吉林市基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀和發(fā)展策略

謝輝

摘 要：在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機械的作用非常重要，在增產(chǎn)增收、提高效率等方面有著積極意義。而建設(shè)完善的基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系，是促進農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)和前提。本文以吉林市為例，對其基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀進行了分析，提出了切實可行的發(fā)展策略，希望能夠為吉林市農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系；現(xiàn)狀；發(fā)展策略

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432074

近年來，基層農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中得到了越發(fā)廣泛的應(yīng)用，增加農(nóng)民收入，推動了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。從加強基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)的角度，對當(dāng)前吉林市基層農(nóng)機推廣取得的成果及存在的問題進行了分析，然后以此為基礎(chǔ)，提出了強化基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)的策略。

1 吉林市基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.1 取得的成果

經(jīng)過不斷的努力，吉林市基層農(nóng)機推廣工作取得了相當(dāng)顯著的成果，農(nóng)機服務(wù)組織穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)量不斷增加，在區(qū)域農(nóng)機推廣中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和推動作用，其中的組織和個體正在逐漸成為農(nóng)機推廣的主體；深入基層的社會化服務(wù)，吉林市本身是我國重要的水稻種植基地，為了保證水稻種植的機械化，相關(guān)部門組織農(nóng)機技術(shù)人員深入到田間地頭，對育苗、插秧、病蟲害防治以及收獲等環(huán)節(jié)進行了研究，提供了完善的農(nóng)機技術(shù)推廣、維修等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實際問題，從而保證了良好的服務(wù)效果。通過與農(nóng)機大戶以及合作組織的相互聯(lián)系，組織起了形式多樣的跨區(qū)作業(yè)，提高了農(nóng)機的綜合利用率；農(nóng)機新技術(shù)得以推廣，例如，水稻機械化育插秧技術(shù)、機械化保護性耕作技術(shù)、機械化收獲技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)性和生產(chǎn)效率，有效減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；農(nóng)機綜合化水平不斷提高。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年，吉林市全市既有拖拉機的數(shù)量超過21萬臺（212171臺），農(nóng)業(yè)機械總動力達到3555953kW。拖拉機配套機具達到366329臺套。農(nóng)機化作業(yè)播種面積達到66.78萬hm2，占全部機耕面積的91%。農(nóng)機投入顯著增加，單2016年1a吉林市農(nóng)機購置補貼經(jīng)費就達到29800余萬元（29806.829萬元），綜合機械化水平達到74.5%。

1.2 存在的問題

雖然在農(nóng)機化推廣中，吉林市取得了非常顯著的成果，但是也存在著一些不足和問題，具體來講，工作環(huán)境差，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機站，存在著場地狹小，設(shè)備不足的問題，而據(jù)不完全統(tǒng)計，在吉林市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有的擁有辦公場所的農(nóng)機站也是租賃的場地，設(shè)施簡陋，缺乏現(xiàn)代化設(shè)備，信息的共享和交流嚴(yán)重滯后；技術(shù)力量薄弱，人員素質(zhì)偏低。當(dāng)前，基層農(nóng)機站的非專業(yè)人員數(shù)量超過了30%，其本身缺乏專業(yè)知識，阻礙了先進農(nóng)機設(shè)備及技術(shù)的推廣；管理資金不足，將目光更多的放在了農(nóng)機設(shè)備的購置方面，對于基層農(nóng)機人員，僅僅提供基本工資，沒有開展推廣工作的費用，影響了農(nóng)機人員的積極性。

2 吉林市基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系發(fā)展策略

2.1 改善辦公環(huán)境

地方政府部門應(yīng)該重視基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的建設(shè)工作，適當(dāng)增加資金投入，對基層農(nóng)機站的辦公環(huán)境進行改善，以確保農(nóng)機推廣工作的順利開展。應(yīng)該重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)機站配備專門的辦公環(huán)境、專業(yè)的辦公設(shè)備和交通出行工具，以確保各項工作的順利開展；應(yīng)該進一步加快信息通信系統(tǒng)建設(shè)，完善通信網(wǎng)絡(luò)，為信息的快速傳輸和共享提供便利；應(yīng)該加大資金投入，為基層農(nóng)機推廣服務(wù)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)保障。基層農(nóng)機推廣服務(wù)從性質(zhì)上分析屬于公益性項目，其本身并不以盈利為目的，在這種情況下，財政撥款是維持農(nóng)機站正常運營的關(guān)鍵，各級地方政府應(yīng)該依照區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展情況，設(shè)置專項發(fā)展資金，落實相關(guān)責(zé)任，提升農(nóng)機工作人員對于自身工作的積極性。

2.2 完善人員隊伍

針對農(nóng)機推廣中存在的技術(shù)力量薄弱、人員素質(zhì)偏低等問題，應(yīng)該重視對于農(nóng)機推廣服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)素質(zhì)，做好知識結(jié)構(gòu)的持續(xù)更新。在培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)該做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核，根據(jù)考核的成績，對業(yè)績突出的人員進行獎勵，這樣能夠有效調(diào)動工作人員的積極性和能動性。

2.3 發(fā)展服務(wù)組織

應(yīng)該認(rèn)識到，農(nóng)機化服務(wù)組織在基層農(nóng)機推廣服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用，因此在基層農(nóng)機服務(wù)體系的建設(shè)中，應(yīng)該加快對于合作組織和農(nóng)機專業(yè)戶的引導(dǎo)和扶持，完善相應(yīng)的惠農(nóng)政策，推動服務(wù)組織的企業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，以確保農(nóng)機推廣服務(wù)工作的順利開展。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的建設(shè)非常重要，可以推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民增收，需要得到地方政府部門的高度重視。

參考文獻

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