加強高職院校法律教育的幾點思考

摘 要：黨的十八大報告提出“全面推進依法治國”，“加快建設社會主義法治國家”戰略方針，高職學生既是國家經濟發展的一支重要力量，也是建設社會主義法制國家的參與者和見證者。然而，由于主客觀方面的原因，高職院校的法律教育存在諸多現實問題，已越來越成為高職學生的素質發展的短板，不僅影響到學生就業質量和生活質量，而且關系到國家高技能人才隊伍的可持續發展，已經引起了越來越多關心高職教育人士的關注和思考。本人從高職院校法律教育的現狀著手，闡述高職院校法律教育的問題和缺失，從教學手段、教學內容、教學方式等方面提出改進建議。

關鍵詞：高職院校；法律教育；問題；建議

一、高職院校法律教育的現狀和存在的問題

1.法律教育從屬于思想政治教育，法律教育重視不夠

相對于法律教育的重要性和必要性而言，無論是高職院校、授課教師還是高職學生對法律教育應該說都存在一定程度的重視不足。尤其是學生，往往都認為只要自己遵紀守法，不做違法亂紀的事情就可以了，不需要學習法律知識。目前，高職院校法律教育的普遍做法是將法律教育納入道德教育或思想政治教育的范疇，沒有獨立的法律課程，法律教學涵蓋于《大學生思想道德修養和法律基礎》課程中。法律教育從屬于道德教育或思想政治教育的認識及定位是不大合理的。運用道德教育或思想政治教育的套路來開展法律教育，法律教育核心的系統性、規范性、邏輯性、科學性等無從體現，難以達到法律教育的真正目的。

2.學生法律基礎薄弱，規則意識亟待加強

高職學生多為文化基礎薄弱的學生，大多數學生學習習慣差，紀律觀念及規則意識不強，自我管理能力不足。對絕大多數高職學生而言，高職畢業之后將開始個人的職業生涯，高職教育往往是他們人生接受系統教育的最后的一個階段。良好習慣的培養，行為規范的養成不僅關系到學生在校期間學習和生活，更關系到高職學生就業和適應社會的進程。行為規范性的養成恰恰是法律教育的核心價值，也恰恰是高職學生亟需加強的一環。

3.教學內容不能完全滿足學生成長和發展的實際需要

現行高職院校法律教育統一使用普通高校法制教育課程統編教材《大學生思想道德修養和法律基礎課程》，內容龐雜，沒有緊密貼合學生學習、生活、就業及職業發展的實際需要，針對性不足，實用性不強。同時，也沒有結合高職院校的辦學特點。不同于本科院校強調較扎實地掌握學科的基礎理論，高職教育強調培養學生的動手能力和實際解決問題的能力，突出“能用為度”、“實用為本”。因此，高職院校法律教育內容應以學生學習、生活、就業等為主線，也可以與專業培養方向相結合。

4.教育手段單一，教學效果有限

高職院校法律課堂教學中往往遵循一般理論課的傳統授課模式，教師更多的是機械式教授法律理論，學生被動接受理論灌輸，對所學內容缺乏主動探究精神和感同身受，往往是死記硬背，應付考試，學生學習主動性、參與性不足，學生課堂學習主體作用無從體現，教學效果偏離高職院校法律教育的目的。另外，高職院校除了《大學生思想道德修養和法律基礎》課程教學外，缺乏其他形式的法律教育手段，校園法律教育文化氛圍不足。

二、加強高職院校法律教育的建議

1.對高職院校法律教育要重新定位

做好高職院校法律教育，首先要對法律教育進行重新認識和定位。道德教育與法律教育均系屬于社會價值教育范疇，是兩種重要的社會調控手段。 同時，道德教育與法律教育的區別也是顯而易見的。從調整方式上講，道德教育重在凈化人的內心世界，法律教育重在規范人的外在行為。對社會個體的規范或調整包括思想和行為兩個方面，因此，法律教育與道德教育應是互為補充，相輔相成的，并不存在法律教摘 要：微信公眾平臺數量日益增加，微信公眾平臺在轉載作品過程中經常存在著作權侵權行為。本文基于醫院微信公眾平臺轉載作品侵權風險的原因，明確其轉載作品的著作權主體與內容，分析其轉載作品的侵權行為類型，并且根據其轉載侵權行為的法理依據，提出醫院微信公眾平臺合法推送信息的建議和對策。

