高職院校校企合作聯盟運行機制研究

馮琳

摘要：隨著高職院校辦學規模的擴張，無論是教學師資還是實訓實習資源都明顯處于不足，通過校企合作是彌補這一不足最行之有效的方法。本文通過對校企合作聯盟的介紹引出其運行機制中出現的一些問題，并最終通過創新、改良對存在的問題加以完善。

關鍵詞：校企合作；高職院校；運行機制

伴隨著招生規模的逐年擴大，也迎來了高職教育發展的快速上升期，許多高職院校在校生人數突破萬人。但學生人數增加的同時，學校自身無論是師資等軟環境還是教學、實訓的設施設備等硬件都出現了不足，這直接導致了高職院校辦學實力減弱、人才培養質量下降，如何解決這些問題，是高職院校急需考慮的問題。而校企合作聯盟機制的確立，借助企業的管理人員和操作場地，充分整合雙方資源，優勢互補，越來越被眾多學校認可，如何建立、完善校企合作聯盟的運作機制，成為大家關注的問題。

1校企聯盟運作機制的理論基礎

1.1校企合作

校企合作是指高等院校通過資源共享、信息互通、優勢互補、合作共贏等手段與企業在科研、人才培養、技術開發、生產經營等方面開展基于互利互惠、互補互促的聯合與協作關系。這種合作關系因具體情況不同，合作緊密度也有區別，但卻已經成為高等職業院校完善其培養目標的主要手段。目前關于校企合作模式的理論研究和實際嘗試屢見不鮮。

1.2校企合作聯盟

校企合作聯盟是指借助政府的宏觀引導和中介組織的牽線搭橋，高等院校和行（企）業基于各自的戰略目標，建立共同的發展愿景，通過組織松散的、互補的、平等的、廣泛的聯合協作組織實現資源共享、優勢互補、合作共贏、風險共擔的合作伙伴關系。校企合作聯盟本身是一個動態的、開放的體系，聯盟對成員不存在較強的約束力，以互惠互利為基本準則。但由于校企合作聯盟當前僅處于初級階段，一些不穩定因素的出現極大地制約了其作用的發揮，對其運行機制的研究和創新就顯得尤為必要了。

1.3運行機制

運行機制是指在人類社會有規律的運動中，影響這種運動的各因素的結構、功能及其相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。一般來說，校企聯盟的運行機制主要有動力機制、利益機制、保障機制以及評價機制等。

2高職教育校企合作聯盟運作機制現狀

我國高職院校校企合作的開展已經運行了一段時間，但這種合作一直處于‘學校為主、企業為輔的狀態，甚至要靠行政部門在其中穿針引線。之所以出現這種學校主動、企業被動的局面，主要是合作的運行機制存在一定的問題，企業在合作中很難受益。具體問題主要表現在以下幾個方面。

2.1高職院校校企合作管理機制不協調

首先，高職院校校企合作的內部管理機制不協調。我國高職教育模式是借鑒德國的二元制職業教育模式開展起來的，但是在具體實施過程中因為受我國教育管理體制影響形成了條塊分割、以塊為主的管理格局，這就導致教育系統內部存在多頭管理、部門之間協作機制缺失。例如我國高職院校的歸屬存在教育行政部門主管、勞動行政部門主管、農業行政部門主管、工業部門主管等不同的管理主體。這些不同管理主體之間管理制度相對獨立，但教育部門又對其他部門院校進行協管，最終導致管理部門之間職權交叉、職責不清、管理分散、目標模糊。其次，高職院校校企合作的管理機制與外部不協調。高職教育的發展以教育主管部門主導為主，但高職院校扎根地方、服務地方，地方行政主管部門、行業協會等組織機構也應該大力支持。但從具體實施情況來看校企合作中地方行政部門發揮的效率很低，主要靠學校自己主動聯系，企業被動接受。各級行政主管部門在校企合作聯盟中作用的缺失表明我國高職教育校企合作的宏觀管理機制還不健全。

2.2高職院校校企合作共同主導的運行機制不健全

在我國高職院校校企合作的開展過程中高職院校一直處于主導地位，企業則是被動的參與，這最終只能導致合作的松散和有形無質。高職教育的校企合作是一個復雜且龐大的系統工程，要想讓合作有效地運行起來，建立健全的運行機制尤其重要。一方面，行政部門要給予合作中的雙方主體一定的扶持，尤其是企業方面，以提升校企合作中企業方面的主動性，如減稅等手段就是比較有效的方法。另一方面應積極發揮行業協會的作用，減少企業合作中的時間成本和風險，統籌考慮企業的合理利益。只有企業的積極性提高了，變企業參與高職教育為企業、高職院校共同主辦職業教育，實現共同主導的運行機制，校企合作聯盟模式才能健康長久的發展下去。

