安徽省高等教育中外合作辦學的現狀、問題與對策
——基于中部六省和江浙滬的對比分析

張 晶，湯 建

（安徽大學 高等教育研究所，合肥 230039）

安徽省高等教育中外合作辦學的現狀、問題與對策
——基于中部六省和江浙滬的對比分析

張 晶，湯 建

（安徽大學 高等教育研究所，合肥 230039）

研究安徽省高等教育中外合作辦學問題，不僅能為安徽省中外合作辦學的后續發展提供明確的發展方向和有針對性的提升策略，還能為其他兄弟省份高等教育中外合作辦學的內涵建設和質量提升提供參考。通過與中部六省及江浙滬中外合作辦學統計數據的比較發現，安徽省高等教育合作辦學在數量規模、層次結構、培養模式、質量效益等方面均處于劣勢，基本位于中部六省的中下水平，遠不及江浙滬發達地區。具體問題包括合作辦學機構和項目數量偏少、人才培養規格與學歷教育層次偏低、專業結構布局相對失衡、優質教育資源融合與利用質量不高、合作辦學相關信息發布不夠全面公開、考生對中外合作辦學項目還不青睞等。在“十三五”期間，安徽省需要從優化結構、提升質量、完善評估和注重輸出4個方面下足功夫，充分發揮中外合作辦學在推進區域高等教育國際化和高教強省戰略進程中的積極作用。

安徽省；高等教育；中外合作辦學；高等教育國際化；高教強省；比較分析

區域高等教育國際化的發展水平評價指標是立體的、多層次的，但毋庸置疑，高等教育中外合作辦學機構和項目的有無與多少是不可或缺的主要指標。高等教育中外合作辦學不僅是一種辦學模式，還是加強高等教育對外交流與合作、引進國外優質教育資源的社會公益性事業。根據教育部中外合作辦學監管信息平臺公布的信息顯示，截至2016年6月，我國有高等教育中外合作辦學機構96個（含內地與港澳臺地區合作辦學機構6個）、中外合作辦學項目1 838個（含內地與港澳臺地區合作辦學項目26個）①本文辦學機構和辦學項目相關數據均由中華人民共和國教育部中外合作辦學監管工作信息平臺（http：／／www．crs．jsj．edu．cn／index．php／default／index）統計而來；辦學機構和辦學項目如無特殊說明，均包含內地與港澳臺地區合作辦學機構和項目。。其中，本科及以上層次合作辦學機構73個，專科層次合作辦學機構23個；本科及以上層次合作辦學項目1 110個，專科層次合作辦學項目728個。

“高教強省”戰略是安徽省人民政府“十二五”發展規劃的重要組成部分，如今“十三五”高等教育發展的號角已經吹響，安徽省高等教育國際化又該怎樣作為呢？本文將安徽省置身于中部六省和江浙滬的比較中，從高等教育合作辦學的辦學規模、辦學層次、專業結構和合作對象4個維度來了解安徽省高等教育合作辦學在中部區域內的現狀，明確與發達省份之間的差距，力圖在中外合作辦學模式、辦學結構與規模、辦學質量等方面有所突破，為安徽省中外合作辦學后續發展提供明確的發展方向和有益的提升策略，也為其他兄弟省份高等教育中外合作辦學的發展提供參考。

一、安徽省高等教育中外合作辦學的現狀

（一）數量規模

1．辦學機構和項目的數量

中外合作辦學的表現形式有3種：具有獨立法人資格的合作辦學機構、中外合作辦學項目和非獨立設置的隸屬于高校的二級學院［1］。《中華人民共和國中外合作辦學條例》和《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》明確了高等教育中外合作辦學機構的設立、組織與活動和中外合作辦學項目的審批與活動。對于不同層次的中外合作辦學機構和項目來說，其審批和復核的主體不同；一般而言，本科及以上層次的中外合作辦學機構和項目的審批與復核主體是教育部；專科層次的中外合作辦學機構和項目的審批與復核主體是省級人民政府。我們根據中華人民共和國教育部中外合作辦學監督信息平臺，對包含安徽省在內的中部六省和江浙滬的中外合作辦學機構及項目進行統計分析，以便更直觀地反映安徽省的情況（見表1）。