關鍵詞：醫院；微信公眾平臺；轉載；侵權

微信公眾平臺作為微信信息推送平臺，其準入門檻低、操作簡單、受眾廣泛，導致各類微信公眾號數量不斷增加[1]。在現實中，一些微信公眾平臺為了吸引粉絲，在未注明原創者姓名和作品來源以及未經著作權人授權許可的前提下，將其作品投放在微信公眾平臺上進行轉載推送，勢必涉嫌侵權。國家明確指出“互聯網不可能是知識產權保護的‘法外之地”。為確保醫院微信公眾平臺持續健康的發展，醫療業界呼吁“保護知識產權、呵護原創活力”的呼聲越來越高。本文就醫院微信公眾平臺轉載信息時如何判定是否構成侵權以及如何有效防范侵權風險進行探討。

一、醫院微信公眾平臺轉載作品侵權原因及類型

醫院微信公眾平臺轉載作品侵權原因既有平臺負責部門主觀因素，又有微信生存發展環境這一客觀因素。主要包括：醫院微信公眾平臺原創動力不足；平臺負責部門對微信作品著作權的法律認識不到位；微信作品遭侵權后維權困難給予可趁之機。精力和經費的有限讓微信公眾平臺負責部門原創動力不足[1]，難以做到每一條推送信息都是圖文并茂的原創作品。一些微信公眾平臺負責部門會通過“摘錄”、“節選”甚至“東拼西湊”等方式采集學術期刊或者其它學術微信公眾平臺的相關內容，并且認為這種“改頭換面”的方式不再存在侵權行為。受“不是舉報內容的權利人不得確認對他人的抄襲舉報”規定的影響，公眾在參與維權舉報的積極性相對較低。此外，確定侵權行為主體及舉證困難也并非易事。根據原創作品來源的不同，微信公眾平臺著作權侵權類型主要分為三種：其一是未注明原創者署名、原創來源以及取得授權許可，全文轉載原創作品的文字。其二有注明原創者署名和原創來源，但未取得授權許可。其三是未經作品原創者的允許而摘錄、整合原創者作品。

二、醫院微信公眾平臺轉載作品的著作權主體與內容

我國《著作權法實施條例》明文規定：“著作權法所稱作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力成果。”因此，著作權法所稱的“作品”包含“獨創性”和“可復制性”[3]。根據《著作權法》的相關規定，推送者通過微信平臺轉發作品時，應明確署名原創者。依據《信息網絡傳播權保護條例》規定：“除法律、行政法規另有規定外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬”。盡管微信平臺推送作品改變了傳統作品的傳播媒介，但作品的原創者依舊擁有其作品的著作權。

三、微信公眾平臺轉載作品侵權行為的法理依據

根據微信公眾平臺著作權侵權類型，微信公眾平臺轉載作品侵權行為性質主要有“擅自轉發行為”和“抄襲發布行為”。其中，“擅自轉發行為”是注明原創來源和作者前提下，對原創作品“復制-粘貼”式的全文照搬；“抄襲發布行為”則是在不注明原創來源和作者前提下，主觀上刪減原創作品的內容，甚至以“原創者”自居誤導公眾。

目前，學界就《著作權法》里的一些著作權侵權例外制度能否成為微信公眾平臺轉載作品侵權抗辯理由仍存在一些分歧[4]。毫無疑問，“抄襲發布行為”屬于抄襲和剽竊，侵權范圍包括：因微信公眾平臺轉載信息未經法律或權利人的授權許可非法轉載而侵犯信息網絡傳播權；因未注明原創作者和原文出處而侵犯署名權；因作品進行縮減、刪節而侵犯保護作品完整權；因未經授權隨意修改作品內容而侵犯修改權；因轉載未支付合理報酬侵犯獲得報酬的權利。而對于“抄襲發布行為”是否構成侵權，目前學界對“轉發不構成侵權”的法理依據存在兩種觀點：其一是部分學者認為微信公眾平臺轉載信息屬于用戶之間的“默示許可”，是不需要經過原創作者的“明示授權”，因此不存在“擅自轉發行為”；其二部分學者則認為，微信公眾平臺轉載信息雖然侵犯作品的網絡信息傳播權，但是適用于“合理使用制度”權利限制而被排除在侵權范疇，從而不構成侵權。

