煤礦企業(yè)檔案管理中存在的問題和對策探討

張小玉

摘要：不同時期煤礦企業(yè)的生產(chǎn)檔案是對當(dāng)時生產(chǎn)狀況的客觀記錄，對于反映煤礦的發(fā)展歷程、總結(jié)以往生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足都具有獨(dú)特的意義，因此，做好企業(yè)的檔案管理是十分重要而且必要的。本文主要論述了做好煤礦檔案保管的重要性，找出了管理中存在的實(shí)際問題，論證并實(shí)際探討了解決這些問題的辦法，為提高企業(yè)的檔案管理水平提出了一些有實(shí)際應(yīng)用價值的意見。所以本文從檔案管理在煤礦企業(yè)發(fā)展中的意義、存在的主要問題及需要采取的措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；檔案管理；問題與對策

煤炭是我國能源能源利用中的主要角色，中國人民利用煤炭的歷史已達(dá)上千年之久。在現(xiàn)代社會，煤炭在能源消費(fèi)中的比例雖然有所下降，但依然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最主要的消費(fèi)能源。隨著現(xiàn)代煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，它對記錄煤礦生產(chǎn)的檔案資料管理也提出了新的更高要求。做好企業(yè)的檔案管理工作不僅是對當(dāng)代的詳實(shí)記錄，更是對后繼者的認(rèn)真負(fù)責(zé)。認(rèn)識到檔案管理的現(xiàn)實(shí)意義和重要性，發(fā)現(xiàn)管理上存在的漏洞和不足，針對存在的問題做出積極有益的探索實(shí)踐，這是擺在當(dāng)前煤礦企業(yè)檔案管理工作者面前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、檔案管理在煤礦企業(yè)發(fā)展中的特殊意義

（一）企業(yè)科學(xué)規(guī)劃的重要現(xiàn)實(shí)依據(jù)

眾所周知，科學(xué)的決策來自于科學(xué)的實(shí)踐，而檔案工作者就是這些實(shí)踐活動的記錄者，這些真實(shí)可靠的記錄是煤礦管理者制定企業(yè)發(fā)展策略的重要依據(jù)；沒有這些詳實(shí)的檔案記錄，科學(xué)的決策也就成了無源之水、無本之木。檔案管理工作涉及企業(yè)的每個部門和方方面面，對各部門每天的狀況進(jìn)行科學(xué)的記錄，經(jīng)過長年累月的積存，就形成了企業(yè)完整詳實(shí)的檔案記錄。企業(yè)管理層依據(jù)檔案記錄進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃、產(chǎn)量評估、市場分析，進(jìn)而作出合乎企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的科學(xué)決策，從而避免企業(yè)走不必要的彎路，以便更好地促進(jìn)公司發(fā)展，產(chǎn)生更多的附加經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對煤礦企業(yè)管理的具有重要的借鑒作用

“我們之所以看得更遠(yuǎn)，那是因?yàn)槲覀冋驹谇叭说募绨蛏稀！本兔旱V企業(yè)來說，檔案資料就是能讓企業(yè)“看得更遠(yuǎn)”的“前人的肩膀”。一個煤礦的檔案記錄可以相對客觀的展現(xiàn)出該企業(yè)的發(fā)展道路，而對于管理優(yōu)良的企業(yè)來說，最早的檔案幾乎可以看到建礦之初的前輩們?yōu)殚_礦所付出的艱辛勞動。在煤礦自始洎今的檔案記錄上，管理者能夠比較清晰的看到這個企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)對對煤礦發(fā)展整體全面的立體化認(rèn)識。此外，這些檔案還是企業(yè)輝煌歷史的見證，是企業(yè)全體成員經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶，對于增強(qiáng)員工的凝聚力與自豪感具有獨(dú)特的作用；另一方面，在檔案記錄中，企業(yè)出現(xiàn)的各種問題也為企業(yè)管理者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)提供了不可多得的資料來源。

