“互聯網+”促進揚州農業發展研究①

張文文 張璞 曹雪菲 周敏

摘 要：隨著“互聯網+”時代的到來，如何將傳統農業與互聯網結合，創造更多價值，成為研究熱點。本文以揚州市江都區為研究對象，對江都區“互聯網+農業”的發展現狀進行深入探究，探尋江都區“互聯網+農業”取得的成績、存在的問題，對問題進行成因分析，并在此基礎上，制定了系列針對性對策，包括農業企業與其他同類農業企業建立戰略聯盟關系和在生產環節與農民建立長期的合作關系等。通過實證分析和理論探究，致力于將針對性的對策傳達給研究對象，以江都“互聯網+農業”的更好發展輻射揚州。

關鍵詞：“互聯網+農業” 江都 政府引導 企業聯盟

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（b）-125-02

隨著“互聯網+”時代的到來，傳統農業將迎來快速的轉型升級。揚州市江都區積極響應國家“互聯網+”行動計劃，推動互聯網與傳統農業結合，促進農業轉型升級。目前，江都區農業經濟發展與國內先進地區（優先貫徹互聯網與農業相融合的地區）相比還有差距，江都區農業發展應抓住“互聯網+”機遇，借鑒優勢地區經驗，積極推動互聯網與農業融合，促進農業轉型升級，從而帶動揚州整體經濟發展。

1 “互聯網+農業”內涵

“互聯網+農業”指的是運用互聯網技術在計劃、生產、銷售、服務、金融各環節改進、優化、創新、升級傳統農業產業鏈，重構產業結構，提高生產效率，變傳統農業落后的生產方式為新型高效的生產方式。“互聯網+農業”模式可歸為三種：一是在生產領域的智慧農業模式，運用物聯網技術實現精準生產，實現勞動力、生產資料等要素在時間、空間上精確分配，取得利益最大化；二是在流通領域的互聯網深入營銷電商模式，改變傳統農產品流通模式；三是互聯網與農業深度融合的產業鏈模式，互聯網為重塑農業產業鏈提供平臺，從而使農業生產經營者不僅能分享、獲取各種生產技術和市場信息，還能得到法律、融資方面的服務，改變落后狀態，提高競爭力[4]。

2 江都“互聯網+農業”取得成績

2.1 政府出臺政策助力

江都政府依照《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》，將農業作為“十三五”重點發展產業，出臺鼓勵優惠政策，培養人才隊伍，幫助丁伙花木等企業發展。丁伙鎮政府先后投入200多萬元，建立花木科技信息中心，采購先進設備，免費為花農建網頁，在“丁伙花木網”上設置相應板塊，幫花農發布花木信息。江都區政府舉辦農村互聯網培訓班，涉及全區相關人員，效果顯著。

2.2 農企改革發展網銷

目前，江都區擁有農產品網絡銷售點71家，20家企業入駐1號店、淘寶網，5家企業自建網絡銷售平臺。吳橋農業產業園區利用物聯網技術，實現了對連棟大棚的智能化改造、標準化管理，從源頭把控質量安全；同時積極發展網銷平臺，推廣網絡直供和二維碼農產品質量安全追溯系統。江蘇宏信龍股份有限公司開辟了同城農產品網絡銷售陣地，推行“線上訂貨，線下取貨”的OTO模式，以宏信龍超市門店網點為依托，實現直供模式。華東地區最大的花卉苗木交易市場——揚州阿波羅花木批發市場，通過網上發布供求信息招募國內客商，他國客商也聞訊而來，2017年網銷額達1500多萬元。

3 江都發展“互聯網+農業”存在的問題

我們在江都區各城鎮，向農民、農企發放問卷200份，回收182份，對結果分析后，發現江都區發展好“互聯網+農業”仍面臨政府政策扶持力度不夠，企業資金不足、技術人才缺乏，農民文化水平低等問題，具體如下。

