全面從嚴治黨背景下的大學生廉政教育研究

錢興成

摘 要：在推進全面從嚴治黨，全民反腐倡廉的時代旋律中，高校大學生如何警醒、如何正視、如何扎根廉政思想是十分重要而又迫切的政治責任和使命擔當。當前大學生廉政教育意識滯后、體系不完整、保障不健全、方式缺乏創新的現狀與全面從嚴治黨的要求差距較大，文章將基于全面從嚴治黨的戰略思想就如何推進大學生廉政教育作一探究。

關鍵詞：全面從嚴治黨；大學生；廉政教育；探究

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）02-0178-03

Abstract： In an all-round way strictly， national anti-corruption era horn， how to alert the corruption， how to face the current condition， and how to take root in a clean and honest government is a very important and urgent political responsibility and mission to play for college students. Current college students' consciousness of integrity education lags behindrelaity； the system is not complete； protection is not perfect， and there is a large gap between

the present situation lack of innovation and comprehensively and strictly administering theparty. This paper will make a study on the way to promote the integrity education of college students based on the overall comprehensively and strictly administering the party.

Keywords： An all-out effort to enforce Party discipline strictly； college student； the integrity education；explore

治國必先治黨，治黨務必從嚴，全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的核心和靈魂。習近平總書記強調：“‘打鐵還需自身硬是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是向人民立下的軍令狀”。大學生作為今后國家建設、管理的主導者，社會健康文明的引導者，他們今天的政治素養、廉政意識將直接影響將來國家政治生態的大環境和大風向。全面從嚴治黨戰略思想及時、全面、系統融入到高校黨風廉政建設中，融入到大學生的意識形態教育中勢在必行、任重道遠。

一、大學生廉政教育的形勢與環境

（一）社會大環境形態不容斷隔

中央領導十分明確：黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。[1]為此，中央強調要把反腐斗爭落到基層，形成全民反腐的態勢，構建從源頭上反腐的體系，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。在市場經濟的大趨勢下各種社會病也以不同的形態折射侵蝕到高校，作為高校必須清醒地認識，拋棄“真空地帶，與世隔絕”或“作壁上觀、若無其事”的思想，積極融入社會政治形態中，主動成為全面反腐的重要力量，熱情參與踐行“四個全面”，實施“五大發展理念”，即凈化自己也感化他人，共同營造風清氣正的社會大環境。

（二）高校小生態狀況不容樂觀

當前高校職務犯罪、學術不正、權利高度集中、領導干部違反“四風”和“八項規定”等已是見怪不怪。僅從中紀委網站獲悉，2014年高校腐敗領導人數就有近40人，一些典型要案大案也時有揭露，不在中紀委報道之列的或只為學院中層級干部的更是不計其數。少數青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業情感與職業道德淡化、服務意識不強，個別教師言行失范、不能為人師表。[2]可以說高校自身的政治生態環境已不容樂觀。中紀委駐教育部紀檢組組長王立英坦言：教育絕非凈土。高校中塑孔夫子雕像的比比皆是，但塑包公像、海瑞像的幾乎沒有。前國務院總理朱 基到中央上任時明確表示絕不題字，但惟獨給中國三所會計院校題寫了相同的校訓“不做假賬”，令人深思。

（三）學生全面發展需求不容缺失

大學生雖然年齡上已經成年，但心智上未必成熟。當代大學生價值觀呈現出一些新的特點，表現為：多元化特征的突出；主體意識的增強；傳統與現代性的交織；功利性的明顯傾向。[3]急于被認可的內心渴望與急功近利盲目沖撞的行為表現的矛盾較為突出：考試作弊、畢業論文抄襲、拉票爭當學生干部、編造事實騙取獎助貸、入黨動機不純、偽造就業簡歷等。大學是大學生人生情感走向成熟的關鍵時期，勿以惡小而為之，如果大學生中“腐敗亞文化”思想傾向長此以往，“精致的利己主義者”[4]的泛濫，大處講損害了大學生的整體形象，影響了社會主義的建設根基，小處講喪失了大學生個體的全面發展，埋下了變質腐爛的種子。

