高職環保人才培養利益相關者的合作機制分析

唐小艷

摘要：高職環保人才培養利益相關者的合作機制包括：動力機制、協調機制、保障機制等。各利益相關者具有“和而不同”的動力因素，協調機制主要包括沖突化解機制、利益共享機制；保障機制主要是指加強權威利益相關者的統籌和制度設計，構建互利合作的長效機制；構建有效的激勵措施，發揮利益相關者的積極性。

關鍵詞：高職環保人才 利益相關者 合作機制

高職環保人才培養的利益相關者是指對高職環保人才培養有一定“投入”和“受益”基礎上具有一定影響的各類主體（個人或群體）。高職環保人才培養的利益相關者可分為權威利益相關者、核心利益相關者、緊密利益相關者、邊緣利益相關者等。權威利益相關者具有合法性、緊迫性和權力性，其需求必須得到首要關注并及時得到回應，包括政府、立法機構等。核心利益相關者具有較強的合法性、緊迫性和權力性，是高職環保人才培養的核心要素和直接受益人，主要為教師、學生。緊密利益相關者是指與高職環保人才培養有密切聯系的用人單位，主要為環保行業、環保企業及生產企業等。邊緣利益相關者與高職環保人才培養聯系不是非常緊密，但有一定的關聯性，主要為學生家長、校友、捐贈者、市民、媒體、銀行等。

一、利益相關者合作的動力機制分析

1.權威利益相關者的動力因素

政府、立法機構等權威利益相關者，作為政策化的組織機構，必然要求高職院校培養出高素質的環保技術技能型人才，解決生態文明建設的關鍵問題，擴大就業，以推動經濟和社會的發展。權威利益相關者主要通過立法、頒布政策和制度等措施對高職環保人才培養進行宏觀指導、方向引領。

目前，隨著生態文明建設的進一步推進以及《中國制造2025》的需求，要求高職院校培養的環保人才能滿足國家及區域社會發展對“綠色制造人才”的需求。

2.核心利益相關者的動力因素

一線教師作為人才培養的直接實踐者，向學生提供需要的知識與滿意的教育服務，創造教師自身的教育價值、實現自己的職業理想，同時能創造經濟價值，滿足個人生活基本需求。

學生是高職環保人才培養的直接受益者，根據調研結果，學生期望所接受的職業教育能有助于其未來職業的發展，包括享受較好的學習環境和師資條件、增強專業知識、提升職業技能、鍛煉組織協調與人際交往能力等，以期能在未來的職場中有較強的競爭力。

3.緊密利益相關者的動力因素

環保行業通過行業主管部門、行業協會及其他行業組織參與職業院校的人才培養，期望高職院校培養適應環保行業發展的高素質技術技能人才，同時能對行業內的在職職工進行業務培訓，還期望高職院校能進行技術服務和科技創新，以服務于生態文明建設。

環保企業和生產企業，主要期望降低用工成本、滿足用工需求；獲得技術服務、優化技術結構；獲得政策扶助、享受法律保障；宣傳企業形象、完成社會責任等。特別是，隨著《新環境保護法》的出臺，“十三五”時期對生產企業的環境污染監管越來越嚴，生產企業對高職環保人才的需求越來越大。

4.邊緣利益相關者的動力因素

學生家長、校友、捐贈者、市民、媒體、銀行等邊緣利益相關者的利益訴求相對不是很強烈，但也不容忽略，特別是學生家長。相對于基礎教育，高職教育的家長參與度相對不高，主要通過學生來反映利益訴求，但是家長“望子成龍、望女成鳳”的心情迫切，期望學校能培養高素質的子女，以能在未來的職場中處于不敗地位。校友捐贈者對高職院校有一種天然的親切感，期望母校或資助學校的人才培養能更上一層樓。市民、媒體、銀行等相對來說期望值較低，主要是期望學校能實現社會價值。

綜合各利益相關者的動力因素，高職環保人才培養的利益相關者期望滿足社會、行業、企業等對環保技術技能人才的需求，實現教師和學生的個人價值，創造教育價值、社會價值及經濟價值。其動力機制要通過優勢互補、利益驅動、發展需求、政策推進等措施，實現各利益相關者的需求，形成“多方共贏”的聯合利益驅動機制，形成強大的推動力，促使利益相關者共謀發展、互惠互利。

二、利益相關者合作的協調機制分析

高職環保人才培養利益相關者的合作既有共同的動力因素，又存在利益沖突因素。協調機制主要用來化解利益相關者之間的沖突，實現利益相關者之間的平衡、共贏。高職環保人才培養利益相關者合作的協調機制主要包括沖突化解機制、利益共享機制。

1.沖突化解機制

不同主體的利益相關者之間難免存在利益沖突。利益沖突可以分為對抗性利益沖突和非對抗性利益沖突兩種類型。對抗性利益沖突是對抗各方的根本利益無法相容的利益沖突；非對抗性利益沖突則是指在根本利益一致的前提下的利益沖突。

沖突化解機制應堅持“合法、合理、公平、公正”的原則建立，在此基礎上再按照“掂量輕重、先重后輕”的原則，即按照利益相關者對高職環保人才培養的重要程度排序，越重要的利益相關者的需求越優先滿足；在同等重要的前提下，應分析不同需求的高低程度，過高的需求通過協商機制適當降低，以達成各利益相關者基本都能接受，形成和諧共贏局面。

2.利益共享機制

針對高職環保人才培養利益相關者的特征，其利益共享機制采用“政產學研”相結合的方式，充分發揮政府、立法機構等權威利益相關者的主導作用，以高職院校教師及學生等核心利益相關者為主體，發揮環保行業及企業等緊密利益相關者在人才培養過程中的指導及主體參與作用，發揮學生家長、校友、捐贈者、市民、媒體、銀行等邊緣利益相關者積極性，各利益相關者在高職環保人才培養的政策導向、培養目標、專業建設、課程建設、經費籌措、科學研究、技術服務、職業培訓等方面建立暢通的溝通渠道，利用大數據，建立能在各利益相關者之間共享的環保人才需求、科研及技術服務需求在線信息系統，教師與學生充分互動，調整人才培養模式，建立合作共贏機制，推動高職環保人才培養工作的順利開展。

三、利益相關者合作的保障機制分析

1.加強權威利益相關者的統籌和制度設計，構建互利合作的長效機制

目前，高職環保人才培養工作主要是在政府教育職能部門和環保職能部門等多重管理下進行的，由于我國長期以來屬于“條塊分離、分塊管理”的形式，政府各職能部門之間還需進一步統籌規劃，合力頒布具有建設性的政策文件，設立并充分發揮環保行業職業教育教學指導委員會的指導作用，增加高職院校的生均經費撥款額，以引導新時期高職環保人才培養工作。

2.構建有效的激勵措施，發揮利益相關者的積極性

政府要對參與高職環保人才培養的企業、社會公眾等采取一些優惠政策，制定《職業教育校企合作促進法》，對企業減免稅收；出臺《職業院校實習實踐管理條例》，規范學生、教師等在企業實習實踐的責、權、利。采取激勵措施，以使利益相關者能享受高職環保人才培養帶來的紅利，滿足預期需求，推進可持續發展機制的有效運行。

參考文獻：

[1]湯燕.利益相關者視域下高等教育評價主體分析[J].中國培訓，2016，（12）：79-80.

[2]王艷麗.校企合作動力機制及其合作模式研究[J].太原科技大學學報，2010.

[3]張玉堂.利益論——關于利益沖突與協調問題的研究[M].武漢：武漢大學出版社，2001.151.