3.1 政府還未夯實基礎

3.1.1 農業信息化設施不完善

政府對農業數據的采集、存儲、分析、發布工作不到位，未建立健全農業數據標準體系，對企業農業的生產、銷售環節進行實時監測，導致收集的數據難以準確及時了解企業的需求和發展狀況、指導企業農業運作，從而政企間信息不對等。

3.1.2 政策支持難以落實到位

政府雖對涉獵“互聯網+農業”的企業提供資金，但仍杯水車薪。吳橋鎮鎮長說：“要想發展好農業與互聯網的結合，這必定是個‘燒錢的過程”。調查發現江都區約89.20%的企業面臨資金缺乏的問題，很多設備使用需大量資金。現代產業園區技術總監表示：正因資金缺乏，這些自動化機械設備只能閑置。此外，調查顯示68.75%的企業面臨技術人員缺乏的問題，可見政府在引進、培訓技術人員方面還有待改進。比如對京東電商館的優惠政策不夠，導致入駐店鋪少。

3.1.3 政府遭遇“選擇困難癥”

江都中小企業眾多，但沒有代表性農企，因此難以抉擇扶持對象。比如沭陽政府借助“互聯網+”使本土特色花木產業遠近聞名，但江都花木、盆栽還處于初期發展階段，未利用“互聯網+”走得更遠。

3.2 農企面臨多方面的困難

3.2.1 發展“互聯網+農業”缺乏認識

調查發現領導人大多思想保守，認為“互聯網+農業”風險大、投資周期長，忽視巨大商機，在制定戰略規劃時穩扎穩打；已參與“互聯網+農業”的企業仍有局限，未考慮特殊性，目標人群與服務范圍定位不清，發展模式選擇不當，不注意整合優化各類資源。遠大養蜂合作社的嚴總稱：“互聯網不確定因素多，競爭大，我們這個合作社還是踏踏實實做線下就好。”

3.2.2 農村電商組織化程度低

多數企業各自為政，沒形成農民、企業一體化的經營局面；沒有集約化經營，充分挖掘土地潛能。總的來看，江都區組織化程度較低，缺乏電商運營平臺和電商龍頭企業，對擴大規模、提檔升級、集聚發展形成嚴重制約，難以形成 “互聯網+農業”發展的良好氛圍。

如龍會易購平臺有自己的生產基地，未通過合作社、訂單等形式與農戶建立穩定的購銷關系。江都雅典娜公司也依托其生產基地進行生產、銷售，未與附近的花木種植戶建立合作關系。

3.2.3 技術人才引進成為難題

網店運營、網絡營銷等需要高端技術人員，但很多技術人員追求大城市的發展前途，因而企業缺乏必要的技術支持。在采訪企業相關人員的過程中，也提到了人才缺乏這一痛點。

3.3 農民發展受到限制

3.3.1 農民對“互聯網+農業”認識不足

生產方面，農民使用傳統方式（未借助互聯網技術）進行種植。比如沒有利用互聯網技術對作物的生長狀況、蟲害情況、土壤肥力等進行監控，沒有利用智能噴滴灌技術對農業實施灌溉。遇到問題，傾向于向農村科技站咨詢，沒有試圖網上查詢。

銷售方面，農民多采用現場售賣或直接交由采購方的傳統營銷模式銷售農產品。

3.3.2 缺乏必需技能

即使農民對“互聯網+農業”有了認識，但必然需要物聯網技術、物流配送技術、農產品倉儲等技術的大力支持，而農民文化素質普遍偏低，對這些技術的了解、掌握能力缺乏，想實際運用更是難上加難。

4 江都“互聯網+農業”發展對策

4.1 政府夯實基礎提供支持

4.1.1 加強政策資金支持，優化發展環境

政府要成立“互聯網+農業”領導小組，盡快出臺相關政策。創新資金支持政策，充分利用現有基本建設和財政預算資金渠道，積極爭取新增投資；加大對中小農企的支持；在電商平臺建設、園區建設、人才培育等方面給予相應政策扶持；加大后期監管力度，力求落實規劃。同時，建立覆蓋面更廣的農產品綠色通道，在政策和資金上重點傾斜、扶持和減稅。

