資源型城市轉(zhuǎn)型背景下高等學(xué)校開展社會培訓(xùn)研究

可娜+張穎輝+高慧勇

摘 要：如何可持續(xù)的發(fā)展是資源型城市面臨的重要問題，針對資源型城市發(fā)展面臨的一些瓶頸問題，如觀念落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)不夠，輕視人力資源開發(fā)等，從高等學(xué)校的角度出發(fā)，在培訓(xùn)主體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量等方面，論述如何加強(qiáng)社會培訓(xùn)，以期滿足資源型城市轉(zhuǎn)型對人才的需求。

關(guān)鍵詞：資源型城市；高校；社會培訓(xùn)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）31-0101-02

有關(guān)部門要積極開展高校的社會培訓(xùn)研究，以促進(jìn)資源型城市中大量勞動力失業(yè)的問題，重點(diǎn)要探索其培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和方法。

一、在培訓(xùn)的主體上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其合法性和規(guī)范性

目前高校社會培訓(xùn)的內(nèi)部管理機(jī)制存在的一些問題，如培訓(xùn)班主體與學(xué)校的關(guān)系沒有理清、培訓(xùn)班在舉辦程序上不規(guī)范、在學(xué)員管理上存在違規(guī)操作等。這些問題的存在，會在一定程度上降低培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。因此，相關(guān)權(quán)力部門要加大管理力度，進(jìn)一步規(guī)范其合法性及規(guī)范性。

相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)部門要加大對省高校培訓(xùn)班的管理力度，對開辦培訓(xùn)班的資格進(jìn)行嚴(yán)格審批，從源頭上有效控制培訓(xùn)班的質(zhì)量；制定更加嚴(yán)密有效的規(guī)章制度，對培訓(xùn)班的招生、培訓(xùn)以及證書頒發(fā)等做嚴(yán)格規(guī)定，使培訓(xùn)班在操作上進(jìn)一步規(guī)范、有效；建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對培訓(xùn)班進(jìn)行定期檢查；成立專門的促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的高校社會培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)工作的全面進(jìn)行，整合遼寧各高校的培訓(xùn)資源，對省內(nèi)的教育培訓(xùn)資源做有效的評價、開發(fā)和利用，建立統(tǒng)一共享的教育培訓(xùn)資源利用機(jī)制，使其面向社會、最大化地滿足社會需求。

二、在培訓(xùn)的內(nèi)容上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性

（一）適應(yīng)下崗、失業(yè)人員的培訓(xùn)

目前，資源型城市大量職工下崗、失業(yè)問題嚴(yán)重，這已經(jīng)成為一個社會難題，盡快使這些人上崗，對于解決家庭問題、社會問題有著至關(guān)重要的作用。由于這些人只對原有工種比較熟練，對于其他的工作往往會有力不從心之感，或者有些失業(yè)人員往往由于心理原因，羞于找一些認(rèn)為是比原來工作低級的工作。針對以上兩種問題，高等學(xué)校一方面要加強(qiáng)對下崗、失業(yè)員工心理上的教育，幫助其分析就業(yè)形勢、展示有關(guān)案例、樹立正確的勞動就業(yè)觀、重新樹立就業(yè)信心；另一方面，高校要考慮到他們的年齡、性別、掌握的技能，幫助其確定就業(yè)方向，進(jìn)而對其進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。總體來說，所培訓(xùn)的工種應(yīng)該是簡單、易操作、就業(yè)面廣的，能夠馬上解決下崗、失業(yè)員工再就業(yè)的問題。隨著其就業(yè)，自信心的不斷提高以及在工作中接觸的人也不斷增加，其獲取新工作的機(jī)會也會增加，因此實(shí)現(xiàn)了“幫助就業(yè)”到“自主就業(yè)”。

（二）適應(yīng)高級管理人才的培訓(xùn)

解決下崗、失業(yè)人員對于資源型城市轉(zhuǎn)型往往是不夠的，資源型城市能不能轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型得好不好，很大程度上取決于各部門的高級管理人才。資源型城市轉(zhuǎn)型，一方面需要統(tǒng)領(lǐng)全局的領(lǐng)導(dǎo)型的管理人才，另一方面需要第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)干型的管理人才。因此，遼寧省有關(guān)高校要深入調(diào)查，進(jìn)行崗位分析，從職業(yè)經(jīng)理、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員管理崗位工作的素質(zhì)要求出發(fā)，根據(jù)不同類別、不同層次領(lǐng)導(dǎo)的崗位特點(diǎn)，確定各不相同的實(shí)用的培訓(xùn)課程體系，開展以工商管理、公共管理、科技管理知識為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)能力提高為重點(diǎn)的培訓(xùn)，尤其是交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等行業(yè)高級人才的培訓(xùn)，著力于開拓學(xué)員視野、提高學(xué)員的系統(tǒng)思考能力和實(shí)際管理能力，達(dá)到提高學(xué)員從事管理工作的勝任力素質(zhì)的目的。相信隨著對高級管理人才的培訓(xùn)，資源型城市的社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會站在一個更高的角度上。

