淺析事業(yè)單位財(cái)政資金的資金管理問題及其措施

李慧

摘要：事業(yè)單位的資金管理（Economic management）在事業(yè)單位的整體管理過程中占據(jù)重要地位，資金管理關(guān)系著事業(yè)單位在結(jié)構(gòu)中的生存和發(fā)展。為了能夠贏得市場競爭，在新形勢下，必須加強(qiáng)事業(yè)單位的資金管理，繼而保證事業(yè)單位能夠高質(zhì)量運(yùn)行。事業(yè)單位只有不斷加強(qiáng)資金管理，繼而進(jìn)一步提高資金管理效率，保證事業(yè)單位能夠可持續(xù)發(fā)展。本文將從營銷戰(zhàn)略和培養(yǎng)專業(yè)人員等方面加強(qiáng)事業(yè)單位資金管理工作，希望能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來強(qiáng)有力地支持。事業(yè)單位的資金管理具有其特殊性，需要其兼顧資金效益和社會效益。面對新的發(fā)展形勢，事業(yè)單位應(yīng)該高度重視自身的資金管理工作，在保證發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)之上，做到與時(shí)俱進(jìn)，提高事業(yè)單位的綜合競爭力。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資金管理；綜合競爭力

隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深入，各大事業(yè)單位在獲得更大發(fā)展空間的同時(shí)，也需要面對越來越大的競爭壓力。在全新的大背景下，計(jì)劃資金時(shí)代的資金管理模式無法滿足現(xiàn)階段的事業(yè)單位發(fā)展機(jī)制，現(xiàn)代資金管理模式不管是在內(nèi)涵上還是形式上都有著長足的發(fā)展。根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展形勢，資金管理工作關(guān)系著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)是否能夠長遠(yuǎn)發(fā)展，資金管理質(zhì)量高低直接影響著事業(yè)單位的市場競爭力。從上述角度不難看出，在競爭日益激烈的環(huán)境下，事業(yè)單位必須高度重視自身資金管理工作，繼而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長足發(fā)展，在競爭中能夠博得一席之地。

1新形勢下事業(yè)單位資金管理所面臨的基本問題

1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督過于薄弱且信息反饋不夠及時(shí)

由于我國在改革開放之前一直實(shí)施的是計(jì)劃資金管理模式，所以我國各大事業(yè)單位仍然有很大一部分缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。隨著事業(yè)單位制度的不斷改革，越來越多的企業(yè)逐漸意識到對資金活動進(jìn)行監(jiān)督是提高事業(yè)單位資金管理水平的關(guān)鍵因子。由于財(cái)務(wù)監(jiān)督力度過于薄弱，所以事業(yè)單位在資金管理過程中，需要對設(shè)備的購買和財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行全面的評估。在缺乏事業(yè)單位整體預(yù)算基礎(chǔ)上，利用公費(fèi)也無法使得各項(xiàng)工作能夠做到極致。除此之外，在日常的運(yùn)用工作過程中，缺乏對收入和支出的分析，因此常常出現(xiàn)收支不平衡情況。財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，由于事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理存在諸多的隨意性，很容易出現(xiàn)違法違規(guī)等行為，再加上信息渠道反饋過于單一，所以對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督比較困難。

1.2事業(yè)單位成本管理比較隨意

現(xiàn)階段來看，我國部分事業(yè)單位尚未建立起完善的成本管理制度，最終使得成本管理比較隨意，相關(guān)資源此時(shí)也得不到合理的配置，使用的整體效益處于低水平。與此同時(shí)，我國事業(yè)單位的管理層在沒有對市場的前景進(jìn)行可行性分析，盲目進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張行為，導(dǎo)致費(fèi)用支出超標(biāo)和固定資產(chǎn)閑置等問題的出現(xiàn)。基于此，事業(yè)單位工作人員的業(yè)務(wù)水平卻不是在同一個(gè)水平，水平難以得到真正意義上的提高。部分事業(yè)單位追求高科技產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)，盲目引進(jìn)了一些價(jià)格昂貴但是功能十分有限的設(shè)備，最終使得事業(yè)單位的各項(xiàng)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，加大了事業(yè)單位的運(yùn)行成本。

1.3事業(yè)單位資金管理人員的綜合素質(zhì)不夠高

從我國各大事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)層來看，事業(yè)單位專家和相關(guān)技術(shù)工作人員和教授等占據(jù)了絕大部分的管理崗位。由于上述領(lǐng)導(dǎo)級的人物把精力都放在與自身相關(guān)的專業(yè)中，難以將更多的精力和時(shí)間安排在資金管理方面。隨著時(shí)間的流逝，事業(yè)單位的管理理念逐漸落后，一旦事業(yè)單位缺乏綜合素質(zhì)過硬的資金管理團(tuán)隊(duì)，勢必難以將更多先進(jìn)和有效的管理方法應(yīng)用全面。基于此，事業(yè)單位將錯(cuò)過良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，使得事業(yè)單位的資金管理工作水平不夠高。

