企業績效考評機制的建立與改善措施

王健

摘 要：企業通過績效考評來進行內部管理，是改善企業形象和提高績效水平行之有效的手段。近年來，很多企業開始將績效評估的理念應用到企業管理中，取得了良好的成效，但總體而言，我國企業績效考評處于探索階段，還有諸多亟待解決的問題。本文通過文獻研究法、調查研究法等相結合的研究方法，對企業績效考評工作進行研究，分析了開展企業績效考評的意義，介紹了企業績效考評工作的發展歷程、現狀、取得的成績，著重指出了績效考評工作中存在問題的原因，并在此基礎上，提出了完善企業績效考評工作的對策建議。

關鍵詞：企業 企業績效考評 問題 對策

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）01（b）-089-02

改革開放以來，隨著現代化進程的加快，傳統的管理模式顯然無法滿足新形勢的需求，這就需要企業盡快完善行政制度和提升行政管理能力。那么，如何在企業中實現管理體制的創新，提升企業績效呢？績效考評這一企業績效管理辦法應運而生，并很快成為了企業績效管理體系中的關鍵。

在我國企業的績效考評理論體系尚且不成熟的階段，特對企業績效考評工作走訪研究，本文將以企業的績效考評工作開展及成果進行剖析，希望能為全國績效考評理論體系提供實踐經驗和理論貢獻，一方面使企業提高業務能力，產生更大績效；另一方面以點帶面，推動全國企業的管理模式創新，實現共同發展。

1 企業績效考評工作存在的問題

1.1 考評指標體系設置不合理

企業在制定績效考評指標時，將經濟、政治、文化和黨的建設都列入到考評體系中，單從指標項目上來看比較科學全面，但各項目在考評體系中所占的比重嚴重失衡。

還有，企業在制定績效考評指標時往往沒有顧及到實際情況的不同，而是用同樣的標準要求每一個項目，這樣“一刀切”的做法本身就是不公平的。還有很多績效考評指標難度都是逐年遞增的，這樣使各企業完成難度增加，考評沒有達到預期效果。企業應避免制定有失公允的指標，根據發展情況和發展基礎制定有挑戰性同時不失可實現性的指標，以達到對企業工作科學指導和激勵的作用。

1.2 績效考評的主體比較單一

績效考評的主體一般是垂直方向考評，以下評上或者以上評下。這種企業內部自檢的考評辦法在一定程度上是可以實現相對客觀和準確的結果的。近年來，企業將除了企業內部之外的第三方也就是職工納入考評主體之一。職工的滿意度考評的加入，使考評結果更加科學和接近實際，為考評工作作出了榜樣。

雖然企業將職工滿意度納入到考評目標中，但抽查的職工數量占比數量極低，他們的意見并不能全部覆蓋全體員工。此外，在企業績效考評中，主體仍然是企業機關內部，職工考評只是一個點綴，考評主體的主觀性影響考評結果的公正性。

1.3 績效考評信息采集失真

企業績效考評信息的采集過程應當涉及到多個部門、多個環節，是一項繁復的工作。但是由于企業績效考評的主體和信息來源都是同一個考評職能部門，這樣容易導致信息來源單一和考評結果無意義等問題。

（1）企業績效考評信息因為缺乏相應的監督監管機構，容易出現弄虛作假的現象。企業績效考評的成績是原始數據，是企業開展發展工作的依據。但在出考評成績的時，不排除個別領導使用非法手段控制成績數據，夸大自己的業績，這樣的信息一經采用，那么將會嚴重影響企業決策。

（2）企業績效考評信息因為收集過程復雜，存在滯后現象。企業績效信息的寶貴之處就是它的及時性，信息提供越及時，價值就越大，反之亦然。在企業績效考評信息的采集過程中經常會出現“上級不催促，下級不行動”的現象，考評信息的提供甚至出現滯后數月的嚴重情況，這使得企業全面掌握考評信息嚴重滯后。這樣使績效考評工作失去了權威性。

（3）企業績效考評信息存在缺位現象。負有考評職能的部門是考評信息的唯一來源，但是很多考評職能部門提供的信息常常不嚴肅，根本沒有如實反映企業的真實工作成績和全面情況，更毋論企業的工作經驗和不足。企業績效評估是一個信息接收、加工和反饋的動態循環過程，所以評估工作的價值主要受制于信息的及時性和真實性。由此看來，績效考評信息的缺位在移動程度上導致考評結果與真實情況不匹配，使考評工作失去意義。