表1 中部六省與江浙滬高等教育中外合作辦學機構和項目的基本請況

從表1可以看出，中部六省及江浙滬的中外合作辦學形式均以“項目合作為主，機構合作為輔”［2］。目前，安徽省尚沒有獨立的高等教育中外合作辦學機構，僅有辦學項目42個，占中部六省的11．50%，處于中部六省的中下游位置；與江浙滬相比而言，差距更為明顯。可見，安徽省在高等教育中外合作辦學機構和辦學項目上仍有很大的提升空間。

2．參與主體的數量

參與中外合作辦學的雙方高校數量及其國別（地區）分布也是反映合作辦學情況的一個維度。首先，根據《中國教育統計年鑒》（2015）的最新數據顯示，安徽省普通本專科高等學校117所，其中參與合作辦學的高校22所，占比僅為18．80%，僅高于山西和河南兩省，處于中部六省的中下游位置；與江浙滬相比，差距更大，參與高校比例還不到上海市的1／3。這說明安徽省乃至中部六省高等學校參與中外合作辦學的積極性和主動性需要進一步提升（見表2）。

表2 中部六省參與合作辦學的中方高校數量

其次，合作對象的區域分布較為一致。中部六省和江浙滬的合作對象均多以傳統的教育輸出國為主，如美國、英國、澳大利亞等，但相比較而言，與安徽省合作辦學的國家（地區）分布過于集中，合作國家（地區）僅有9個，其中美國、澳大利亞和愛爾蘭3國的合作項目就占了69．05%。這種較為集中的合作不利于更多外方優質高等教育資源的引進，在一定程度上縮小了與其他國家和地區進行交流與合作的機會（見表3）。

表3 中部六省和江浙滬中外合作辦學的合作國家（地區）分布

續表

3．招生規模

根據《中國教育統計年鑒》（2015）公布的數據，安徽省在專科、本科及以上的年度招生計劃均最少，招生規模處于中部六省的下游位置，遠遠落后于江浙滬地區，尤其是本科及以上教育層次的招生規模差距更為顯著（見表4）。

表4 中部六省和江浙滬中外合作辦學項目的招生人數

（二）層次結構

1．辦學層次

安徽省高等教育中外合作辦學項目共有42個。其中，研究生教育層次辦學項目2個，僅占4．76%；本科教育層次辦學項目12個，占28．57%；專科教育層次辦學項目28個，占66．67%。與中部其他五省相比較，安徽省在專科教育層次的中外合作辦學項目上處于優勢，數量最多，但在本科教育層次和研究生教育層次的合作辦學項目上則顯得非常滯后，二者僅占中部六省的0．05%。與江浙滬相比，安徽省更是遠遠落后。以江蘇省為例，安徽省無論是在專科教育層次的辦學項目，還是本科及以上教育層次的辦學項目，均不到江蘇省的1／7（見表5）。

表5 江浙滬與中部六省中外合作辦學層次結構

2．學科領域

從安徽省公布的數據來看，高等教育中外合作辦學的學科專業分布呈現這樣一種趨勢，即學科專業多集中在工學、理學、管理學和經濟學領域，基本覆蓋了藝術、教育、醫學等其他學科領域，涵蓋范圍廣泛。這與中部其他五省以及江浙滬3地呈現的態勢基本一致（見表6）。

表6 江浙滬與中部六省中外合作辦學學科分布

（三）培養模式

1．合作模式

中外合作辦學模式可分為兩種類型：一類是中外合作辦學項目，另一類是獨立設置的中外合作辦學機構或非獨立設置的中外合作辦學機構（二級學院）［3］。相應地，中外合作辦學的人才培養模式也分為兩種：雙校園培養模式和單校園培養模式。雙校園模式一般要求在國內高校取得一定的資格或標準后再到國外學習，中部六省和江浙滬3地的培養模式中較常見的是“3＋1”“3＋1．5”“3＋2”“4＋1”“2＋1”“2＋2”“2．5＋1．5”“1．5＋1．5”①“＋”之前的數字代表在中國攻讀學位的年限，之后的數字代表在國外攻讀學位的年限。。以安徽科技學院與韓國韓南大學的合作項目為例，中方分別在機械設計制造及其自動化專業和無機非金屬材料工程專業招生，并分別采取“3＋1”和“2＋2”的人才培養模式，兩校共同制定培養方案，學生達到畢業標準后，會被同時授予兩校的學位證書。還有一些合作項目只是要求赴國外學習一段時間，并沒有明確規定學習的期限。單校園模式即所謂的“不出國門的留學”。總體來說，中部六省在人才培養模式方面較為多元，但大多屬于非獨立設置的項目，一般都設在某些二級學院（系），招生規模較小。例如，安徽科技學院中韓合作項目中的機械設計制造及其自動化專業隸屬于機械工程學院，其招生納入安徽科技學院年度招生規模，年度招生計劃40人，僅占該學院年度招生計劃的10%。