若“默示許可”符合權利人的傳播意圖、行業習慣以及能實現利益平衡，默示許可制度可作為微信轉載侵權的抗辯事由之一。目前，很多醫院都開設了官方微信公眾號，微信公眾平臺推送的內容以醫學科普為多。由于醫學科普的通用性，也是最容易被同行模仿。一些醫院在微信公眾平臺結尾處附加“任何公眾號未經許可不得私自轉載或抄襲”聲明，此時“默示許可”便不再使用。醫院微信公眾平臺的目的并非盈利，但因其公共傳播的推廣屬性而具有潛在的盈利可能，因此，本文認為微信公眾平臺信息轉載行為并不適用于“合理使用”的相關規定。

四、結論

目前，各家醫院運行成熟的微信公眾平臺都有成千上萬的關注好友數量，推送到各好友的手機端幾乎是百分之百的信息傳播送達率，其影響力和覆蓋面巨大，若被舉報轉載作品侵權行為，對醫院形象可能造成極大的負面效果。醫院微信公眾平臺負責部門有責任嚴格把關作者提供的科普文章，在刊登之前需根據科普文章關鍵詞，與網絡上相關科普文章進行比對檢驗，最好能運用相應查重軟件進行全網檢索嚴格查重，避免出現“抄襲”行為。若醫院微信公眾平臺需轉載或引用他人作品，所有轉載、引用均須注明原創者署名和作品來源，甚至需取得著作權人的授權許可，必要時還需支付報酬。

參考文獻：

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[3]張家銘. 微信傳播學術期刊作品中著作權侵權分析與防范[J].出版發行研究，2016，（04）：80-82.

[4]劉曉群.微信公眾號轉載中的著作權侵權與責任問題探究[J].法制與社會，2016，（19）：285-286.

作者簡介：

陸人杰（1987.6～），男，漢族，江蘇省常州市第三人民醫院，管理學碩士，主管藥師，研究方向：醫院新媒體宣傳及團隊建設。 育從屬于道德教育的問題。高職院校需要建構一個體系完整且地位獨立的法律教育安排。

2.法律教育的內容設置要調整

基于對高職院校法律教育的重新定位和認識，法律教育的內容應當與建設和諧社會、法治社會的總體目標相一致，與高職院校培養全面發展的、適應現代社會發展的、高技能型人才培養目標相吻合。這就需要高職院校法制教育的內容進行系統、科學地規劃和安排。應以培養目標為導向，以時代發展為背景，以高職學生成長和發展需要為抓手，教育內容既應當包括憲法、民法、刑法、行政法等部門法等法律通識教育，也應當包括勞動法、合同法、知識產權保護法、消費者權益保護法及婚姻法等實用法律內容。此外，可以結合高職院校的特色，以選修課的形式開展相關特色法律課程作為補充，例如，可以針對物流專業的學生開設物流管理相關的法律法規課程。

3.法律教育的手段要創新

從課堂教學來講，要突出案例教學和互動式教學。教師可通過鮮活的案例，引導學生對案例進行討論和分析，強化學生對法律知識的理解，開拓學生的思維，提高學生法律知識應用能力。教師應該鼓勵學生大膽提問，引導學生主動思考與探索，提出自己的觀念和見解。通過鼓勵、引導，提高學生學習積極性和自信心。如果學生有錯誤的理解，教師要及時糾正，全面提高學生的法律知識理解、應用能力。案例教學可以和小組學習的方式相結合，通過小組學習、討論，相互促進和提高。

組織模擬法庭同樣是一種很好的教學手段。通過組織學生扮演法庭中的相關角色，讓學生感受到法庭的威嚴，熟悉訴訟程序。模擬法庭不僅可以幫助學生理解和運用相關法律知識，同時能夠提高學生的表達能力、創新意識。

高職院校還可以通過組織法律主題征文活動、演講比賽、辯論賽、設立高校法律援助中心，法律熱線，創建法律宣傳教育微信公眾號等各種形式，開展豐富多彩的法律教育活動。

三、結束語

高職院校的法律教育要客觀準確定位，創新教育內容，豐富教育手段，激發學生學習法律的興趣和積極性，全面提高法律教育成果，為學生今后的學習和發展打下良好的法律基礎，培養具有良好法律素養的現代公民。

參考文獻：

[1]唐繼瓊.關于“法律進高職院校”的相關問題的思考——以《思想道德修養與法律基礎》課實踐教學為視角[J].經濟師，2016，（12）.

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[4]所亞男.對高職院校大學生法律素質提升的對策建議[J].巴音郭楞職業技術學院學報，2014，（12）.

作者簡介：

胡新（1975～ ），男，湖北省浠水縣人，民族：漢，職稱：助教，學歷：本科。