二、煤礦企業(yè)檔案管理中存在的主要問題分析

（一）對檔案管理的重要性認(rèn)識不足

改革開放以來，許多煤礦企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革以后，煤礦的所有制屬性也發(fā)生了變化，許多企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的大潮中，以效益衡量一切，以效益代表一切，對于不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的檔案管理工作或者裁撤，或者被邊緣化，檔案管理工作成為安置企業(yè)閑散人員的“后花園”，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理者都認(rèn)為檔案無關(guān)緊要，可有可無。這就直接導(dǎo)致了企業(yè)的檔案管理缺乏資金支持，檔案管理機(jī)制形同虛設(shè)，檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下等問題，檔案的管理狀況令人堪憂。

（二）利用檔案的意識存在嚴(yán)重不足

在多數(shù)煤礦企業(yè)中，檔案資料不被管理層重視，不能得到充分合理的利用，這是煤礦檔案管理工作中普遍存在的現(xiàn)象之一，而造成這一現(xiàn)象主要有以下兩個層面的因素：首先是美觀的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層對利用檔案指導(dǎo)企業(yè)日常生產(chǎn)的意識存在欠缺，譬如在制定一些重大策略時沒有認(rèn)識到檔案的珍貴價值，而不能使檔案充分發(fā)揮其作用。其次，檔案的日常管理機(jī)制存在不足，也就是缺少指導(dǎo)合理利用檔案資料的章程規(guī)范，使得檔案在記錄完畢后就成了躺在記錄簿上的“死檔”，當(dāng)企業(yè)成員需要查閱檔案時不曉得該如何操作，或者就是繁瑣的查檔程序?qū)⒂脵n人員堵在了門外。因此，破解這些阻礙檔案充分發(fā)揮其價值的機(jī)制體制就成為目前亟待解決的重大問題。

三、解決當(dāng)前煤礦企業(yè)檔案管理問題的策略

（一）積極宣傳檔案工作，樹立重視檔案意識

首先要從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層入手，由專門領(lǐng)導(dǎo)兼領(lǐng)檔案管理工作，劃撥檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在體制上給予檔案資料重要的地位，在財(cái)政上給予足夠支持；其次，煤礦的領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員也要強(qiáng)化檔案利用意識，在為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃時，考慮企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況，充分利用已有檔案資料。再次，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理工作，使其充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性。

（二）建立適合本企業(yè)的檔案管理機(jī)制

規(guī)范化的檔案管理是做好檔案管理工作的前提和保障。要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的檔案管理必須要建立起適合于本企業(yè)的檔案管理體制。首先要建立合適的檔案管理工作章程，使檔案管理有章可循，有據(jù)可依；其次，要實(shí)行責(zé)任制管理，對檔案管理人員的不作為和懈怠精神進(jìn)行整改，獎罰并舉，把每一份檔案的收集、整理以及殘損缺失落實(shí)到人。再次，要動員企業(yè)全體人員樹立檔案意識，個人要積極配合檔案管理人員的工作，尤其是那些與檔案管理工作關(guān)聯(lián)性比較大的部門。

（三）實(shí)現(xiàn)檔案管理人員水平專業(yè)化

檔案管理是一門需要專業(yè)人才的職業(yè)，它的記錄、收集、整理、歸檔、管理，都需要專業(yè)知識作為支撐，并不是什么人都可以干的，檔案管理部門也不是安插閑散人員的去處。針對煤礦企業(yè)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下問題，首先要對現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，然后通過考核選拔決定其是否繼續(xù)進(jìn)行檔案管理工作，在選拔考核中，不僅要重視管理人員專業(yè)素養(yǎng)的考核，同時也要將職業(yè)道德和工作熱情等因素納入考核范圍內(nèi)；其次，要引進(jìn)一批具備檔案管理專業(yè)素養(yǎng)的高層次人才，提升檔案管理者的綜合素質(zhì)，用科學(xué)的方法管理檔案，科學(xué)地利用檔案。

四、結(jié)語

隨著國家相關(guān)部門對于煤礦企業(yè)檔案管理的重視，煤礦企業(yè)檔案管理中存在的問題也能夠得到順利的解決，只有這些問題順利地解決才能夠保證煤礦企業(yè)更加科學(xué)的進(jìn)行管理。

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