2．學位授予

《學位證書和學位授予信息管理辦法》規定：“學位證書是學位獲得者達到相應學術水平的證明，由學位授予單位制作并頒發給學位獲得者。”［4］在學位授予方面，中方學歷學位主要包括高等專科學歷畢業證書、普通高等教育本科畢業證書、學士學位證書、碩士研究生畢業證書、碩士學位證書、寫實性證書等。外方學歷學位主要包括大專學歷證書、結業證書、副學士學位、課程結業證書、外方碩士學位證書、外方博士學位證書、學士學位證書、寫實性證書、歷年成績表、職業資格證書等。如表7所示，中部六省在高等教育中外合作辦學項目中外學歷學位授予中，較為看重合作雙方的學歷認證和行業資格認證，一般要求合作雙方均授予學位或對資歷進行認證。

表7 中部六省和江浙滬中外合作辦學的學位授予情況

（四）質量效益

高等教育中外合作辦學的質量效益可以通過中外合作辦學評估參評單位的自評來反映。教育部《中外合作辦學評估方案》規定，自評信息公示是主要評估程序。自評的內容包括基本情況信息、辦學情況簡介、辦學情況自查以及分項自我評價［5］。自評的目的在于加強社會監督，促進辦學單位之間相互學習和借鑒，特別是推動辦學質量和效益好的辦學單位形成更好的社會聲譽，發揮其榜樣示范作用。根據已有統計數據，中部六省和江浙滬的中外合作辦學機構和項目的自評信息公示情況較差。只有上海市的辦學機構參與了自我評估，中部六省辦學項目的參評情況不容樂觀，參評的比例僅為9．62%，遠低于江浙滬的參評比例（26．13%）。相比較而言，安徽省參評的項目僅有1個，弱勢地位明顯（見表8）。

表8 中部六省和江浙滬中外合作辦學自評信息公示情況

二、安徽省高等教育中外合作辦學存在的主要問題

（一）辦學機構和項目數量偏少

一方面，從中外合作辦學現狀可以看出，2015年安徽省高等教育由教育部審批和復核的中外合作辦學項目14個，由地方審批報教育部備案的辦學項目28個。也就是說，目前安徽省高等教育中外合作辦學機構尚為空白，雖然此前在2002—2012年間有1個①安徽新華學院新華派特森學院為安徽省人民政府批準設立的專科層次中外合作辦學機構，中方為安徽新華學院，外方為加拿大派特森學院。，但2013年也被教育部停止招生。辦學項目雖有42個，但與中部其他五省相比，目前安徽省高等教育中外合作辦學處于中下水平，與江浙滬發達地區相比，安徽省顯得更為薄弱。另一方面，安徽省目前所進行的高等教育中外合作辦學以中外合作辦學項目為主。雖然這種模式的審批程序較便捷、投入少、見效快，但存在著主要依附中方高校的缺陷，不利于合作辦學項目的長遠發展。

（二）人才培養規格與學歷教育層次偏低

從整體上看，安徽省高等教育中外合作辦學層次偏低，僅有安徽師范大學和安徽工程大學在初步開展碩士研究生教育層次的合作項目，博士研究生教育層次的合作項目尚未突破。在與中部其他五省的對比中，安徽省的辦學層次處于中游水平，與江浙滬相比，則表現出更加明顯的差距。比如安徽省本科及以上教育層次的合作辦學項目數量不到上海的一半，年度招生規模也遠遠落后。