2.3高職院校校企合作的法律支持機制不完善

高職院校校企合作要想順利的開展，有效的法律法規對其進行支持和約束是必不可少的。當前我國對高職院校校企合作具有指導性的法律法規主要有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》以及一些地方出臺的激勵性質的法規。這些法律法規并不是針對校企合作而制定的，只是內容上稍有涉及，表述上過于原則化、簡單化，對高職院校校企合作只強調了該履行的義務，而且對其內容的涵蓋也不全面。如《中國人民共和國職業教育法》中明確表明“企業有參與中華人民共和國支持高職教育校企合作的義務”，但法律中卻沒有明確參與的企業應享有哪些權利，不參加和不配合校企合作的企業應該受到哪些處罰也沒有表明，這就導致了雖有法可依，但無法可執行的尷尬局面。如何改變現有法律法規和政策存在的寬泛性、缺少可操作性這個問題是當前急需解決的問題之一。

2.4高職院校校企合作的人才梯隊建設機制沒形成

高職教育突出以職業為導向，強調學生的動手能力和職業素養，這樣就需要一批有著豐富實戰經驗的指導教師。然而，我國目前的高職院校教師主要來自于各級大學的應屆畢業生，雖然學歷層次越來越高、專業技術精深，但自身對職業教育和實踐能力的理解卻十分缺乏。有些高職院校希望通過聘請校外的企業專家進入學校開設講座來彌補這方面的不足，但這種講座不具有針對性且非常的零散。而校企合作聯盟的出現為雙方共建互利共贏的師資隊伍建設提供了保障機制，高職院校可以在科研經費、薪酬等方面出臺相關政策，以吸引行業、企業專家以專兼職教師的身份進入學校，實現改善師資結構的目的。同時，高職院校教師也可以參與企業的技術攻關、技術推廣等活動，通過參與這些生產實踐、提高教師的技能水平，實現專任教師的“雙師”素質。

3高職院校校企合作聯盟運作機制創新

要想規避上述問題，建立深度融合的校企合作長效機制，推進校企合作聯盟辦學機制的創新就顯得尤為必要了。具體應從以下幾個方面著手。

3.1校企合作利益共贏機制

要想實現校企雙方的合作，首先要確保合作聯盟的各方存在共同的利益訴求。高職院校作為人才培養的基地，應該按照用人企業的意愿輸出符合其要求的人才，企業的用人需求也是動態變化的，雙方具有最基本的利益交匯點。共贏點找到了，如何建立機制加以保障就成為了解決問題的關鍵。通過校企合作聯盟的建立，合作雙方共同組建聯盟常設機構，定期進行溝通和協調，根據企業的動態需求及時調整人才培養方案，企業也可以根據自己的技術要求及時派遣技術工程人員到學校對學生進行培訓教學，長此以往，逐步形成和諧、規范、穩定的長效機制。

3.2校企資源共建共享機制

資源是有限的，但學校的一些實訓教學資源相對于企業利用率大多時候卻是處于浪費狀態，校企合作雙方完全可以通過資源共建來改變這一現狀。目前比較常見的形式主要是“校中園”和“廠中校”兩種。企業將生產、工作的某些環節搬到學校的實訓場地，利用學校的實訓設備來加以完成，學校學生成為生產操作的主力，達到鍛煉其動手能力的目的；同時，學校可以將實驗室搬到企業，與企業共同完成員工的培訓和技術研發。從而使雙方優勢互補，最大化的利用有限的資源，節省雙方的運營成本。

3.3校企組織文化互融機制

從國外企業來看，企業文化對員工的影響非常重要，如果能夠提前將企業文化融入員工的工作和生活，對員工的穩定性和歸屬感培養有積極的作用。而校企組織文化的互相融合可以實現這一要求。一方面，高職院校應在校內外營造良好的校企合作氛圍，通過校企合作聯盟在對人才進行培養、技術進行創新等合作中，大力加強校園文化與企業文化的交流融合。另一方面，企業在派人進行學校教學時，可以提前將企業文化植入到教學環節，讓學生提前體悟企業文化，增強學生的入職意愿。

3.4師資隊伍建設保障機制

隨著擴招和高職院校職業教育的開展，來自企業的兼職教師無論從數量還是教學任務承擔的比重都在逐步增加。高職院校每學年都有大量的企業經理人、一線工程人員作為兼職教師充實到高校的教師隊伍中，從事實踐培訓，但很少有人參與到人才培養方案的制定的具體工作。校企合作聯盟就為校企間的深入合作提供了一種可能，企業人員參與學科建設和人才培養方案的制定，高校教師也參加生產實踐，企業技術攻關等實質性業務，以提升專任教師的“雙師”素質。

4總結

校企合作問題是當前社會非常關注的問題之一，搭建校企合作聯盟是一個有效的手段和方法，但如何通過相關運行機制的建立，以達到合作的長期性和持久性是本文關注的重點。通過對已有機制的研究，提出了一些創新性辦法，以實現合作聯盟真實有效地開展。