二、大學生廉政教育的意義所在

（一）是落實立德樹人教育思想的重要內容

黨的十八大報告指出：“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”縱觀一些落馬的高級領導干部和企業高管大都有“苦難的童年、奮斗的青年、上升的中年、悔恨的晚年”，這些悲情的一幕幕上演，警鐘的一次次敲響，有必要讓青年大學生早日領悟，切莫發出悔不該當初的感慨。南京師范大學黨委書記、立德樹人實踐體系建設協同創新中心理事長宋永忠認為：立德樹人需要道德教育、政治教育、法制教育、心理教育、藝術教育、傳統文化教育等多學科的協同創新。

（二）是社會主義核心價值觀教育的內在要求

廉政教育的開展，廉政思想素質的培養，事關我國高等教育培養什么人，怎樣培養人，怎樣堅定社會主義辦學方向的根本問題。社會主義核心價值觀是我國主流意識形態和黨的思想建設的精神內核，它從國家、社會、個體三個維度，全面系統詮釋了社會進步的基本要義，其本身就包含了廉潔、清正、法治、民主、平等、誠信的本質要求。做好大學生廉政教育有利于幫助大學生樹立正確價值觀、正確理想信念及誠信意識、法律意識，符合社會主義核心價值觀的本質要求。

（三）是培育德才兼備社會主義接班人的根本所在

廉政意識在很大程度上體現一個人為人為事的本性，為名為利的本能，為官為權的本質，修身、齊家、治國是時代賦予青年大學生的歷史使命。培養德才兼備的社會主義合格建設者和接班人是社會主義大學的根本任務，早在2010年中紀委等六部委聯合下發的《關于加強廉政文化建設的意見》中就明確要求：把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容，納入國民教育體系；提高公民道德素質，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為準則。樹立科學正確的廉政觀是合格人才培養的重要內容，也是社會主義合格建設者的必要素質。

三、大學生廉政教育的責任主體

（一）符合全面從嚴治黨的本質要求

所謂“全面”，就是黨建內容的全覆蓋，包括黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五個方面，都要從嚴設計、從嚴推進、從嚴考核；同時也是黨建主體的全動員，黨的各級組織都必須認真貫徹從嚴治黨要求，將管黨治黨的主體責任落到實處。[5]全面推進體現高等學校特點的懲治和預防腐敗體系建設，是高等學校的重要戰略任務和重大政治責任。[6]高校要從黨管人才、立德樹人的政治高度，系統規劃好大學生的廉政教育與高校人才管理、政策制定的關系，切莫“事不關己高高掛起”。

（二）體現高校社會主義大學的根本屬性

高校黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。而當前，大學生的廉政教育意識滯后、體系不完整、保障不健全、方式缺乏創新的現狀令人擔憂，有些高校領導認為反腐倡廉是政府的事情，學校的主要教學任務是專業知識的培養，或者認為學校的黨風廉政建設的對象是領導干部和教師，與學生無關，這些認識顯然是有缺陷的。

（三）創新大學生思政工作的新要求

高校作為高層次人才的培養、輸送基地，先進文化的傳承、弘揚要地，廉政建設的考驗和挑戰同樣不容忽視，任務和責任同樣不可推卸。從嚴治黨的新常態折射到大學生廉政教育就需要：在教育理念上，尊重學生主體地位，樹立“以教育對象為中心”的教育理念，尊重90后大學生的思想、思維和心理特質，改變傳統“填鴨式”“說教式”的教育模式；在教育方式上，打破第一課堂與第二課堂、專業教學與思政教育、學校教育與社會影響的分界線，將嚴肅的政治教育思想和內容在潤物細無聲中入腦入心。

四、大學生廉政教育的路徑

（一）在責任主體意識上，要與高校黨員干部廉政教育融為一體

高校廉政核心是行政權和學術權，高校要義不容辭地樹立責任主體意識：一是在從理念和舉措上，杜絕廉政教育是黨員領導干部的事情與大學生無關的思想，把輔導員、班主任、大學生的廉政教育納入到黨員領導干部清正廉潔教育體系中，做好大學生廉政教育的頂層設計和長遠規劃，跳出“頭痛醫頭腳痛醫腳”的窠臼；二是針對當前反腐形勢的新常態，進一步擴大教育平臺的外延，創新教育載體，充分借助“互聯網+”或“+互聯網”的新思維和新媒體；三是高校既要為自身設置好防范行政、學術腐敗的制度鐵籠，也要為未來的國家建設主力軍樹立好廉政銅墻，自覺踐行科學化、制度化、民主化的辦學理念和管理方式，全面打造清廉校園。