（三）學科專業結構布局相對失衡

安徽省高等教育中外合作辦學開設的專業主要有物流管理、機械制造設計與自動化、藝術設計、工業設計、環境設計、酒店管理、電氣工程及其自動化、制藥工程、國際經濟與貿易、現代教育技術、動力工程及工程熱物理、電子商務、計算機應用與維護、會計、國際商務、金融管理與實務、軟件技術、會計電算化、商務英語、商務管理、旅游管理、市場營銷、工商企業管理、建筑工程管理、醫療保險（國際商務）、護理、多媒體設計與制作、醫藥營銷、建筑工程技術以及汽車運用與維修。合作學科專業多集中在理學（12個）、管理學（10個）、工學（8個），這3個學科共涉及合作專業的71．43%，與其他學科的合作如經濟學（2個）、醫學（2個）、藝術（2個）、教育（1個）等方面的合作則較為缺乏。雖然安徽省中外合作辦學的學科專業設置基本涵蓋了所有的學科門類，但卻存在學科專業設置結構不平衡的現象，傳統學科專業設置過多，一些滿足區域發展現實需求、引領區域經濟社會發展的新興學科專業鮮有涉及［6］。

（四）優質教育資源融合與利用質量不高

中外合作辦學是合作雙方優質教育資源的融合與利用。從安徽省中外合作辦學項目的發展現狀來看，中外雙方還沒有形成長效的優質教育資源融合與利用機制。一是一些辦學水平相對較高的本科高校參與度不夠，參與的合作辦學項目僅1～2個。作為安徽省域最為頂尖的中國科學技術大學，目前仍然沒有在任何教育層次實施中外合作辦學；安徽大學、合肥工業大學作為安徽省域內的高水平大學，在2016年也僅有2個專業有中外合作辦學招生計劃，即安徽大學的視覺傳達設計（創意設計）專業和合肥工業大學的經濟與貿易類（國際經濟與貿易方向）專業。這不僅說明安徽省域內高水平大學參與中外合作辦學的積極性不高，也說明安徽省高等教育實施中外合作辦學未能真正將優質高等教育資源充分利用起來。二是安徽省域普通本科院校尤其是具有第二批次和第三批次招生資格的院校成為合作辦學的主體，合作的外方高校也多為一些名氣不大或二三流的院校。可見，具有世界領先水平的優質高等教育資源并未很好地被引進并融入安徽高等教育中。

（五）合作辦學相關信息發布不夠全面公開

在對教育部網站公布的數據進行檢索的過程中發現，安徽省開展中外合作辦學的高校在招生安排、合作院校、收費項目等方面的介紹過于簡單，在課程設置、師資配置、教學安排、專業內容等方面也鮮有明確說明。此外，具體負責安徽省專科教育層次中外合作辦學機構和項目管理工作的安徽省教育廳外事處，也只是在“安徽教育網”上公布一些項目批文，學生和家長根本無法查詢到其他有效信息，也無其他相關信息可以參考。社會公眾不能全面了解高校辦學項目的詳細情況，因而無法對參與高校中外合作辦學的規模、水平、實力做出客觀的判斷。

（六）學生對中外合作辦學項目還不十分青睞

雖然近年來安徽經濟發展十分迅速，人民群眾的生活水平在日益提高，但是學生對中外合作辦學的興趣并不“感冒”，尤其是本省高校在省內招生的中外合作辦學項目，部分專業招生經常出現大量的缺額。例如，在2016年7月21日安徽省教育招生考試院公布的第一批本科批次征集志愿計劃（文史類）中，需要征集志愿的缺額高校有8所，其中4所為參與中外合作辦學項目的高校，具體來說，安徽工業大學需要征集志愿45人，占項目招生計劃的59．21%；安徽師范大學需要征集志愿55人，占項目招生計劃的63．21%。在第一批本科批次征集志愿計劃（理工類）中，安徽省有4所高校在中外合作辦學項目招生上需要征集志愿，其中，安徽工程大學需要征集志愿123人，占項目招生計劃的87．85%；安徽農業大學需要征集志愿51人，占項目招生計劃的85．00%；安徽師范大學需要征集志愿18人，占項目招生計劃的37．50%；安徽醫科大學需要征集志愿20人，占項目招生計劃的66．66%。此外，在安徽省第二批次投檔征集志愿計劃中，除合肥學院中外合作辦學項目第一志愿錄取滿額外，其他高校均有缺額需要征集志愿。其中，阜陽師范學院文科專業旅游管理缺額19個，占項目招生計劃的95．00%；巢湖學院理科專業酒店管理方向缺額20個，占項目招生計劃的100%。由此可見，學生和家長寧愿選擇一般普通高校的“冷門”專業，也不輕易選讀中外合作辦學專業。

