分析當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對(duì)措施

王斕熹

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，消防工作由于與人民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)而得到了前所未有的重視，在保障人民的生活的基礎(chǔ)上取得了卓越的成就。本文圍繞當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作中的常見問題，以及針對(duì)問題的解決策略展開論述，期望對(duì)于消防安全管理工作的提高具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督；管理措施；問題分析

中分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）07-0169-01

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都在發(fā)生著日新月異的變化，無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是生產(chǎn)生活方式，都隱藏著巨大的能量，但在發(fā)展的同時(shí)也埋藏著隱患。無論是高速發(fā)展的需求還是人們對(duì)平安幸福生活的追求上，消防安全都是最基礎(chǔ)性的安全需求，因?yàn)樗P(guān)乎生命這一人類最基本的需求。所以，對(duì)消防工作必須加強(qiáng)監(jiān)督和管理，認(rèn)真分析新形勢(shì)下消防工作中遇到的新問題、新困難，并針對(duì)問題和困難，結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的解決方法，保證消防工作能夠有效地發(fā)展，全民消防意識(shí)得到提高。

1 當(dāng)前消防工作開展中的主要面臨的難題

（1）消防管理中，最重要的莫過于警力資源。這是由于消防管理工作面對(duì)的往往是突發(fā)的狀況，火災(zāi)一旦發(fā)生，撲滅工作是刻不容緩的，需要具有充足的警力，才能保證在緊急情況下快速出警，迅速撲滅。但是消防警力的不足卻卻是擺在消防部門面前的難題。從當(dāng)前對(duì)我國(guó)從事消防工作的警力人員的調(diào)查分析報(bào)告可以看到，目前從事消防警力工作的人員，占全國(guó)總?cè)丝诘娜f分之零點(diǎn)九，與發(fā)達(dá)國(guó)家下相比差距甚大。而且距離其他發(fā)展中國(guó)家，也有一定的差距。這種基層警力資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了我國(guó)在消防安全管理上的發(fā)展力度，使得消防工程、事故調(diào)查、宣傳教育工作都不能得到順利的展開[1]。

（2）從事消防工作的人員整體素質(zhì)還有待提高。從當(dāng)前的從事消防工作的人員的情況進(jìn)行分析，來自公安消防不對(duì)基層戰(zhàn)斗單位的人員占有大多數(shù)，他們大多是從戰(zhàn)士開始做起，考學(xué)后經(jīng)過提干、任用、選拔，調(diào)入中隊(duì)任職，由于在工作中長(zhǎng)期處于基層消防工作的緊張狀態(tài)，因此，缺少有效的實(shí)踐區(qū)參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，雖然防火經(jīng)驗(yàn)豐富，但是專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平還有待提高，還有一部分是來自院校的畢業(yè)生，這部分的學(xué)生干部綜合素質(zhì)和文化水平較高，但是在消防工作的實(shí)際演練上比較缺乏，很多院校畢業(yè)生進(jìn)入消防單位就在機(jī)關(guān)里任職，缺少基層管理工作的經(jīng)驗(yàn)，也缺少深入一線防火救活的經(jīng)歷，因此，從當(dāng)前從事消防管理監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)來看，難以應(yīng)對(duì)消防工作的工作量大、業(yè)務(wù)要求高標(biāo)準(zhǔn)的的問題。特別是能夠勝任消防工作的專業(yè)技術(shù)人才非常缺乏，對(duì)消防學(xué)科涉及到的物力、化學(xué)、生物、電力、建筑等都能夠掌握和精通的消防專家級(jí)的人才更是求賢若渴。

（3）由于消防部門的管理制度沿用的是傳統(tǒng)的管理方法，在新形勢(shì)發(fā)展要求下，使用過去的方法，將份內(nèi)工作做好，將責(zé)任推給其他執(zhí)法部門的做法，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要了。很多消防部門在進(jìn)行消防制度的完善和改進(jìn)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)原有的消防管理制度流于形式上的管理的問題較大，造成制度無法對(duì)現(xiàn)有的消防人員的安全意識(shí)和工作水準(zhǔn)進(jìn)行提高，起不到管理的作用。使得消防單位在日常的消防工作的推進(jìn)上缺乏動(dòng)力，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。并且由于一些消防監(jiān)督和管理工作的不足，使得從消防的宣傳、普及等工作不能得到很好的展開，因此社會(huì)上對(duì)于消防工作的認(rèn)識(shí)不足，在一定程度上增加了消防風(fēng)險(xiǎn)。

（4）當(dāng)前新技術(shù)、新材料不斷的被創(chuàng)造和應(yīng)用，給各行各業(yè)的工作效率的提高帶來了契機(jī)，消防工作領(lǐng)域也不例外，需要先進(jìn)的消防管理儀器、設(shè)備等，為提高消防效率，完善消防技術(shù)提供保障。但是目前的技術(shù)手段的欠缺，制約了消防部門的工作的開展。而且由于專業(yè)的工作事故鑒定在高端的人才和高端的技術(shù)上的欠缺，使得一些消防監(jiān)督部門在進(jìn)行火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)勘察的工作上，往往缺失技術(shù)依據(jù)，單憑工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行判斷，制約了我國(guó)消防工作的高端的發(fā)展途徑，也讓消防人員在從事這項(xiàng)高危工作的時(shí)候缺少技術(shù)保障，挫傷工作熱情和積極性，使得消防工作往往浮于表面，流于形式。

