越南—中國：經濟合作現狀及“一帶一路”帶來的新機遇

高玉麟 李碧華

摘要：世界和地區經濟融合及一體化趨勢日益明顯。包括越南—中國在內的東盟與中國的經濟關系在最近幾年有許多新的進展。本文簡要介紹當今的越南經濟形勢并分析越南和中國經濟的合作現狀。指出越南和中國都正處在重要的經濟社會發展時期，“一帶一路”倡議被期待將對包括越南—中國在內的東盟—中國經濟合作帶來許多新的機遇。如果相關各方能在平等互利的原則上充分利用這些機遇來共同進行實質性的合作，那么將對促進各方經濟、貿易和投資增長作出重要貢獻。

關鍵詞：越南—中國；經濟合作；現狀；“一帶一路”；機遇

[中圖分類號] D822.333.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-2479（2017）06-0027-05

Abstract： The trend of economic integration and connectivity has become increasingly prominent on the regional and global scale. New strides have been made in the economic relations between ASEAN and China in general and between Vietnam and China in particular in recent years. This article provides an overview of the prevailing economic conditions in Vietnam with a focus on the current status of Vietnam- China economic cooperation.“Belt and Road” is regarded as a globally strategic initiative of China. Given that both Vietnam and China are in their critical periods of the socio-economic development process， the Belt and Road initiative is expected to spawn new economic cooperation opportunities for the two nations in particular and for ASEAN and China in general. If taken advantage by concerned parties in a substantive manner on the principles of equality and mutual benefit， would make a significant contribution to promoting economic， trade and investment growth of each party.

Key Words： Vietnam-China； Economic Cooperaiton； Current Situation； the Belt and Road； Opportunities

一、當今越南經濟形勢概況

越南的經濟增長維持在地區和世界的較高水平，但仍低于中國①。2011～2015年，越南國內生產總值（GDP）年均增長率達5.9%，2016年比2015年增長6.2%，預計2017年比2016年增長6.7%。

根據世界經濟論壇（WEF）發布的全球競爭力排名，2017～2018年越南競爭力比2016～2017年上升5位，在137個國家和地區中排名第55位①。

越南的經濟增長速度高于人口增長速度，因此依照現行價格，越南的人均GDP已經從2010年的1273美元增加至2015年的2109美元，但仍遠遠低于中國和東盟的一些國家。

2017年，多年來越南首次預計達到并超越越南國會通過的13項經濟社會發展計劃指標。

二、越南—中國經濟合作現狀

越南與中國在多個領域進行經濟合作，本文中筆者只涉及一些主要領域如下：

直接投資（FDI）方面。2010～2016年，中國對越南的直接投資快速增長。2016年，中國對越南的投資項目比2010年增長1.7倍，注冊資金增長2倍多。截至2016年12月31日，中國在越南的有效直接投資項目累計達1562個，注冊資金達105億美元以上。中國是越南十大外國直接投資來源地之一。

出口方面。中國是越南名列前茅的商品出口市場。2016年，越南進入中國市場的貨物出口額將近220億美元，占越南出口總額的12.4%，比2010年增長近2倍（為越南對東盟的貨物出口額的1.26倍）。2011～2016年越南對中國出口額年均增長23%以上。

進口方面。中國是越南最大的進口市場。2016年，越南自中國的貨物進口額達500億美元以上，占越南貨物進口總額的28.6%，高于東盟市場（占13.76%）。2011～2016年，越南自中國的貨物進口額年均增長近20%。

對于越南來說，與各國之間的貿易相比，越南—中國貨物貿易進出口總額居首位，2016年達到將近720億美元。但是中越貿易逆差一向較大，2016年，越南對中國的貿易逆差仍達280億美元（對東盟的貿易逆差為66億美元），而在這一年，越南實現貿易順差近18億美元。

旅游方面。中國是越南最大的游客來源地，2016年達到將近270萬人次，占赴越南的國際游客總數的近三分之一。2011～2016年，赴越南旅游的中國游客年均增長達24.4%。

以上統計資料分析顯示，多年來，中越經濟合作已經并正在高速增長， 與其他國家相比， 許多經濟合作領域名列前茅。中國連續多年是越南最大的貿易、旅游伙伴。另一方面，中越經濟合作仍有一些不足和薄弱之處， 尤其是從質量、效果和可持續發展的各項標準、指標來衡量時， 有一些困難需要得到克服。今后兩國的經濟合作仍有許多繼續發展的空間①，尤其是中國具有作為世界最大的14億人口市場的潛力，而且，現今中國經濟規模排名世界第二，許多預測認為，在不久的將來，中國的GDP將位居世界第一。

三、新的合作機遇

經濟全球化正在面臨交織并存的新機遇和挑戰，需要有新的應對方式、新的倡議。其中，那些推動經濟聯結以及地區和大陸間的聯通，保障譬如協商一致、平等、自愿、公開、開放、相互尊重、互利、遵守國際法的總體原則，成功實施聯合國2030年可持續發展議程帶來切實效果的新構想、新倡議，是受到歡迎的新構想、新倡議，其符合人類發展的總趨勢。

中國提出了被認為具有新的全球性戰略、讓中國變成一個世界強國的“一帶一路”倡議。該倡議被期待將帶來許多新的經濟合作機遇②，為中越在內的中國—東盟打開新的經濟聯結空間③。