三、提升安徽省高等教育中外合作辦學水平的對策

安徽省高等教育中外合作辦學自1998年正式開始，至今已有20多年的歷史。總體來看，安徽省高等教育中外合作辦學在高等教育大眾化的進程中取得了一定的成效，但是與發達地區相比差距很大，在規模、質量、結構、效益等方面均有待進一步提高。為此，安徽省必須在統籌推進“雙一流”建設的同時，按照《安徽省教育綜合改革方案》（省教改〔2016〕1號）提出的“支持高校探索多種形式的中外合作辦學模式，引進國外優質教育資源，加快高校國際化水平建設”［7］要求，結合當前安徽省高等教育中外合作辦學的主要問題，從優化結構、提升質量、完善評估和注重輸出4個方面尋求對策，以提高安徽省高等教育中外合作辦學的水平，推進區域高等教育國際化進程。

（一）優化結構

目前安徽省高等教育中外合作辦學以項目為主，辦學機構僅有1個且已經于2013年停辦，因此，可以鼓勵省內一些辦學水平較高的院校開展中外合作辦學項目或申報中外合作辦學機構。安徽省人民政府應當積極依托中國科學技術大學、合肥工業大學和安徽大學的優質教育資源，嘗試獨立設置高等教育中外合作辦學機構，推進中外合作辦學機構的發展。例如，可以通過允許合作辦學機構在招生方面納入提前批次投檔招生，以吸引更多考生及家長；允許舉辦者依法在辦學結余中取得合理回報；擴建合作辦學機構時給予基建收費等方面的優惠；參與合作辦學的教師可以享受特殊津貼待遇等。在辦學層次方面，安徽省還應加強高層次中外合作辦學項目的推進，注重高層次人才的培養，“優先支持研究生教育層次尤其是博士研究生教育層次的中外合作辦學活動”［8］。在招生規模、專業設置、合作對象選擇方面，做到合理布局，優先發展緊缺專業和新興專業。這里可以借鑒浙江省出臺專門政策為其急需緊缺專業提供支持的辦法。例如，中國地質大學依托學校的智力優勢和學科資源，針對“一帶一路”沿線國家的支柱型產業發展需要，組建了“絲綢之路學院”，不斷調整并優化招生規模和辦學層次。就安徽省而言，不僅需要擴大招生規模，還應該拓展專業領域，不能僅限于理學、工學、經濟學和管理學，還應兼顧現代農業、制造業、服務業等高技能人才的培養；學習并借鑒“一帶一路”沿線地區的中外合作辦學模式，以“一帶一路”倡議作為發展的機遇和平臺，謀求與更多沿線高校、知名企業的合作辦學［9］。

（二）提升質量

較之江浙滬等發達地區，安徽省高等教育中外合作辦學的整體水平不高，國際化發展的速度和深度也不夠，因此辦學質量成為束縛改革與發展的主要障礙。保障并提升中外合作辦學質量可以從以下幾個方面入手。首先，優質教育資源的引進是保證中外合作辦學質量的關鍵因素［10］。必須堅持引進國外優質教育資源這一原則，提高對合作對象的資質認證、辦學實力的鑒別與判斷能力。例如，浙江省規定：“嚴把資源引進入口關”，“原則上只面向與世界知名高校合作”［11］。全面了解合作對象的真實情況，如辦學模式、師資力量、資格認證等，最終實現優勢互補、合作共贏。其次，杜絕從經濟利益出發，要密切結合學校學科建設的需要及安徽省區域經濟發展對人才的需求，加強內涵建設。例如，江蘇省出臺文件規定：“每個中外合作辦學項目由外方教師在中國境內教授的專業課程需達到8門以上。”［12］可見，發達地區的一些有益做法值得安徽省學習和借鑒。

