市場經(jīng)濟(jì)如何走向法制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)分析

張冰宇

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)的法制化發(fā)展，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化具有一定的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)行為的市場性和市場經(jīng)濟(jì)的國家性，是市場經(jīng)濟(jì)向法制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必要性體現(xiàn)。在對國家市場經(jīng)濟(jì)法律體系進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，對有關(guān)部門的執(zhí)法力度進(jìn)行強(qiáng)化，是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)法制化轉(zhuǎn)變的重要因素。法制觀念建設(shè)的科學(xué)化也是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種有效措施。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 法制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對策

中圖分類號(hào)：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）01（c）-151-02

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭環(huán)境的公平有序性成為了社會(huì)各界較為關(guān)注的一個(gè)重要問題。詐騙問題和黑惡勢力在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行滲透的過程中所出現(xiàn)的欺行霸市等嚴(yán)重社會(huì)問題，已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。針對這些不規(guī)范的市場活動(dòng)所表現(xiàn)出來的次生問題，法制經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建，可以通過法律法規(guī)對市場經(jīng)濟(jì)主體制約作用，為國家提供良好的市場秩序。從我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，市場經(jīng)濟(jì)向法制經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期所面臨的一個(gè)首要問題。

1 市場經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)及其關(guān)系概述

1.1 市場經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)

從國家的發(fā)展來看，市場經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)是與國家的資源配置問題有關(guān)的兩個(gè)重要問題，從二者的本質(zhì)來看，經(jīng)濟(jì)主體的多元性、市場經(jīng)濟(jì)的開放性和宏觀調(diào)控性是二者之間的共同特性。因此，法制化的市場經(jīng)濟(jì)是建立在法律制度的監(jiān)督作用下的一種市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是市場經(jīng)濟(jì)的一種理想模式[1]。從我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，市場經(jīng)濟(jì)向法制化市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)必經(jīng)階段。立法工作與經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的完善，可以讓市場經(jīng)濟(jì)參與者的合法權(quán)益得到較為充分的保障。

1.2 市場經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)關(guān)系

在對市場經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，二者之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是一種相輔相成的關(guān)系。從國家的經(jīng)濟(jì)主體問題來看，企業(yè)、政府和個(gè)人都可以成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體力量，針對這三大群體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的利益關(guān)系，發(fā)揮這些因素的制約作用，可以有效避免因這些關(guān)系的失調(diào)所引發(fā)的市場混亂問題。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局來看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的出現(xiàn)，讓商品在國際市場流通過程中所面對的限制問題得到了一定程度的突破。在國際商品流通貿(mào)易日益發(fā)展的情況下，立足海外市場也成為了民族企業(yè)在自身發(fā)展中所要面對的一個(gè)重要問題，為了讓國家在國際化的市場競爭體系中立于不敗之地，只有利用法律手段對國家的市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行規(guī)范，才能讓國家更好地應(yīng)對全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，因此，市場經(jīng)濟(jì)主體的多元性與市場經(jīng)濟(jì)在全球化格局下所表現(xiàn)出來的開放性，是法制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的推動(dòng)因素[2]。

2 導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)法制不完善的要素

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，法律知識(shí)普及教育的開展已經(jīng)給我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的促進(jìn)作用，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，使市場經(jīng)濟(jì)中的一些不利因素給人們的日常生活帶來不利的影響。從司法機(jī)關(guān)所受理的經(jīng)濟(jì)類案件來看，詐騙案件和食品安全問題，已成為我國市場經(jīng)濟(jì)體制相對不完善的一種表現(xiàn)。以詐騙案件為例，表1、表2是國內(nèi)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報(bào)平臺(tái)所發(fā)布的一些與詐騙問題有關(guān)的數(shù)據(jù)。

從表1中所表述的內(nèi)容來看，2013年～2015年該平臺(tái)所接到的詐騙案件舉報(bào)信息呈現(xiàn)出了一種逐年上升的趨勢。人均詐騙損失量的上漲，說明詐騙問題已經(jīng)給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。從表2的數(shù)據(jù)來看，虛假兼職詐騙是最近一段時(shí)間內(nèi)舉報(bào)數(shù)量最多的詐騙類型。從詐騙案件給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響來看，這一類案件的高發(fā)，對市場經(jīng)濟(jì)在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮的作用會(huì)帶來較為不利的影響。與金融理財(cái)產(chǎn)品有關(guān)的詐騙案件的出現(xiàn)，會(huì)對投資市場的投資信心帶來一定的沖擊。

詐騙問題的出現(xiàn)，是市場經(jīng)濟(jì)法制不健全人治化的市場經(jīng)濟(jì)管理模式，從這一問題的產(chǎn)生原因來看，法制建設(shè)的不完善，是引發(fā)上述問題的一個(gè)重要原因。從我國的法律體系現(xiàn)狀來看，一些與市場經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)的法律還沒有得到有效的完善。在現(xiàn)行的市場管理體系中，政府部門要在市場管理體系中發(fā)揮重要作用，在以人治為主要表現(xiàn)形式的監(jiān)管體系之中，官商勾結(jié)的出現(xiàn)會(huì)成為市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展的一大隱患。在一些容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以人治化為主要表現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)管理模式也會(huì)為黑惡勢力在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的滲透提供一定的便利條件。太原地區(qū)公安機(jī)關(guān)查處的以張志勇為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)，就是一個(gè)一度控制著太原萬柏林區(qū)裝飾市場、建材市場的惡勢力團(tuán)伙。法律隊(duì)伍力量的薄弱也是影響市場發(fā)展的因素。一些地區(qū)存在的以經(jīng)濟(jì)處罰替代行政處罰的管理方式，并不能對一些危害市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法犯罪問題起到震懾作用。從人們的社會(huì)生活實(shí)際來看，城管執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中出現(xiàn)的暴力執(zhí)法問題就是司法體制不夠完善的一種表現(xiàn)[3]。

