在校生人數達到50萬人左右，承擔社會培訓近百萬人次的教育培養能力。跨行業、跨部門、跨體制界限的不同模式集團化辦學的優勢開始顯現。甘肅省貧困地區“兩后生”職業教育培訓集團，已注冊為商標，申請了專利，每年招生6萬人，成為甘肅扶貧開發和農村勞動力轉移的重要載體。

二、甘肅省職業教育集團化辦學的優勢

1. 工學結合，校企合作，互利雙贏。甘肅省內的職教集團已進入合作育人、提高質量的深層結合階段。定西工貿中專與華騰公司聯合創辦東郊工業校區，建成機械加工專業實訓基地，滿足了機械加工、焊接技術等專業實習實訓需要，形成“把學校建在工廠、把教室設在車間、校門對接廠門”的辦學模式。蘭州市與中國半導體行業協會進行了合作洽談，部分職業學校加入“校企合作VIP聯盟”，與省內外特別是東部發達地區大中型企業近50家簽訂了訂單培養。

2. 專業試點，共享突破，合作共用。以資源共享為基礎的優化配置，大大提高了集團化的資源利用率和共享率。一是公共實訓基地對農村學生開放。如，甘肅省機電職業教育集團機電加工類省級共享型實訓中心面向天水地區開放，蘭州理工職教集團共享型實訓基地面向集團內所有會員單位開放，接受各縣區學生實習實訓。二是招生就業一體化服務取得積極進展。蘭州、定西、慶陽、天水等許多市州教育局、職教集團都在長三角、珠三角、環渤海等東部省區建立了就業服務站，為區域內中職學生提供就業服務和維權跟蹤服務。

3. 特色先行，政府引導，優勢明顯。“兩后生”職業教育培訓為集團體制改革帶來了機遇與挑戰。省政府扶貧、教育、人社等部門在不改變部門現行管理職能的前提下，依托某些行政項目構建合作平臺，合作探究跨部門集成性管理制度，促進職教集團健康發展。并圍繞返鄉農民工再培訓就業等扶貧項目，省扶貧辦負責確定對象、招生和經費補貼，教育廳負責組織全省150所中職學校實施培訓，省人社廳負責就業安置，多部門協作管理不但提升了政府項目的實施水平，而且促進了甘肅省職教集團化的建設。

三、推進與深化職業教育集團化辦學的策略

1. 加強集團組織建設。實現職業教育集團良好有序地運行，必須加強集團的組織建設。通過建立職業教育集團董事會、理事會、專業指導委員會等機構，建立跨職能部門、跨專業的領導或工作團隊，把決策權分散到各個集團成員單位，建立自主、創新、靈活和相互緊密合作的組織形式，定期開展多項集團聯動活動。

2. 建立集團協調機制。集團化辦學的最大優勢是集各成員單位的有效資源，做到資源共享與互補。在培養目標、教學管理、境外合作與國際交流等方面實行統一協調，在專業設置、教學計劃和畢業生就業等方面實行統籌。并圍繞行業企業引進，在后勤管理、學生就業、專業開發、設施設備、實訓基地和實踐技術力量等方面實現有效對接。通過合理的協調機制，實現學校、學生、社會和企業的“四贏”。

3. 加強集團制度建設。積極建立集團的動力機制、制度機制和保障機制，從而形成在一個大目標下的全面合作，爭取政府對職教集團更多的政策、資金支持，創設有利于集團發展的寬松環境。建立職教集團的進入門檻和優化機制，保證職教集團成員在一個高起點上共同發展；堅持“大職業教育”的發展思路，根據經濟社會的需求，充分延伸職教集團的教育功能和社會功能，不斷形成職業教育新的發展點。

職業教育集團化辦學的條件已經成熟，我們期待盡快確立“省市主導、政策引領、學校主體、企業參與、統一規劃和市場運作”的集團化辦學的基本思路，科學布局，集約發展，協同推進，集成組建，通過走集團化辦學之路，迎接甘肅省職業教育跨越發展新的春天。

編輯：郭裕嘉endprint