（三）完善評估

對中外合作辦學質量的評估是保證中外合作辦學持續推進的有效手段，可以為中外合作辦學指明方向，實現以評估提高辦學質量、規范辦學秩序的目的。目前，中外合作辦學評估主要有教育部的評估、自主評估和抽查評估。通過上文的分析得知，安徽省在中外合作辦學的評估方面非常欠缺，在評估內容、評估機制和評估反饋等方面均有待完善。首先，在評估模式方面，由于中外合作辦學在辦學理念、辦學模式等方面始終處于發展狀態，評估指標難以量化，因此，高校的評估機構應廣納各方意見，進行持續性的多元評估，實現評估的動態化，從而提高評估結果的客觀性和說服力。例如，浙江省的評估是由教育廳組織抽查，高校通過校園網等媒介進行詳細的信息公示，每年3月底前向省教育廳提交辦學報告。其次，在質量監管方面，要加強對外方高校辦學質量的檢查，做到嚴格審批、不定期復查。對中外合作辦學機構和項目的教學質量、師資配置、課程設置、學位授予、財務狀況等方面進行連續性監管，有條件的高校可以設立專門的機構對合作辦學質量進行有效監控，定期公布中外合作辦學的詳細情況，使質量監管體系能夠公開、透明。例如，浙江省十分注重辦學過程中的規范化監督和管理，在學位授予方面，2014年起不再批準舉辦只頒發外方專科或本科文憑（學士學位）的教育項目。再次，在評估制度方面，應明確評估內容與標準，側重教學質量、課程設置、學生就業、師資力量、收費標準等方面的評估，細化評估指標，構建全面、系統、多元的評估機制。例如，上海市開展示范性中外合作辦學機構（項目）評選工作，通過試點及時修改和完善評選指標體系，做到指標的常態化和標準化。最后，評估的結果要得到充分利用，要將評估結果作為評判中外合作辦學質量的重要參考和依據，并及時向社會公開。例如，浙江省在全省高校教學工作及業績考核指標體系中納入中外合作辦學質量評價，根據評估結果對中外合作辦學機構或項目依法進行獎懲和規整。

（四）注重輸出

高等教育中外合作辦學不僅要注重“引進來”，更要注重“走出去”，即注重教育輸出，積極開拓海外市場。目前，安徽省在高等教育中外合作辦學領域基本上處于教育資源的引進狀態，尚未實現優質教育資源的有效輸出。隨著信息時代的發展，安徽省也要積極探索教育資源的輸出，著力拓展海外市場，發揮自身優勢，爭取與更多國外優質教育資源的合作，實現教育資源引進和輸出的有機融合。同時，要加深國外教育機構對安徽省教育情況的了解，加強安徽省與國外優質教育資源的互通有無，強化學分互認、學歷學位認證和從業資格認證，促進中外合作辦學向縱深發展［13］。另外，在教育資源輸出方面，需要注重優秀人才的培養和儲備。例如，在上海對外貿易學院奧曼特RMIT商學院中澳合作辦學項目中，年輕的中方教師會被選送至澳洲的大學培訓和進修；上海金融學院和丹麥尼爾斯布魯克哥本哈根商學院合作創辦的國際金融、市場營銷專業，在辦學過程中充分引進教材，培養師資，現已“走出去”，赴越南辦學。安徽省高等教育合作辦學同樣需要在打造自身品牌、擴大國際影響力等方面努力，以獲得社會的廣泛支持，為高等教育中外合作辦學的可持續發展奠定基礎。

四、結語

中外合作辦學作為實現培養具有國際化視野復合型人才的重要途徑，不僅拓寬了高等教育人才培養的模式，還為切實提升我國高等教育國際化水平提供了窗口和平臺。隨著我國對外開放領域的不斷擴大，我國高等教育中外合作辦學也得以實現跨越式發展，在合作機構、辦學規模、辦學層次、辦學模式等方面均取得了較大的成績。但是由于經濟社會發展水平和優質高等教育資源分布的區域差異，高等教育中外合作辦學存在著較大的地區差異。作為中部省份的安徽省，其高等教育中外合作辦學在一定程度上反映了中部省份乃至全國同類型地區高等教育中外合作辦學的一般特征。安徽省高等教育中外合作辦學存在的規模、結構、質量、效益問題不僅是制約安徽省高等教育中外合作辦學持續發展的瓶頸，也是限制同類型地區，尤其是中西部地區高等教育中外合作辦學內涵建設和質量提升的關鍵因素。這些問題的充分呈現可以為安徽省、中部六省乃至全國高等教育中外合作辦學的可持續發展提供一定的警示作用。因此，安徽省高等教育中外合作辦學應當在借鑒江浙滬發達省份中外合作辦學有益經驗的基礎上，在保量增質上做足功夫，堅持走以質量提升、特色發展為主要特征的內涵式發展之路［14］。此外，高等教育中外合作辦學不僅需要積極引進國外優質的高等教育資源，還要主動走出國門，做到中外反向合作辦學，堅持“引進來”與“走出去”并重，這樣才能更好地加快推進區域高等教育國際化的進程，提升安徽省高等教育的國際競爭力。