越南正在實施《到2020年經濟社會發展戰略》，實施3個戰略突破。最近在河內公布了《2035年越南報告》，其中，建議越南需要在三大主要支柱上實現六個轉變。

越南和中國都正處于經濟社會發展的重要時期，具有許多新的經濟戰略合作機遇，這些機遇將進一步深化互利合作，推動越南—中國全面戰略合作伙伴關系持續、健康、長期穩定發展，給兩國人民帶來許多切實的利益，為促進東盟、地區和世界和平、穩定和繁榮做出新的更大貢獻。這些主要的機遇其中包括：

（一）新的經濟戰略合作機遇促進兩國間的發展戰略對接，包括“兩廊一圈”框架和“一帶一路”倡議對接。

（二）新的經濟戰略合作機遇推動合作研究、交流，制定并實施實質有效的合作政策機制，給雙方帶來和諧共贏的利益。

（三）新的經濟戰略合作機遇促進合作投資，尤其是代表中國工業4.0先進技術和發展水平的投資者和企業到越南投資符合越南需求和可持續發展戰略的項目，以及越南投資者和企業到中國投資符合中國需求和發展戰略的項目④。

（四）新的經濟戰略合作機遇進一步增強經濟貿易的實質性合作，進一步改善兩國貿易的不平衡狀況。

（五）旅游發展合作方面的新經濟戰略合作機遇將進一步擴大文化教育交往領域的交流與合作，兩國人民的關系更加密切。

（六）新的經濟戰略合作機遇推動合作建設基礎設施， 實現交通對接，建設越南—中國跨境經濟合作區。

（七）密切配合吸引、有效使用各種投資發展資源、中國給予越南的各項ODA貸款和無償援助⑤的新的經濟戰略合作機遇。

（八）關于進一步加強各領域的交流與合作，如科技、環境、管理、保護和可持續使用水源，尤其是瀾滄江—湄公河水源等新的經濟戰略合作機遇。

四、結論

在過去的時間里，越南—中國經濟合作已經并正在高速增長，與其他國家相比，中越在許多領域的合作位于前列，但是，仍存在一些不足和薄弱之處，需要得到克服，今后還有許多實現更好發展的空間。

2014年11月，在北京舉行的亞太經濟合作組織（APEC）第22次領導人非正式會議上，中國正式提出“一帶一路”倡議。2017年11月，主題為“打造全新動力，開創共享未來”的亞太經濟合作組織領導人會議周在越南峴港舉行。2017年，東盟紀念成立50周年，東盟經濟共同體已于2015年成立……所有這些更加讓包括東盟—中國、越南—中國在內的各國之間實現共享，更好地開啟新的合作機遇、實現戰略對接。

上述提到的八大新經濟戰略合作機遇，若各相關方能在平等互利的原則上充分利用這些機遇來共同進行實質性的合作，將對促進各方的經濟、貿易和投資增長做出重要貢獻，由此推動地區和全球的經濟、貿易和投資增長，提高所有各方在國際舞臺上的地位。

參考資料：

1.《2011～2020年越南經濟社會發展戰略》， 河內：越南國家政治出版社， 2011年版。

2.《越南政府2017年經濟社會發展計劃實施情況和2018年經濟社會發展計劃報告》，越南第十四屆國會第四次會議，2017年10月，http：//baochinhphu.vn.

3. 《中越聯合公報》（2017年1月越共中央總書記訪華之際發表），http：//www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/31839002-thong-cao-chung-viet-nam-trung-quoc.html.

4. 《越南國家主席陳大光在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的發言全文》，https：//vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/viet-nam-de-xuat-cac-nguyen-tac-trong-vanh-dai-va-con-duong-3585337-p2.html.

5. 世界銀行、越南計劃投資部聯合課題組：《2035年越南報告》，河內：越南洪德出版社， 2016年版。

6. （越南）陳越泰：《“一帶一路”：面向“中國夢”》，越南《共產主義雜志》，2017年，http：//www.tapchicongsan.org.vn.

7. （越南）阮邁：《對中國在越南投資的看法》，越南《財政雜志》，2014年，http：//tapchitaichinh.vn.

8. （越南）阮曰草： 《 “一帶一路” 合作倡議及其對世界經濟、政治的影響》， 越南《政治理論》雜志，2015年第6期，http：//lyluanchinhtri.vn.

9. （越南）武陽寧：《東盟成立50周年回顧與展望》，越南《共產主義雜志》，2017年，http：//www.tapchicongsan.org.vn.

10. （越南）高曰生：《吸引ODA回顧與展望》，越南《經濟與預測》雜志，2015年，http：//kinhtevadubao.vn.

11. （越南）尹功慶： 《越南—中國經濟貿易關系發展》，越南《共產主義雜志》，2013年， http：//www.tapchicongsan.org.vn.

12. The Global Competitiveness Report 2017～2018， https：//www.weforum.org/reports/the-global-competitiveness-report-2017～2018.

13. 越南統計總局：2010～2016年《統計年鑒》，越南統計出版社。

14. 《中國統計年鑒·2016》，http：//www.stats.gov.cn.

15. 其他一些網站：http：//baochinhphu.vn；http：//kinhtevadubao.vn；http：//www.tapchicongsan.org.vn；http：//tapchitaichinh.vn；http：//lyluanchinhtri.vn；http：//www.nhandan.com.vn；http：//vnexpress.net；http：//www.undp.org；http：//www.worldbank.org；https：//www.weforum.org.

（責任編輯： 顏 潔）