高峰森林林場認證成效及改進措施分析

伍輝勇+莫冰萍

摘 要 森林認證體系的推進，可促進森林經營可持續發展，認證森林經營業績及木材從原木到成品的整個生產鏈，可提高森林經營的管理水平，提高森林經營的經濟效益、環境效益和社會效益。基于此，分析廣西高峰林場認證成效，針對當前認證效果，結合高峰林場實際情況及發展需要，制定下一步優化措施，促進高峰林場走向發展新高度。

關鍵詞 森林；認證成效；現狀；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.020

1 淺談森林認證

隨著中國林業跨越式發展的要求，轉變經營理念、優化經營模式、促進森林可持續發展已成為重要且長遠的課題。森林認證作為促進林場可持續發展的工具，在多國得到廣泛的認可。森林認證一般由獨立的第三方進行，因此該體系認證具有較強的公平性及公正性。

森林認證體系可保護生物多樣性及水土資源，維護生態功能和系統的健康完整，提高森林生產力，促進森林可持續發展。同時，可提高森林木材質量及產量、助力森林經營打開外部市場、提高競爭力及品牌影響力，具有較高的社會價值、經濟價值及生態價值。

2 高峰林場認證現狀

廣西高峰林場是廣西國有大型林場。多年來，高峰林場充分利用得天獨厚的地理優勢，與時俱進、開拓創新，堅持以林產工業為龍頭，林工貿一體化的發展戰略，一躍成為中國國有林場的翹楚，成為國家級木材儲備林場及全國森林經營樣板基地。

高峰林場是廣西林業的中流砥柱，開展森林認證可增強高峰林場經營能力及競爭力，實現林場產業結構優化，轉變經濟發展方式，促進林場由傳統林業向現代林業轉化的進程，促進高峰林場可持續經營發展，推動地區經濟發展。可見，開展森林認證對廣西林業經濟有著極強的現實意義和深遠的教育意義。

2011年10月，高峰林場首次通過森林認證審核，有4.13萬hm2的森林獲得進軍世界市場的通行證，成為廣西第二個獲得森林認證證書的森林經營單位。2016年8月，在森林認證換證審核中，高峰林場認證審核通過森林面積新增0.2萬hm2，認證面積居廣西森林經營單位之首。可見，廣西高峰林是廣西林業的中堅力量，承擔著創造綠色廣西、強大廣西、和諧廣西的重任。高峰林場的強大之路還在探索之中，還有很大一部分森林面積仍未達到森林認證標準。森林認證給高峰林場帶來了新的發展機遇，也帶來了新的挑戰，對認證效果進行謹慎、全面的分析，肯定成績、認識不足，為下一步開展工作提供指導和思路。

3 高峰林場森林認證成效

3.1 樹立廣西森林經營新標桿

高峰林場森林認證工作開展以來，促使高峰林場全體員工與廣西林業相關部門轉變森林經營觀念和思路，提高從傳統林業向現代林業發展的意識。為廣西森林經營樹立了新的標準，邁向了新的高度。

通過認證，廣西森林經營由之前注重經濟效益，向注重經濟、社會、生態效益平衡發展思路的轉變。注重加大科研投入，提升種植技術。注重科學種植、規范種植的工作推進。建立科學的種植計劃和采伐計劃。提高森林生產力，提高林木出材率和品質。提高森林經營及管理能力，促進森林可持續發展。

3.2 提高高峰林場森林經營利潤

高峰林場森林認證，是對高峰林場木材原木及成品品質的肯定，經過FSC認證的木材價格明顯高于未經認證的木材。一般來說，經森林認證的木材相比未經認證的木材，平均每m3木材價格要高出15%～25%，大大提高了高峰林場木材的銷售利潤，林場經營經濟效益顯著增加[1]。

3.3 擴大高峰林場木材市場占有率

隨著經濟的發展和時代進步，人們的生活理念和生活水平都在大幅度提高，環保意識不斷增強，鼓勵綠色消費、購買環保產品、助力保護環境、維護生態平衡已逐漸成為人們的共識。同時，高峰林場經森林認證的產品質量上佳，品牌影響力不斷擴大，從而提高了高峰林場木材產品的市場占有率。

森林認證減少了我國木材進入國際市場貿易壁壘的影響，提高了高峰林場木材產品競爭力，有助于廣西林業開發海外市場，擴大林產品的國際市場份額。

受世界金融局勢影響，國內實體及貿易經濟都受到較大沖擊，木材平均銷售價格都呈下滑趨勢[2]。但經森林認證后的高峰林場木材售價受金融危機影響較小，特別是大徑材、加工級原木和做膠合板的木材價格呈現出增長態勢。可見，森林認證可保持木材穩定的價格優勢，是高峰林場經營穩定、良性、可持續發展的保障和推動力。