2 企業績效考評工作存在問題的成因分析

2.1 價值取向的偏差

企業績效考評工作開展的十多年以來，出現了一些不符合理想的問題，深究原因不難發現“官本位”的觀念是考評工作健康開展的阻礙。領導干部的決策有很大的隨意性和專斷性，尤其影響了企業績效考評工作的健康發展。企業績效考評在這種環境下就是讓官來考評官，試問又怎會出現真實成績呢？

由于缺少監督企業權力的機制，直接導致企業績效考評工作不受重視，對處于探索階段的的企業績效考評工作而言更是如此。企業沒有企業權力監督系統，對企業考評的實權仍然屬于企業本身，難免出現績效考評一系列工作由企業領導自導自演。

雖然企業績效考評工作進行了多次調整，但仍停留在理論層面，并未真正投入到體制本身。只有徹底擺脫“官本位”的思想，企業績效考評工作才有可能實現其本真價值。

2.2 企業績效考評工作本身的難度

績效考評在個別企業中間還未成熟，沒有成型的理論指導，沒有形成標準化、科學化的考評體系，這些都是考評工作開展面對的客觀難題。首先，由于缺乏理論指導，導致考評實踐中帶有盲目性，企業管理者沒有給予充分重視。其次，由于企業機關內部對績效考評的概念認識和接受程度不一，導致無法建立標準的科學合理的考評體系。最后，沒有配套措施支持企業績效考評。比如缺乏考評信息數據庫、考評信息來源有限、缺乏考評的保障體系等。

3 推進績效考評制度化建設

推進企業績效考評工作制度化建設是推進考評工作科學化的重要環節，也是做好企業績效考評工作的前提。目前，企業績效考評的制度化建設還需加強。

3.1 建立績效考評的監督機制

監督機制可以有效預防考評權力腐敗，可以為考評工作的健康發展保駕護航。

（1）建立企業績效考評監督體系。明確監督主體，規定監督范圍，使不同職能、不同角度的監督主體對企業績效考評工作實現立體監督。（2）對企業績效考評進行自上而下全方位監督。完整的監督體系包括企業自我監管和社會監管，二者缺一不可，防止監督工作出現疏漏，真正促進企業績效考評工作的民主化和科學化進程。（3）建立企業績效考評申訴制度。在今后的企業績效考評工作中，應該建立績效考評申訴制度，為考評客體對不當或錯誤考評行為建立申訴渠道。這種制度與主體的考評權力形成制衡，可以有效規范考評主體的考評行為，促使考評主體努力實現公正、客觀考評。（4）建立績效考評的回避制度。建立回避制是為了保證企業績效考評的公正性。應該盡快建立此制度，在考評工作中，應對考評主體實行回避制度。（5）建立績效考評的問責制度。凡在考評工作中徇私舞弊的人員都應受到追責。企業應將此制度重點納入企業績效考評制度化體系中。

3.2 完善績效考評結果的反饋及運用機制

要發揮好績效考評的導向作用就必須重視考評結果的反饋和運用機制。

（1）將考評結果與相關干部的職務變動掛鉤。一方面將績效考評優秀的干部優先選拔任用，一方面將績效考評不合格者進行再培養或者崗位調整，以確保企業工作隊伍的先進性和積極性。這樣的機制最大限度地激勵了企業干部的工作熱情，是一劑強力的興奮劑。（2）將考評結果與干部的物質、精神獎勵相結合。對于績效考評結果優良的干部和單位給予一定程度的物質和精神獎勵，使考評客體對自己的工作重視起來。

3.3 將考評結果與干部的培訓相結合

應該將根據多年績效考評工作實踐經驗，發現的問題通過培訓機制來一一攻破。分階段、分部門、分問題種類地一步一步通過安排干部培訓學習來解決工作中的不足。

4 結語

本文分析了績效考評工作在企業部門中的開展情況，其中有因為企業自身機制不健全導致的考評工作基礎差、執行難等問題，深入探討了此類問題的成因，有歷史原因也有企業自身對考評工作不加重視等原因，就此提出一系列解決辦法。總之，在企業績效考評工作缺失高度理論指導的情況下，形成完整的考評體系還是有一定難度的，這就要求企業與社會齊心協力，共同探索前進的方向，勝利終會到來。

參考文獻

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