（三）適應(yīng)高級技術(shù)人才的培訓(xùn)

資源型城市的轉(zhuǎn)型一方面要靠發(fā)展高新技術(shù)，一方面還要靠高新技術(shù)對傳統(tǒng)技術(shù)的有效改造。因此，加大高級技術(shù)人才的培訓(xùn)也是刻不容緩的事情。

1.對高技術(shù)人才的培訓(xùn)。對各企業(yè)的高技術(shù)人才的培訓(xùn)，使其掌握當(dāng)前前沿領(lǐng)域的高新技術(shù)，通過高級技術(shù)人才的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使資源型城市的高新技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。具體來說，遼寧省可整合各高校的資源優(yōu)勢，在以下幾個領(lǐng)域中選擇對高技術(shù)人才培訓(xùn)：以包括微生物、酶、細(xì)胞、基因四大工程，轉(zhuǎn)基因動植物、藥物疫苗、生物芯片、生物計(jì)算機(jī)在內(nèi)的生物工程產(chǎn)業(yè)；以包括與新材料相結(jié)合，有效替換和重建的各種人工臟器以及各種診斷儀器等在內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以包括光、電、聲、磁物理特性的綜合利用、全息圖像處理等在內(nèi)的光電子信息產(chǎn)業(yè)；智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)；以包括數(shù)據(jù)庫、信息庫、知識庫的建立，系統(tǒng)軟件、智能軟件、各類專家系統(tǒng)的開發(fā)等的軟件產(chǎn)業(yè)；以包括超導(dǎo)電機(jī)、超導(dǎo)輸電、超導(dǎo)輸能、超導(dǎo)磁浮列車、超導(dǎo)計(jì)算機(jī)、超導(dǎo)電子器件在內(nèi)的超導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)；包括研制生產(chǎn)各種太陽能跟蹤、捕獲、轉(zhuǎn)換、傳輸和存貯裝置的太陽能產(chǎn)業(yè)；包括提供衛(wèi)星發(fā)射、載荷搭載、太空旅行及空間商業(yè)服務(wù)，利用微重力、超凈等太空特殊環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)和高精尖產(chǎn)品的生產(chǎn)，在地球圈外開拓新的疆域，在外星球采掘新的資源的空間產(chǎn)業(yè)；包括南極的開發(fā)、海水的利用、深海采礦、海底城市建設(shè)的海洋產(chǎn)業(yè)等。

2.對傳統(tǒng)技術(shù)人才的培訓(xùn)。高等學(xué)校對傳統(tǒng)技術(shù)人才的培訓(xùn)體現(xiàn)在兩個方面，一要培養(yǎng)技術(shù)人員應(yīng)用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理念；二要使傳統(tǒng)的技術(shù)工人掌握一定的高技術(shù)，從而達(dá)到對傳統(tǒng)技術(shù)的改造。高校要定期舉報培訓(xùn)班，講授相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展情況，使技術(shù)人才能夠擴(kuò)展視野。同時，聘請相關(guān)領(lǐng)域的高級技術(shù)人才講授如何應(yīng)用高技術(shù)對現(xiàn)有技術(shù)的改造，從而提高其技術(shù)能力。

三、在培訓(xùn)的質(zhì)量上，要體現(xiàn)其有效性

高校在培訓(xùn)上，要結(jié)合自身利益與社會利益，一方面，做到追求合理利潤，依靠優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)，提升學(xué)校的社會地位，樹立學(xué)校品牌，促進(jìn)高校學(xué)生的就業(yè)；另一方面，考慮到服務(wù)資源型城市的轉(zhuǎn)型，政府在這方面要給予一定的資金支持，使培訓(xùn)主體能夠積極地投入到這項(xiàng)工作中去，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。提高培訓(xùn)質(zhì)量，重點(diǎn)還要強(qiáng)調(diào)兩個方面：

（一）遼寧省各高校要整合教育資源，避免低水平、重復(fù)培訓(xùn)

省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在這方面具有高屋建瓴的優(yōu)勢，因此可在具體考察有關(guān)高校具體情況，尤其是各高校的優(yōu)勢教育資源的基礎(chǔ)上，做出合理布局和規(guī)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地開展培訓(xùn)，并形成監(jiān)督和管理，使各高校的培訓(xùn)能夠在總體目標(biāo)下有條不紊地進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)提高教師的專業(yè)素質(zhì)

沒有高水平的教師，就沒有高質(zhì)量的學(xué)生。因此，一方面，學(xué)校在選拔優(yōu)秀教師參加培訓(xùn)方面，要嚴(yán)格把關(guān)；另一方面，學(xué)校要考慮加強(qiáng)對培訓(xùn)教師的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)教師外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會，增加其與其他院校、省市和國家在相關(guān)領(lǐng)域的交流和學(xué)習(xí)，從而高素質(zhì)的培訓(xùn)教師，才能培育出高質(zhì)量的學(xué)員。