2新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政資金管理的相關(guān)對策

2.1提高事業(yè)單位資金管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平

事業(yè)單位應(yīng)該采取一系列的積極措施來充分調(diào)動資金管理人員在事業(yè)單位資金管理工作中的積極性和主動性，從而能夠更好地為事業(yè)單位相關(guān)工作人員工作。基于此，事業(yè)單位的管理層需要高度重視對資金管理人員素質(zhì)的能力培養(yǎng)，逐步樹立起資金管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)知識，充分調(diào)動資金管理人員的積極性和主動性，最終提高資金管理工作人員的效果。

事業(yè)單位要加強(qiáng)對資金管理人員的培訓(xùn)工作，重視對財(cái)會和資金知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力的培養(yǎng)，以期能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮出更大的力量。部分有條件的事業(yè)單位可以考慮將資金管理人員在一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)中實(shí)地學(xué)習(xí)，與此同時(shí)在事業(yè)單位開展定期培訓(xùn)，及時(shí)更新事業(yè)單位管理工作人員的基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)際工作中，對于一些表現(xiàn)優(yōu)良的員工，應(yīng)該提供物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，再提高其工作熱情。基于此，不僅僅能夠幫助事業(yè)單位人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還能夠從社會中吸引更多的專業(yè)資金管理人才。

2.2強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的各種事業(yè)單位行業(yè)得到了顯著進(jìn)步，諸如醫(yī)療市場的逐步擴(kuò)大和私立事業(yè)單位的逐漸增多，使得事業(yè)單位與事業(yè)單位之間的競爭越來越激烈。現(xiàn)階段來看，事業(yè)單位的發(fā)展受到了市場資金的制約，事業(yè)單位只有順應(yīng)了市場資金的發(fā)展需求，才能夠站穩(wěn)腳跟。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對事業(yè)單位的資金管理工作起著最為直接的作用，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不僅僅是支持事業(yè)單位資金管理工作基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位日常管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作必須具備獨(dú)立性和專業(yè)性，集法規(guī)政策和業(yè)務(wù)等為一體的工作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要按照國家的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上來執(zhí)行，在充分了解事業(yè)單位的資金特點(diǎn)之上，考察事業(yè)單位是否能夠進(jìn)行高效率地組織，正確處理好財(cái)務(wù)關(guān)系。因此，可以說財(cái)務(wù)監(jiān)督工作在事業(yè)單位的整體經(jīng)營過程中起著重大的控制作用，對于事業(yè)單位的社會效益和整體效益中有著重大的促進(jìn)作用。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，具有以下幾個(gè)方面的功能：（1）提高事業(yè)單位的資金組織效率；（2）確保事業(yè)單位籌集的資金能夠得到合理的應(yīng)用；（3）通過各項(xiàng)活動分析經(jīng)營流程，最終形成財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)或者結(jié)論，再幫助事業(yè)單位能夠及時(shí)找到資金管理工作中的差距，為事業(yè)單位的經(jīng)營決策提供相關(guān)數(shù)據(jù)參考。

2.3樹立事業(yè)單位運(yùn)行成本管理意識

加強(qiáng)事業(yè)單位的資金管理需要事業(yè)單位資金管理部門安排相應(yīng)工作人員來對事業(yè)單位的經(jīng)營成本進(jìn)行專門的負(fù)責(zé)。事業(yè)單位首先需要建立一個(gè)有效的成本管理制度，在事業(yè)單位的范圍內(nèi)營造出成本管理的良好氛圍，樹立起勤儉節(jié)約的管理意識，再利用諸多措施來降低事業(yè)單位的整體運(yùn)行成本。首先，貫徹成本管理責(zé)任人體制，細(xì)化每一個(gè)成本管理目標(biāo)，將目標(biāo)分析道每一個(gè)科室之中，使得每一個(gè)事業(yè)單位工作人員能夠負(fù)起責(zé)任。在清楚了解到成本管理的重大壓力之下，提高事業(yè)單位的成本管理意識能夠提高資源的使用價(jià)值。其次，提高成本效益。在資源有限的情況下，事業(yè)單位成本管理的最終目的能夠顯著發(fā)揮單位自身的資源價(jià)值，從而創(chuàng)造出更大的資金效益和社會效益。在制定相關(guān)方案的過程中，事業(yè)單位可以從中找到最為合適的成本效益平衡點(diǎn)。

3結(jié)束語

為了能夠贏得市場競爭，在新形勢下，必須加強(qiáng)事業(yè)單位的資金管理，繼而保證事業(yè)單位能夠高質(zhì)量運(yùn)行。事業(yè)單位只有不斷加強(qiáng)資金管理，繼而進(jìn)一步提高資金管理效率，保證事業(yè)單位能夠可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位資金管理目標(biāo)從本質(zhì)上來說是為了不斷滿足人民群眾的生活與發(fā)展的服務(wù)需求，運(yùn)用各項(xiàng)資金管理手段且開展科學(xué)的財(cái)務(wù)核算，實(shí)現(xiàn)人力物力財(cái)力等資源的有效配置，使得事業(yè)單位的服務(wù)水平越來越高。