3 市場經(jīng)濟(jì)走向法制經(jīng)濟(jì)的必要性

3.1 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶有復(fù)雜性

法制經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、交換環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的復(fù)雜性，是市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的復(fù)雜性的主要表現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的復(fù)雜性因素的影響下，對經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)行為的規(guī)范，是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素[4]。

3.2 經(jīng)濟(jì)行為帶有市場性

由于我國長時(shí)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一些與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展，在生產(chǎn)行為缺乏合理的法律規(guī)范支撐的情況下，市場經(jīng)濟(jì)中的自發(fā)性因素會(huì)對市場經(jīng)濟(jì)的作用帶來不利的影響。因此，改革開放以后經(jīng)濟(jì)行為所包含的市場化表現(xiàn)，是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)模式向法制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一大必要性。

3.3 市場經(jīng)濟(jì)帶有國家性

從前文中的論述來看，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的影響下，國際化公司和國際貿(mào)易影響下的國際經(jīng)濟(jì)交流問題已經(jīng)成為了促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展的重要因素[5]。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織以后，市場經(jīng)濟(jì)的國際化給我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系帶來的新要求，需要國家通過法律調(diào)控機(jī)制的應(yīng)用，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，因此，全球化市場經(jīng)濟(jì)模式所帶來的市場經(jīng)濟(jì)國家性問題，也需要讓國家對現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)整。

4 市場經(jīng)濟(jì)走向法制經(jīng)濟(jì)的對策

4.1 構(gòu)建完善的法律體系

法律體系的完善性，是事關(guān)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的一個(gè)重要問題。從我國的法律體系來看，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的出臺(tái)，已經(jīng)讓與市場經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)的法律體系得到了優(yōu)化，針對稅務(wù)領(lǐng)域“營改增”政策實(shí)施以后所帶來的新問題對《稅收征收管理法》等法律內(nèi)容的完善，是國家目前需要面對的一個(gè)問題。為了對城管執(zhí)法工作在市場經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制中的作用進(jìn)行發(fā)揮，國家可以通過建立諸如“市容與城市管理執(zhí)法法”等法律法規(guī)的方式，對城管執(zhí)法問題進(jìn)行規(guī)范。

4.2 強(qiáng)化執(zhí)法力度

為了對執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的問題進(jìn)行整治，與執(zhí)法人員切身利益有關(guān)的執(zhí)法機(jī)制的構(gòu)建，是有關(guān)部門需要注意的問題。監(jiān)督機(jī)制的完善和執(zhí)法人員素質(zhì)的提升，也是保證政令暢通的一種有效措施[6]。在市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要在日常工作中認(rèn)真履行自身職責(zé)。針對詐騙、制假售假、偷稅漏稅和敲詐勒索等影響市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法行為，公安機(jī)關(guān)、工商部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)也需要通過專項(xiàng)斗爭活動(dòng)的開展，對這些行為進(jìn)行打擊。以對影響市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黑惡勢力團(tuán)伙的打擊工作為例，2015年以來，西安警方加大了對地下出警隊(duì)、黑保安、村霸、沙霸、市（市場）霸和惡霸團(tuán)伙的打擊力度，截至2016年10月，西安市公安局刑偵局共打掉了5個(gè)黑社會(huì)有組織犯罪團(tuán)伙、消滅了168個(gè)惡勢力團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人1123人。在2016年山西省開展的“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭深化活動(dòng)中，山西全省公安機(jī)關(guān)打掉了220個(gè)惡勢力犯罪集團(tuán)，抓獲犯罪嫌疑人1218人（數(shù)據(jù)截至2016年11月）。廣東省在“驕陽2”專項(xiàng)行動(dòng)中，共破獲了3077起涉黑涉惡案件。這些涉黑案件的破獲，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定發(fā)展，有著較為積極的促進(jìn)作用。

4.3 做好法制觀念建設(shè)

在市場經(jīng)濟(jì)向法制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，法制觀念建設(shè)工作的完善，也是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的有效措施。普法工作的優(yōu)化，是對法制觀念建設(shè)進(jìn)行完善的有效方式。針對市場經(jīng)濟(jì)體制下的城市信用觀念等問題，有關(guān)部門可以通過開展講座活動(dòng)的方式，促進(jìn)法制觀念建設(shè)的完善。在對執(zhí)法人員的自身素質(zhì)進(jìn)行提升的過程中，相關(guān)執(zhí)法部門的管理人員也需要對一些科學(xué)的執(zhí)法觀念進(jìn)行普及。

5 結(jié)語

對市場氛圍的公平性和有序化特征進(jìn)行強(qiáng)化，是市場經(jīng)濟(jì)法制化發(fā)展的重要目標(biāo)。在對執(zhí)法隊(duì)伍形象進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，是讓市場經(jīng)濟(jì)納入法制化發(fā)展軌道的重要措施。

參考文獻(xiàn)

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