4.1.2 培養新型人才隊伍，提高整體實力

開展“千人培訓”，組織相關人員參加實用技能培訓，打造思維活躍、技能過硬的營銷隊伍。組織籌建農產品電商營銷協會，搭建服務平臺，實現資源共享、信息互通、實惠雙贏。同時，培育相匹配的物流隊伍，對有能力的農企鼓勵并支持開展自營物流或與第三方物流公司合作，降低成本；鼓勵倉儲、物流等企業擴大農村網點布局，構建規范高效的城鄉一體化配送體系。

4.1.3 核實信息準確度，降低機會成本

政府建立數據庫、云計算，對經處理能廣泛深化運用的數據進行利用。當前，政府掌握相對齊全的數據，卻存在縱向和橫向分割，沒有實現真正打通和共享。因此，政府要加強核實信息準確度，拓寬信息渠道，提高利用率，縮短數據生命周期，提高政府工作效率和決策的科學性。此外，可設立專業部門，專人專責，減少流程。

4.2 企業改變自身創造機會

4.2.1 實施人才優待策略，創造人才經濟

企業予技術人才豐厚的補貼，如提供免費住房、往返車費報銷以及組織員工戶外活動等。對已有人才進行專業知識培訓，對率先采用新模式的員工給予精神和物質獎勵。

4.2.2 建立戰略聯盟關系，成為利益共同體

企業須改變各自為政的模式，積極與同類農企進行更緊密的合作——建立戰略聯盟關系，從合同維持的關系變成利益共同體，共同分擔生產、銷售費用和風險，實現利益一體化。此外，企業與農民建立長期合作關系，實現共贏。

4.2.3 善于借力電商巨頭，抓住發展機遇

阿里巴巴能為小微企業提供無抵押、無擔保的小額貸款，企業在發展過程中應善于借力，與此類電商巨頭合作，破解融資難題。企業可入駐京東，借助其平臺進行網上銷售，節約成本，提高收益。

4.3 農民自我提升主動出擊

農民應多學習相關知識，積極參加應用能力培訓，提升相應能力。此外，農民須培養冒險創新精神，積極尋求與企業的合作機會，擴大銷路，實現自身利益最大化。

5 結語

“互聯網+農業”有想象空間。如何在揚州傳統農業中“添加”互聯網概念，讓產品變得更智能化、更高附加值是關鍵。此次調研，我們以江都為例，通過查找文獻資料、問卷調查、訪談等方法，以農戶、農企和政府為調研對象，對江都目前發展“互聯網+農業”所面臨的問題進行調查、分析和評價，在此基礎上，提出解決制約江都發展互聯網加農業因素的方法，希望可以由點及面，對揚州乃至整個蘇中地區有所幫助。

參考文獻

[1] 吳潔平.“互聯網+農業”串起現代農業發展新鏈條[J].時代經貿，2016（9）.

[2] 韓彥紅.農業經濟問題的分析方法探討[J].中國集體經濟， 2015（07）.

[3] 王耀東.淺談我國“互聯網+農業”的發展[J].中小企業管理和科技旬刊，2015（11）.

[4] 陳紅川.“互聯網+”背景下現代農業發展路徑研究[J].廣東農業科學，2015（16）.

[5] Carton F，Hedman J，Damsgaard J，et al.Framework for mobile payments integration[J].The Electronic Journal of Information Systems Evaluation，2012，15（1）.

[6] “互聯網+”加出現代農業新高度[EB/OL].中國農業新聞網， 2016-09-20.

①基金項目：2016年江蘇省大學生創新創業訓練計劃立項項目（201611117064Y），項目主持人：張文文。

作者簡介：張文文（1994-），女，漢族，江蘇沛縣人，本科，主要從事市場營銷方面的研究。