淺析生態文明建設中測繪地理信息服務作用

于莉

摘 要：盤錦市七次黨代會提出：到2020年，建成國家級生態文明示范市。筆者圍繞在國家生態文明示范市建設中，全面發揮測繪地理工作服務服從盤錦生態文明建設提供高效優質的科學依據和技術支撐服務，開展對策分析。

關鍵詞：生態文明建設；測繪地理；信息服務；作用

引言

為全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，盤錦市第六次黨代會提出“建設生態城市”，對持續加強生態盤錦建設作出了全面部署。市委六屆六次、七次、八次、九次、十一次全會先后提出：“大力推進生態文明建設，建設資源節約型、環境友好型濱海新盤錦”。市委六屆九次全會審議通過“關于加快推進生態文明建設的意見”；市七次黨代會提出：“到2020年，建成國家級生態文明示范市”。盤錦市成為全省首家在法治化、規范化、制度化層面實施生態文明建設的城市。市測繪地理信息局作為全市測繪地理信息工作主管部門，如何在推進盤錦生態文明建設中發揮在測繪地理信息工作中的優勢作用，在推進盤錦創建全國生態文明建設示范市和生態文明建設中，提供高效優質的科學依據和技術支撐服務，承擔完成測繪地理信息工作服務社會進步、服務經濟發陳勝、服務生態文明、服務民生保障的重要責任與使命，筆者認為應做好以下幾方面工作：

1 堅持綠色發展理念，增強服務發展的大局意識

黨的十八大將生態文明建設列為“五位一體”戰略布局，提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，黨中央、國務院先后出臺了一系列重大決策部署。特別是2015年9月，中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》，將測繪地理信息技術相關改革任務納入“建立空間規劃體系制度”“編制空間規劃、推進市縣'多規合一'、創新市縣空間規劃編制方法”等改革任務之中，測繪地理信息工作貫穿了提供規劃基礎、監測規劃實施、評估規劃結果的全過程。盤錦市在形成《關于加快盤錦市生態文明體制改革工作的實施意見》（初稿）中，提出建立完善“多規合一”制度，強調空間規劃工作任務，為盤錦地理測繪事業全面發展提供了難得機遇，機遇與挑戰并存，要不辱使命，勇挑重擔，以服務大局為主旨，積極推進自然資源資產確權及評估、各類空間界線劃定、空間規劃體系建立、生態環境保護績效考評、生態價值評估等生態文明各項任務實施，為盤錦國家生態文明建設示范市建設和生態文明建設提供技術服務保障。

2 推進生態文明建設，強化服務發展的責任意識

中共盤錦市第六屆九次全會通過《中共盤錦市委關于加快推進生態文明建設的意見》提出“市域空間更加優化。構建起科學合理的城鎮化格局、產業發展格局、生態空間格局”目標，明確了優化生活空間布局的工作任務，以優化城鎮布局和形態，有序拓展城鎮發展空間，增強城鎮承載功能，大力推進綠色城鎮化，建設人與自然和諧共生的現代生態田園城市，形成舒適宜居的生活空間。要突出目標導向、問題導向、需求導向，緊緊圍繞國家改革發展大局，貫穿五大發展理念主線。建立形成常態化業務、建立長遠合作機制等，積極配合與市生態文明建設牽頭部門，建立溝通聯系機制，形成工作合力，為生態文明建設和領導科學決策提供地理測繪信息數據支撐。

3 圍繞新常態改革發展，促進資源節約的生態意識

充分認識和把握習近平總書記系列講話精神，特別是“既要綠水青山，也要金山銀山”、“寧要綠水青山，不要金山銀山”和“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論的科學涵義和深刻內涵，樹立資源節約的意識，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，對新形勢新常態下的測繪地理信息發展戰略、工作定位、改革思路等進行深入研究和系統謀劃，堅持以黨的十八大報告為指引，找準測繪地理信息服務保障盤錦經濟社會發展的切入點和結合部，努力推進盤錦測繪地理信息各項工作再上新臺階。

4 推動轉型升級的創新意識

創建國家生態文明示范市和生態文明建設是盤錦全面深化改革的戰略性工程。要圍繞推動地理測繪信息工作領域創新發展，讓環境技術創新更多、更快、更好地服務生態文明建設。尤其是要緊緊圍繞盤錦改革發展和盤錦國際化中等發達城市建設大局，把推進轉型升級、提質增效擺到更加重要的位置，創新地理信息公共產品和服務，主動超前服務，主動保障發展，謀新篇布新局，革除積弊，勇于創新，不斷增強發展活力、積蓄發展動力、拓展發展空間，為盤錦區域空間布局和重大項目建設提供準確、科學的決策依據。