（二）在制度機制保障上，要與大學生思想政治教育融為一體

大學生廉政教育要以社會主義核心價值觀為引領，與理想信念教育結合起來，與體制機制建設結合起來：一是把廉政教育任務納入到學院組織、宣傳、教務、團學、社科等部門的年度任務目標考評，有條件的還可以開設廉政教學公選課；二是把廉政教育與教職工評獎、評優，職務晉升、職稱晉級的考核機制相掛鉤；三是把廉政教育的人員和經費納入到學院的人事和財務年度預算體系中，通過多管齊下，使大學生廉政教育納入到學校整體發展和教育教學管理的綜合體系中，從制度層面確保廉政教育真正能進教材、進課堂、進社團，有制度、有規范、有保障。

（三）在教育載體實施上，要與校園文化建設融為一體

高校校園不僅需要優美的校園環境，寬松的學習氛圍，和諧的人文情懷，也需要嚴明的廉政環境：一是積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，充分挖掘高校自身優秀文化中的廉潔元素，推動校園廉政文化作品的創作和傳播，提升校園廉政文化建設的品質和實效。[6]廉政文化事關高校自身的機體健康，也事關廣大師生的健康成長，理應成為校園文化建設的重要內容。二是表現載體上需“軟硬兼施”“形神兼備”，既有制度層面和精神領域的，包括民主辦學制度、科學管理規范以及校風、校訓、校歌、校園精神等，也有環境氛圍和建筑寓意的，可以是校園的文化長廊、主題雕塑、網絡體系、宿舍教室等。通過廉政教育與校園文化建設的融通，使廉政文化寓教于“境”、寓教于“情”、寓教于心，成為校園文化建設的正能量、助推器。

（四）在教育手段創新上，要與大學生創新創業融為一體

可以說創新創業將是青年大學生走向成熟和成功的一條道路，但這條道路能走多遠，可走多寬不僅需要強大的工作能力，同時還需要正確的理想信念和堅實的政治素養。一是在功利主義教育中，既要強調主體價值，激發大學生主觀能動性，但也要避免過度強調現實利益和個體價值，要把廉政品質教育、科學的成功觀教育融入到大學生的創新創業培養中，防止學生萌生不擇手段的功名觀和無視底線的價值觀；二是在大學生創業團隊培育中，要主動、提前介入榮辱觀思想、廉政教育，使其納入到創業守則中，成為團隊信條和價值觀。阿里巴巴董事局主席、浙商總會首任會長馬云在2015年10月25日的第三屆世界浙商大會上倡言“浙商永遠不參與任何行賄”，得到廣為贊許，2015年11月17日的《中國紀檢監察報》將“永不行賄的馬云們好日子還在后頭”作為標題予以首肯。

大學生廉政教育是一項潤物無聲的入心、入腦工作，也是一項終身受益的立德、立人責任。高校在響應全面從嚴治黨的征程中，在貫徹立德樹人教育實踐中，積極推進大學生廉政教育，把廉政教育作為思政黨建工作“供給側”改革的重任和要務，實現廉政教育大眾化、常態化、自主化，使廉政的基因扎根于大學生的思想意志，內化于心，外化于行。這既有利于從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤，也有利于“四個全面”的推進和“五大發展理念”的實施。

參考文獻

[1]堅定不移推進全面從嚴治黨——學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上重要講話述評[DB/OL].人民網-中國共產黨新聞網，2016-2-2.

[2]中共中央組織部中共中央宣傳部.中共教育部黨組關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見[Z].教黨[2013]12號.

[3]劉曉云.中國青年報[N].2014-7-2（7）.

[4]魏干.誰造就了“精致的利己主義者”[J].民主與科學，2012 （2）.

[5]王炳林.光明日報[N].2015-4-12（7）.

[6]中共教育部黨組.關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見[Z].教黨[2014]38號.