3.4 體現高峰林場良好的社會功能

高峰林場開展森林認證為林場周邊居民提供了更多的工作機會，利于幫扶弱勢群體，助于社會穩定和諧。經認證后，林場經營效益不斷提高，改善了林場職工經濟條件，提高了職工的責任心及敬業度，有助于林場的長期穩定發展。同時，按森林認證的要求，林場經營必須規范采伐流程，合理采伐，規避了毀林、超采購等問題，一定程度上改善了高峰林場施政現狀，促進高峰林場經營健康、良性運行。

3.5 改善高峰林場林區生態環境

因森林認證要求，林場對經營現狀做了全面評估，以足量的天然樹種分布、合理的混交林比例、完整的生態系統和物種構成、更少的化學藥品使用為改善內容，促使高峰林場向近自然林業發展目標邁進。

開展森林經營后，高峰林場的育林技術專業化水平更高，林場管理更具科學化、規范化。林場保持了多樣的林木類型，合理控制采伐，尤其注意保護生物多樣性及脆弱的生態系統，維護生態系統健康完整。日常工作中，注意森林防火及病蟲害防治[3]。加強林區清潔衛生及安全的生產工作。高峰林場的水土資源及森林地力得到有效保證。有效促進高峰林場和諧、可持續發展。可見，森林認證，可明顯改善高峰林場及廣西森林的生態環境，提高森林經營生態效應。

4 下一步改進措施

4.1 政府部門可適當給予政策扶持

促進森林認證推進，是一項全民事業。鼓勵購買認證產品，提倡綠色消費，增強民眾優先購買認證產品意識，是促進廣西森林認證體系快速發展的民生基礎。廣西政府部門應作出表率，制定森林認證產品公共采購政策，將森林認證產品優先納入政府采購體系中。因森林認證需較高成本，可對高峰林場提供適當的政策扶持、資金補貼。協助高峰開展林場森林認證工作。

4.2 嚴守森林認證體系要求，加強林場經營科學管理

森林認證可增強森林經營經濟效益、社會效益、環保效益。林場經營要加強科學的經營管理，以保持三大效益的平衡穩定[4]。加強林地管理，保證人工林與天然林協調發展，注重混交林種植比例。選擇合適樹種，優先考慮鄉土種植。制定合理采伐制度，嚴格控制采伐力度，保證地力。維護高峰林場森林資源良性循環使用，促進林場經營可持續發展。

4.3 嚴格控制化學藥品使用，提高林區清潔度

減少化學藥品的使用，禁用違規化學藥品是森林認證要求之一。森林認證是為保護生態環境，化學藥品違規或不當使用會污染環境，破壞生態系統的健康完整。高峰林場需加強對林地化學藥品的采購和監管，購買符合森林認證需要的使用效果好、環境危害小的化學藥劑。對各化學藥劑建立使用檔案，嚴格監督、控制化學藥品的使用。減少污染，提高林場木材質量及保護林場生態平衡。同時，在日常工作中，應注意提高工作人員環境整潔意識。養成不隨手丟棄垃圾、隨手清理垃圾的好習慣。人人愛護林場環境，人人維護林區整潔。

4.4 提高安全生產意識，促進林區和諧發展

高峰林場經營要注重生態效益，同時需要注重安全、和諧發展。需加強營造林、采伐等施工工人的安全管理。根據作業需求，為工人配備專業的防砸鞋、作訓鞋、安全帽、作訓服、防霧鏡、急救箱和過夜用的鋼架帳篷等，保證安全防護物設施齊全。同時，加強對施工人員進行安全生產的培訓。為工人購買意外傷害保險。提高安全生產責任力度，創建和諧、平安的高峰林場。

4.5 提高高峰林場森林認證宣傳力度

建立高峰森林認證宣傳推廣機制，是提高林場職工及民眾環保意識，刺激消費需求，促進森林經營生態效益的重要渠道。高峰林場可通過培訓、講座、座談等方式對林場各分場進行宣導。對森林認證內涵、作用及落實辦法進行宣傳及指導。提高森林認證的理論及技術水平。制定林場職工工作要求及考核辦法。加強各分場森林認證意識。營造良好的森林認證的學習氛圍。將各分場經營的樹種、混交林比例、蓄積量、林地保有量等作為要求考核各分場，加大森林認證推行力度，促進高峰林場森林認證工作推進。

參考文獻

[1]趙眉芳，張麗.黑龍江省森工林區森林認證效果評價研究[J].農業與技術，2014（11）：76.

[2]陳玉霞.森林認證在黑龍江省國有林區應用現狀分析[J].中國林業經濟，2013（3）：27-29.

[3]葉志敏.淺談FSC國際森林認證對推動廣西區直屬國有林場經營管理的作用及意義[J].廣西林業科學，2011，40（3）：232-234.

[4]張鑫.中國森林認證體系發展背景[J].認證技術，2013（1）：35-36.

（責任編輯：趙中正）