2 造成消防管理滯后社會(huì)發(fā)展的原因

（1）由于消防管理模式在傳統(tǒng)的方式上采取的是保姆式的管理方法，因此很多本應(yīng)由社會(huì)公擔(dān)的職責(zé)卻由消防管理部門大包大攬，使得部分本應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的單位或者組織，在火災(zāi)隱患的監(jiān)察、安全教育培訓(xùn)、防火監(jiān)察等工作上過于以來消防管理機(jī)構(gòu)，自身的能力沒有得到提升，不能適應(yīng)當(dāng)前的消防安全管理有傲從自我管理開始做起的需要。（2）由于一些單位的自我治理的體系建立的不夠完善，使得很多單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下忽視消防安全管理和監(jiān)督工作，甚至有的單位，為了減員增效，將消防保衛(wèi)方面的部門和崗位予以撤銷，以至于消防安全管理和監(jiān)督工作無人值守的現(xiàn)象并不鮮見[2]。（3）消防科技是在不斷進(jìn)步的，但是現(xiàn)實(shí)中的消防技術(shù)和設(shè)備遠(yuǎn)未達(dá)到需要的水平，憑經(jīng)驗(yàn)管理和監(jiān)察的情況還較為普遍。基層消防監(jiān)督部門的軟硬件設(shè)施還不夠先進(jìn)。（4）社會(huì)對(duì)消防安全的防護(hù)和監(jiān)督意識(shí)的不足，也是造成當(dāng)前安全隱患多發(fā)的原因。尤其是自救自防的能力較差，使得社會(huì)的整體消防安全意識(shí)得不到有效提高。

3 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理的措施分析

（1）通過加強(qiáng)消防管理體制的建設(shè)，使得消防的管理和監(jiān)督體系得到進(jìn)一步的健全。例如消防監(jiān)督管理必須責(zé)任到人，制定崗位責(zé)任制加以制約和管理。再比如，加強(qiáng)單位和員工的消防安全培訓(xùn)工作，通過對(duì)消防工作水準(zhǔn)和消防設(shè)備的大檢查等，提高設(shè)備的使用效率和壽命，多種制度和監(jiān)督管理的手段的設(shè)置和實(shí)施，能夠讓消防部門的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)得到提升，發(fā)揮出更好的監(jiān)管職能。

（2）提高專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度和整體消防工作人員的素質(zhì)。面對(duì)當(dāng)前從事消防工作的人員的整體專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的問題，必須開展制約和鼓勵(lì)政策，促進(jìn)消防監(jiān)督人員，學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，提高理論知識(shí)的水平，并且要求院校畢業(yè)的消防從業(yè)人員，應(yīng)深入一線，參與消防安全和宣傳工作，從而使得消防從業(yè)人員隊(duì)伍既有高度的理論知識(shí)，又有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)有關(guān)消防工作的學(xué)科進(jìn)行深入的研究和探索，最終達(dá)到改變消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的綜合結(jié)構(gòu)，提高消防管理隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的目的。這項(xiàng)工作也需要社會(huì)的關(guān)注和幫助，能夠?yàn)橄狸?duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整、知識(shí)結(jié)構(gòu)的豐富提供必要的支持，促進(jìn)整體消防監(jiān)督管理工作順利升級(jí)[3]。

（3）網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在消防工作中的運(yùn)用，是近年來消防工作管理水平提升的亮點(diǎn)。通過對(duì)消防管理的科學(xué)技術(shù)的投入，消防設(shè)施得到了強(qiáng)化，流計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)檢漏儀、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等等，都極大地改善了消防工作的辦公條件，提升了工作的效率。幫助消防人員在消防安全隱患的排查，以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的偵查等提高了工作水平，也收到了很好社會(huì)反響。

（4）對(duì)于消防知識(shí)的傳播、宣傳工作，應(yīng)在增強(qiáng)民眾安全消防意識(shí)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督的力度，這需要一個(gè)良好的宣傳和組織的環(huán)境，還要有一支能夠提高消防安全宣傳水平的宣傳隊(duì)伍，讓更多的群眾能夠在消防安全的宣傳中，掌握逃生的知識(shí)，強(qiáng)化防火的知識(shí)，例如近年來在中小學(xué)生中開展的防火和逃生訓(xùn)練以及技能的培訓(xùn)中，結(jié)合真實(shí)的火災(zāi)案例，對(duì)孩子們進(jìn)行安全防火的重要性以及方法措施等的宣傳，讓人們對(duì)消防部門的職責(zé)和任務(wù)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)消防從業(yè)人員的敬仰加深，并且也對(duì)自身單薄的防火安全意識(shí)進(jìn)行了加強(qiáng)，營(yíng)造了全民促安全、社會(huì)重防火的意識(shí)形態(tài)氛圍。

4 結(jié)語

消防監(jiān)督管理以及設(shè)施的完善，需要在重視程度提高的基礎(chǔ)上，通過制度管理、人員的培訓(xùn)等工作加以促進(jìn)和完成。當(dāng)前的工作難點(diǎn)雖然眾多，但是在消防管理部門和社會(huì)的關(guān)注和努力下，相信消防監(jiān)督和管理人員的整體素質(zhì)水平必將不斷得到提升。

參考文獻(xiàn)

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[2]王越.研究消防監(jiān)督管理工作中的問題與對(duì)策[J].中國(guó)科技縱橫，2014（5）：258-259.

[3]陳蕊芳.基層消防監(jiān)督管理面臨的困境及應(yīng)對(duì)策略[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）：81-83.