參考文獻：

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［11］浙江省教育廳轉發《教育部關于進一步加強高等學校中外合作辦學質量保障工作的意見》的通知［EB／OL］．（2014－02－26）［2016－12－20］．http：／／www．zjedu．gov．cn／news／25485．html．

［12］江蘇省教育廳關于推進中外合作辦學高水平建設的意見［EB／OL］．（2011－09－07）［2016－12－20］．http：／／www．ec．js．edu．cn／art／2011／10／13／art＿4614＿60929．html．

［13］林金輝．中外合作辦學中引進優質教育資源問題研究［J］．教育研究，2012（10）：34－38．

［14］張海生，張晶，儲常連．高校教學改革的總體思路與政策措施［J］．煤炭高等教育，2015（3）：20－25．

（責任編輯 張海生）

Present Situation，Problems and Countermeasures of Sino－foreign Cooperation in Running Schools of Higher Education in Anhui Province——Based on Comparative Analysis of Six Provinces of Mid－China and Jiangsu，Zhejiang and Shanghai

ZHANG Jing，TANG Jian

（Institute of Higher Education，Anhui University，Hefei230039，China）

To study the issue of Sino－foreign cooperation in running schools of higher education in Anhui provides not only clear developmentdirection and targeted promotion strategy for the follow－up deve lopment of Sino foreign cooperative education in Anhuiprovince，butalso good effects and reference signifi cances for the connotation construction and improving the quality of Sino foreign cooperation in running higher education of the same type area in China．By comparing the statistics of six provinces in central China with Jiangsu，Zhejiang，Shanghai，it shows that Anhui province is at a disadvantage in terms of quantity scale，hierarchical structure，training mode，quality and efficiency of Sino foreign cooperation education．That is，school institutions and projects are insufficient，personnel training standard and education level is low，the layoutof professionalstructure is relative imbalance，the related information of Sino foreign coope ration is notfully known to the public，the fusion and utilization ofquality educationalresources is nothigh，and the candidates do not favor Sino foreign cooperative education projects．During the“13th Five－Year”period，Anhui needs to putefforts on the four aspects，namely，the optimization ofstructure，quality impro ving，improving evaluation and strengthening the output，in order to give full play of the positive role of Sino foreign cooperation in the strategy of developing process of internationalization of regional higher education and a province of powerful higher education．

Anhui province；higher education；sino－foreign cooperation in running schools；interna tionalization of higher education；a province with a powerful higher education；comparative analysis

G648．9

A

1673－8012（2017）03－0105－10

10．15998／j．cnki．issn1673－8012．2017．03．013

2016－11－16

安徽省高等教育振興計劃重大教學改革研究項目“省屬重點大學中外合作教育培養模式改革與機制創新”（2013zdjy039）

張晶（1961—），男，安徽鳳臺人，安徽省暨安徽大學高等教育研究所所長，教授，碩士生導師，主要從事高等教育管理研究；

湯建（1993—），女，安徽肥西人，安徽大學高等教育研究所碩士研究生，主要從事高等教育管理研究。

張晶，湯建．安徽省高等教育中外合作辦學的現狀、問題與對策［J］．重慶高教研究，2017，5（3）：105－114．

format：ZHANG Jing，TANG Jian．Present situation，problems and countermeasures of sino－foreign cooperation in running schools of higher education in Anhui province——based on comparative analysis of six provinces of Mid－China and Jiangsu，Zhejiang and Shanghai［J］．Chongqing higher education research，2017，5（3）：105－114．