我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究

王迪 王培培

摘 要：文章依據(jù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則，結(jié)合河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)實(shí)際情況，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以期指導(dǎo)河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的評(píng)價(jià)工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；評(píng)價(jià)指標(biāo)； 研究

一、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則

（1）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建指導(dǎo)思想。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想為： 以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的內(nèi)在要求為根本出發(fā)點(diǎn)， 以構(gòu)建綜合、完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)為核心，以法律評(píng)價(jià)為支撐，把增強(qiáng)信息服務(wù)的工作能力作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基點(diǎn)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的信息保障。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則。①系統(tǒng)性原則 。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、信息服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)資源、機(jī)構(gòu)服務(wù)人員以及外部環(huán)境等子系統(tǒng)的建設(shè)。因此，必須用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從系統(tǒng)的角度出發(fā)，在系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)、相互制約中描述其特征，從整體上把握農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的特性和內(nèi)涵，對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)進(jìn)行整體描述和評(píng)價(jià)。

②科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須科學(xué)地反映農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的水平，必須具有理論依據(jù)，不能選擇沒有實(shí)際意義的指標(biāo)，否則會(huì)影響整個(gè)評(píng)價(jià)考核的效用。指標(biāo)、數(shù)據(jù)要簡(jiǎn)明扼要、簡(jiǎn)單易懂、易查易算，同時(shí)要盡可能規(guī)范。

③實(shí)用性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要充分考慮實(shí)用性，既對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)具有指導(dǎo)作用，又起方向性作用。因此，要充分結(jié)合當(dāng)前廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向設(shè)計(jì)指標(biāo)。既要考慮指標(biāo)的延續(xù)性，又要考慮指標(biāo)的靈敏性。

二、河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

（1）市級(jí)基本建設(shè)情況。目前，報(bào)紙，廣播等傳統(tǒng)媒體由于受廣大農(nóng)民依賴較強(qiáng)仍被應(yīng)用于我市農(nóng)業(yè)信息發(fā)布當(dāng)中，廊坊市農(nóng)業(yè)電視節(jié)目《金色田野》自創(chuàng)始以來(lái)，不斷改進(jìn)與完善，收視率也是不斷增加，為農(nóng)民提供了一定量的農(nóng)業(yè)科技信息。市級(jí)部門建設(shè)的廊坊科技信息網(wǎng)，廊坊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等早期互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)過(guò)不斷的改善，知名度和時(shí)效性都有一定的提升。近幾年，微時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，微商，微型企業(yè)，微服務(wù)正逐步滲透到我們?nèi)粘Ｉ钪校r(nóng)業(yè)信息的微服務(wù)也在成長(zhǎng)階段。“農(nóng)政通”手機(jī)短信平臺(tái)也是市農(nóng)業(yè)局與移動(dòng)公司聯(lián)合的佳作，為農(nóng)民提供急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理等信息。農(nóng)政通短信平臺(tái)，發(fā)展短信用戶上萬(wàn)個(gè)，每個(gè)用戶可根據(jù)需求開通多個(gè)，定制用戶還可通過(guò)手機(jī)及時(shí)獲取組織內(nèi)部發(fā)布的信息。信息發(fā)布通過(guò)電腦操作，可隨時(shí)隨地有選擇的發(fā)給指定群體，信息傳遞方便快捷，針對(duì)性強(qiáng)，操作簡(jiǎn)單，易于推廣。

（2）各縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)情況。各縣均已建立門戶網(wǎng)站，利用各自信息平臺(tái)不僅向農(nóng)民們提供了農(nóng)業(yè)及科技信息，緩解了信息收集和發(fā)布困難的問題，還提高了各縣的農(nóng)業(yè)知名度。如文安縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的“一站通”專題鏈接，與農(nóng)業(yè)部相通，發(fā)布了各類農(nóng)產(chǎn)品的最新供求信息。它還與淘寶網(wǎng)的“特色中國(guó)”相鏈接，利用電子商務(wù)淘寶平臺(tái)銷售各地特色農(nóng)產(chǎn)品。固安縣每天都會(huì)收到全國(guó)各大城市的菜籃子當(dāng)日產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格，并在縣電視臺(tái)及時(shí)公布，同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。三河市很早就與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接軌，并且在國(guó)家農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主頁(yè)上制作了基于自己特色的信息網(wǎng)頁(yè)，使得三河市取得了面向全國(guó)各地乃至世界的機(jī)會(huì)。其各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部購(gòu)買了計(jì)算機(jī)，更配備了專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)了全市的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)。

三、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

本文結(jié)合河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)狀，以信息化六要素為基礎(chǔ)，參照國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，依據(jù)《2006-2010年國(guó)家信息化規(guī)劃》中的有關(guān)內(nèi)容，擬采用綜合評(píng)分分析法，從以下六個(gè)方面對(duì)河北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（1）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支持農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的各類資源。通俗地講，就是“三網(wǎng)”，即：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，電視網(wǎng)和電話網(wǎng)，以及與“三網(wǎng)”有關(guān)的軟硬件設(shè)施，如服務(wù)器、PC 機(jī)、打印機(jī)等。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)及應(yīng)用的必要前提，是農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的重要途徑，其建設(shè)水平直接反映著農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的發(fā)展程度。

（2）市（縣）級(jí)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。市（縣）級(jí)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站是指廊坊市區(qū)和各縣農(nóng)業(yè)主管部門的網(wǎng)站，是市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、為農(nóng)民提供信息服務(wù)的主要陣地。網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占的比重日益提升，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)高速向農(nóng)村地區(qū)滲透。因此，有必要把市（縣）級(jí)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站列入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要內(nèi)容。

（3）農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)。農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)運(yùn)載的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)其開發(fā)和利用也是信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)取得成功的顯著標(biāo)志。信息資源的擁有量決定著信息服務(wù)體系的服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)時(shí)事、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等等多樣化信息能夠滿足不同用戶的需求；廣泛的信息獲取渠道和發(fā)布途徑是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)生存和發(fā)展的生命線。

（4）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的目的就是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和高效發(fā)展，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的核心和先導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。目前，大部分新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用水平極低，對(duì)其評(píng)價(jià)難度極大，為此在指標(biāo)選取上將著重考察當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)面向農(nóng)村推廣應(yīng)用的技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：王迪（1993-），女，漢族，河北保定人，河北大學(xué)情報(bào)學(xué)碩士研究生，研究方向：信息服務(wù)、信息組織。

王培培（1992-），女，漢族，河北廊坊人，河北大學(xué)情報(bào)學(xué)碩士研究生，研究方向：信息服務(wù)、信息管理。

（河北大學(xué)管理學(xué)院 ）